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國務院批準投資者保護基金設立方案


http://whmsebhyy.com 2005年01月07日 08:30 證券時報

    記者從相關部門了解到,繼保險保障基金設立后,證券投資者保護基金設立方案已得到國務院的批準,相關部門將爭取在今年上半年完成該基金的設立工作。此外,有關部門還將加快建立期貨市場投資者保障基金、研究建立基金管理公司風險準備金制度等。這表明我國市場化金融風險補償機制建立的步伐正呈加快之勢。

    央行行長周小川日前在部署今年央行十項工作時特別提到,要
“加快建立市場化的金融風險補償機制,維護金融體系穩定。”專家指出,這預示著,在化解金融風險、維護金融穩定方面,今年金融各領域都將會有一些實質性的制度建設之舉。

    作為化解證券市場風險、保障投資者權益的一項重要舉措,設立證券投資者保護基金可謂正逢其時。專家指出,當面臨券商破產、關閉或撤銷等情形時,投資者資產因證券公司非法動用所遭受的損失可通過該基金獲得一定的補償,這將有利于證券公司風險防范和處置長效機制的建立,化解金融風險,維護金融穩定,同時也為建立完善的券商市場化退出機制打下基礎。

    證券投資者保護基金如何形成、如何運用等無疑是市場關注的焦點。專家認為,在該基金設立初期,央行再貸款可能將構成其主要的資金來源,此外還有財政撥款、新股申購凍結利差資金等多種資金來源。

    至于證券投資者保護基金將按何種原則對投資者進行賠償,基金如何運用,實現保值增值,有專家分析認為,日前率先設立的保險保障基金救濟賠償機制與運作模式值得借鑒。已于1月1日正式實施的保險保障基金制度,采取了比例救濟限額與絕對救濟限額相結合等救濟方式,如對非壽險保單的救濟限額為5萬元,損失5萬元以內予以100%救濟,超過5萬元的部分,分個人和機構,分別救濟90%和80%;同時,保險保障基金還采用了保險保障基金理事會管理的方式,資金運用以安全性為首要原則,并對資金運用范圍進行了較為嚴格的限制。

    專家指出,市場化金融風險補償機制的加快建立將注定成為今年金融領域的一大看點。除去保險保障基金、證券投資者保護基金的設立,期貨市場投資者保障基金也正在加快建立之中,據悉,有關部門已研究草擬了《期貨市場投資者保障基金管理辦法》。此外,存款保險制度的建立也同樣值得期待。


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