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中新社杭州一月六日電(記者林露露)宏觀調(diào)控對(duì)土地的限制讓浙江積極采取了以治理整頓土地市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，盤活存量土地、提高土地集約利用水平的系列舉措，浙江省土地資源的優(yōu)化配置出現(xiàn)了嶄新的格局。
對(duì)浙江來(lái)說(shuō)，剛剛邁過(guò)的二00四年，是一個(gè)“寸土寸金”的年頭，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)達(dá)的浙江經(jīng)濟(jì)讓土地成了稀缺資源，來(lái)自浙江省國(guó)土資源廳的數(shù)據(jù)，截至去年年底，浙江省耕
地面積為三千一百八十八萬(wàn)畝，劃定基本農(nóng)田二千七百一十一萬(wàn)畝，建設(shè)用地只有四百多萬(wàn)畝，按照前些年使用量的平均增幅，浙江在土地上的回旋余地已經(jīng)很小。
近兩年來(lái)，浙江省全年的用地量達(dá)到五十萬(wàn)畝，然而每年分到的用地指標(biāo)不到二十萬(wàn)畝，僅相當(dāng)于杭州一個(gè)市的用地?cái)?shù)目。今年適逢宏觀調(diào)控，中國(guó)東部長(zhǎng)江三角洲普遍的“地荒”讓僧多粥少的用地局勢(shì)進(jìn)入僵局。有統(tǒng)計(jì)顯示，浙江此前的畝均土地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出率，不僅低于世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平，也低于周邊的一些省市。
為了打破土地瓶頸，浙江深入了對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的整治，根據(jù)浙江省國(guó)土資源廳的統(tǒng)計(jì)，該省原有各類開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))七百五十八個(gè)，去年精減到了一百三十四個(gè)，規(guī)劃面積也由四千五百七十三點(diǎn)八三平方公里減少到一千一百一十六點(diǎn)零九平方公里，分別下降了百分之八十二點(diǎn)三和百分之七十五點(diǎn)六。
為杜絕在招商引資中拿土地作底牌當(dāng)賭注的行為，去年上半年，浙江在前幾年工作的基礎(chǔ)上，全面推行經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度。經(jīng)過(guò)治理整頓，基本杜絕了商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、商品住宅等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地協(xié)議出讓行為。上半年，浙江省土地出讓價(jià)款達(dá)三百九十八點(diǎn)一九億元，居全國(guó)首位。
節(jié)地挖潛、最大限度發(fā)揮存量土地效益也成了集約用地的一種方式。浙江適度提高了建設(shè)用地投資強(qiáng)度和容積率“雙控”指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，憑此標(biāo)準(zhǔn)，義烏市采取企業(yè)用地退出機(jī)制，今年已經(jīng)收回了三十九家達(dá)不到要求的企業(yè)用地。余姚市有償收回十宗閑置土地，面積二百三十九畝，安排給急需和效益好的項(xiàng)目使用。
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