據新華社杭州1月6日電
6日,一股清水從浙江東陽市的橫錦水庫出發,經過剛剛完工的渠道奔向比鄰的另外一個縣級市———義烏。至此,備受關注的中國首例水權交易宣告正式“交貨”。
浙江中部的東陽和義烏地處金華江上下游,“同飲一江水”,水資源豐歉卻大相徑庭
。
在金華江流域內,東陽市的水資源最為豐富,人均水資源量達到2126立方米,除了滿足自身正常用水外,每年還要向金華江白白流掉3000多萬噸水。而處于下游的義烏,人均水資源量卻只及東陽的一半。義烏是著名的“中國小商品城”所在地,萬商云集,工廠遍地,上世紀九十年代就出現了工業用水和生活用水雙雙告急的狀態。
2000年11月24日,東陽、義烏兩市政府經過多輪協商簽署用水權轉讓協議:義烏市一次性出資2億元購買東陽橫錦水庫每年4999.9萬立方米水的使用權;轉讓用水權后水庫原所有權不變,水庫運行、工程維護仍由東陽負責,義烏按當年實際供水量按每立方米0.1元標準支付綜合管理費。
由于長期以來中國的水權分配主要表現為“指令用水,行政劃撥”,在流域管理中,各地區用水通常由上級行政分配,水事糾紛也主要由行政手段協調,因此義烏、東陽間的此種協議,被人們稱為“開創了中國水權制度改革的先河,是水權理論在實踐中的重大突破”。
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