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為期三天的中國人民銀行2005年工作會議1月6日上午在南寧閉幕。中國人民銀行行長周小川在會議結束時強調,要支持擴大直接融資和資本市場發展。
會上,周小川結合會議討論情況,從理論與實際結合的角度,對人民銀行系統特別是分支行在社會主義市場經濟不斷完善、金融改革日益深化的形勢下,如何履行好中央銀行職責的理念、思路、原則、方法和工作要求作了深入系統的闡述。
一是進一步改善金融生態環境。隨著社會主義市場經濟體制不斷發展,法制建設不斷完善,金融機構內部改革日益深化,人民銀行實施金融調控的環境和條件都發生了深刻變化。人民銀行各分支行要站在全局和宏觀的高度,深刻認識和準確把握這種變化對人民銀行工作的新要求,更新觀念,改進方式方法,加強與地方政府和有關部門的溝通,把促進改善區域金融生態環境作為人民銀行各分支機構為地方經濟發展服務的一項重要內容。
二是切實做好農村金融改革的有關工作。農村金融改革對支持“三農”關系重大,目前的重點是農村信用社改革。人民銀行在農村信用社改革工作中的責任是明確的。各分支行要把握農村金融改革的總體思路,在嚴格考核、檢驗改革績效的前提下,按照既定政策做好資金支持的有關工作,落實相關政策措施。要切實加強對改革過程的監督,嚴格防止弄虛作假行為。不斷加強正向激勵,真正做到“花錢買機制”。
三是深入研究融資結構問題。要為直接融資的發展提供足夠的空間,支持資本市場發展,形成直接融資與間接融資的合理比例關系,不斷優化融資結構。要采取適當措施,鼓勵股本性投資、債券投資和適度的風險資本投資,同時強化投資者的風險意識。要配合地方政府加強誠信體系建設,不斷改善中小企業的融資環境。對于民間融資現象,各分支行要做進一步的分析研究,并從政策的高度提出積極的建議。
四是加強信息的收集與分析工作。人民銀行要把工作重點從過去管理和分配計劃、資金等“硬指標”,轉移到對經濟金融數據等“軟信息”的分析和運用上來,使我們能夠利用對信息的分析成果,更加有效地指導商業銀行進行風險定價,提高中央銀行窗口指導工作的水平和效率。
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