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國際金融報記者 趙冰 安明靜 發自北京
中國保險業在2004年進行的結構調整1月7日再次得到了中國保監會主席吳定富的肯定。在當天召開的“2005年全國保險工作會議”上，吳定富進一步指示，當前和今后一個時期，保險業仍要抓住影響結構優化和協調發展的重要環節，加大結構調整的力度。
“經過前一階段的努力，我國保險市場的結構發生了積極變化，但長期積累的結構性矛盾仍然嚴重制約著保險業持續協調健康發展。”吳定富在做會議講話時指出，保險業應從加強薄弱環節、推動縣域保險市場發展，以及促進不同區域保險市場協調發展三個方面來繼續推進結構調整。
在加強保險業發展的薄弱環節方面，吳定富認為，保險業應注重發展保障型保險產品，大力發展養老和健康保險；積極發展責任保險，包括發展旅客責任保險和危險貨物運輸責任保險，推進醫療責任保險，研究在部分高危行業和公共營業場所建立強制責任保險制度；努力發展農業保險等。
推動縣域保險市場發展將成為保險業2005年結構調整的重點。吳定富具體指出，要研究制定促進縣域保險市場發展的政策措施，支持開發適合縣域消費、保費低廉、保障適度的保險產品，鼓勵根據縣域特點探索新的銷售和服務方式；建立健全機制，在人員配備、費用預算等方面給予適當傾斜；加強領導，有條件公司要設立專門部門加強對縣域業務指導。
同時，保監會將加大對欠發達地區保險業的支持力度，對于在欠發達地區申請設立保險經營機構的，將給與優先審批。促進不同區域保險市場協調發展，形成各有側重、各具特色的區域保險市場發展戰略。
吳定富表示，2004年保險業的結構調整已經初見成效。壽險產品結構得到改善，期繳業務增長較快，個險業務已經基本上以期繳為主；銀保產品逐步轉型，三家保險公司十年期銀保產品增幅都超過100%；風險保障型產品發展加快；壽險公司業務品質得到提升。
產險市場的集中度大幅下降，最大的三家財產保險公司市場份額由2003年的89.3%下降到2004年的79.9%。資金運用的投資結構也有所改善，銀行存款占比下降5.1%，國債和金融債占比分別提高6.8%和0.4%，銀行次級債和可轉換公司債券稱為投資新亮點。
但是，保險業在進行結構調整的同時必須注意處理好發展與結構調整的關系。吳定富指出，要通過結構調整，促進速度和質量、結構、效益的統一。要把業務調整的力度與可承受的程度結合起來，防止業務出現大起大落。在發展中調整，在調整中發展。2004年有公司在壓縮不良業務的同時沒有相應的替代產品跟上，業務發展出現較大波動，即沒有處理好發展與結構調整關系。
多家保險公司在1月8日上午進行全保會工作交流時都表示，2005年將繼續進行結構調整，推進業務轉型。
談到2005年保險業的工作重點，吳定富還特別強調了抓住公司治理關鍵環節，進一步深化保險公司改革；不斷夯實保險業發展基礎；切實防范化解風險，以防范系統性風險為重點，建立健全防范化解風險的長效機制；以及更加注重保險資金管理、大力加強誠信建設、繼續擴大保險業對外開放等方面的內容。
《國際金融報》 (2005年01月10日 第一版)
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