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中國電信反傾銷第一案落定


http://whmsebhyy.com 2005年01月06日 12:32 商務部網站

  在線國際商報訊記者裴王月報道 “對中國商務部做出的終裁結果,我們感到非常高興,并對中國政府表示感謝。”美國康寧公司執行副總裁兼總經理RobertB.Brown日前在其公司網站上發表的聲明中指出,這一結果是積極肯定的,康寧非常敬佩中國政府公正透明地解決問題的方式。截至目前,被業界人士稱為“中國通信業反傾銷第一案”的光纖反傾銷案在歷經一年半的博弈后,終于塵埃落定。

  2005年1月1日,商務部終裁原產于美國、日本、韓國的進口非色散位移單模光纖存在傾銷且對國內產業造成實質損害,傾銷與損害之間存在因果關系。為此,商務部決定自2005年1月1日起,對原產于上述三國的進口被調查產品征收7%-46%不等的反傾銷稅,限期5年。

  然而,業界最為關注的美國康寧公司———全球光纖行業第一巨頭的傾銷幅度被最終裁定為1.51%,大大低于2004年6月16日初裁時的16%。根據《中華人民共和國反傾銷條例》第27條規定,這一傾銷幅度屬于微量傾銷幅度,免征反傾銷稅。對此結果,國內有關光纖生產商表示不能理解。

  據記者了解,美國康寧其實是國內企業發動此次反傾銷的主要目標。有業界人士曾表示,如果康寧抗辯成功,整個反傾銷案等于無功而返。相關資料顯示,康寧目前在華光纖銷售量為300萬-400萬芯公里,按照15美元/芯公里市價計算,年收入大概5000萬美元。目前,該公司光纖產品在國內市場占有率大概為30%。康寧在中國光纖市場的銷售收入占公司光纖光纜總收入的6%左右。

  中方整個行業的代理律師向本報記者表示,對康寧傾銷幅度的變化很難去評論其對錯。因為,商務部是根據對方提交的出口以及在美國的銷售等數據進行測算的,而這些數據康寧是申請保密的。“沒有事實依據,我們不能妄加評論,只能說我們在立案和初裁時所提交的數據材料還是比較有說服力的。”該律師表示。

  然而,該律師指出,不能以一家公司傾銷幅度的高低來論斷整個案子的勝負。其實,中方基本達到了原定目標,商務部對傾銷和損害做出了肯定性終裁。再有,商務部最后認定G652D單模光纖屬于被調查產品范圍。這個結論推翻了國外企業對于G652D單模光纖不應屬于調查產品范圍的說法,結束了該案件中最大懸念之一:關于A、B、C、D單模光纖標準之爭。應該說,這個案子我們是勝利的。

  商務部有關負責人向本報記者表示,不同利益方站在不同角度,對事件會有不同的認識。我們都是依據實際情況進行裁定。而且,在調查期間康寧一直很配合。該負責人指出,在商務部處理的20多起對外國反傾銷案中,沒有一起是使所有人都滿意的,這很正常。

  而本案最大的贏家康寧公司此時可謂喜形于色。當問及此案獲勝的主要原因時,該公司上海代表處公關經理盧榮語氣堅定:“因為我們從來沒有在任何市場傾銷我們的商品。特別是在中國,我們產品的售價要高于競爭對手一個相當的比例。”她表示,當接到初裁結果時康寧非常意外,然而,從立案之日起康寧就采取了非常配合的態度,為調查機關提供大量數據和歷史資料,并積極配合調查機關實地核查。“事實證明,我們所提供的數據是真實可信的。”盧榮如是表示。

  據記者了解,美國OFS-費特有限責任公司初裁判定傾銷幅度是46%,中國商務部在實地調查過程中,該企業并沒有讓商務部到企業內部進行調查,結果在終裁中該企業的傾銷幅度仍是46%。其它被調查企業的傾銷幅度也沒有改變。

  盧榮同時表示,雖然這個案子到目前為止對康寧在商業上沒造成任何影響,但是作為光纖業界的領先者,“我們非常注重遵循所在國的法律和對客戶的承諾,并且應該對業界起到表率作用。”就下一步計劃,盧榮表示,康寧會一如既往地向客戶提供高質量、高性能產品,保持對客戶的承諾和支持,并將最新的技術和產品引進到中國。“我們的這個立場是不會變的。”

  在終裁中除康寧外,其它被調查企業的傾銷幅度并未改變,因此國內企業很大程度上已經取得了今后5年內在國內市場的競爭優勢。然而,專家提醒,企業的當務之急是爭取在5年的“保護期”內盡量提高行業自身的競爭力,解決行業內資金、技術等方面的問題,以便在征稅期滿后憑借實力與國外同行一爭高下。






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