去掉一些“計劃經(jīng)濟”色彩的全國重點煤炭產(chǎn)運需銜接會議在秦皇島召開。此前千呼萬喚始出來的煤電聯(lián)動方案,終于通過國務院批準。去年12月30日國家發(fā)改委印發(fā)了《關于建立煤電價格聯(lián)動機制的意見》,決定建立煤電價格聯(lián)動機制。

    在一個仍然存在電荒,煤電聯(lián)動仍然在試運行的階段,煤炭產(chǎn)運需銜接會議有多大能力解決電煤緊張?而煤價又將如何走?

    解決多少電煤?

    現(xiàn)在市場最關心的是這次會議上電煤緊張的局面能否通過煤炭合同解決,因為發(fā)改委鼓勵煤電企業(yè)簽訂長期合同保證電煤供應。

    華夏證券電力行業(yè)高級分析師殷亦峰表示：“現(xiàn)在市場還存在不確定因素,煤炭企業(yè)到底敢不敢在這個時候要價?估計還是簽訂一部分合同,解決一部分煤炭緊張,其他的則根據(jù)市場情況再定。”

    殷亦峰表示,一般的電煤合同都留有余地,并非是完全定死的條文,很多可以在電煤之間進行協(xié)商。所以,這次煤炭訂貨會估計煤炭企業(yè)肯定留有余地。

    華夏證券煤炭行業(yè)研究員韓永表示：“煤電聯(lián)動針對計劃內(nèi)的電煤是有效的,因為這部分煤炭的運輸是由國家來解決運力問題,但是計劃外的就不能保證了。”

    煤價將怎么走?

    按照國家發(fā)改委印發(fā)的《關于建立煤電價格聯(lián)動機制的意見》,實行煤電價格聯(lián)動時,將要求電力企業(yè)消化30%的煤價上漲因素,在此基礎上,將上網(wǎng)電價隨煤炭價格變化調(diào)整。上網(wǎng)電價調(diào)整后,按照電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)輸配電價保持相對穩(wěn)定的原則,相應調(diào)整電網(wǎng)企業(yè)對用戶的銷售電價。所以煤電聯(lián)動機制的關鍵就落在了煤炭價格上。

    中國煤炭運銷協(xié)會副理事長武承厚表示,“電煤價格之爭,煤電價格聯(lián)動的做法我很贊成,但我覺得關鍵在于煤炭價格怎么確定�！�

    但是對已經(jīng)瘋漲一年的煤炭價格業(yè)內(nèi)看法不一。有業(yè)內(nèi)專家認為,“煤炭經(jīng)過漲價已經(jīng)處于高位,到底是盤整還是調(diào)頭向下還要觀察,煤炭還有一部分已經(jīng)被炒煤團囤積在產(chǎn)煤地,只要價格一下降,這部分囤積煤就會套現(xiàn),更加促使煤價下跌�！�

    而華夏證券的韓永表示：“2005年煤炭價格肯定還是上漲的。煤炭價格受制于兩個因素,一個是國家強調(diào)的安全生產(chǎn),一個是運輸能力。這兩個因素決定煤價還是上漲�！�

    韓永表示,2004年底權威部門的數(shù)據(jù)中,19.5億噸的煤炭產(chǎn)能,12億噸是有安全保證的,5億噸左右是煤礦安全生產(chǎn)必須改善的,其余都是要關停并轉(zhuǎn)的小煤窯生產(chǎn)的。就新增產(chǎn)能來看,2004年上半年煤炭工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)是未來3-4年在建產(chǎn)能4億噸,也就是說每年增產(chǎn)1億噸,同時每年還要淘汰3000萬噸的產(chǎn)能。產(chǎn)能上存在較大的缺口。另外鐵路運力建設周期長,一般要十年左右,短期內(nèi)解決電煤運輸只能靠政府協(xié)調(diào)。所以2005年煤炭還是漲價。發(fā)改委8%的漲幅恐怕難以限制煤炭企業(yè)。

    煤電聯(lián)動還是電煤聯(lián)動?

    電力企業(yè)的缺煤,不單單指電力企業(yè)發(fā)電用煤緊缺,還包括缺“計劃煤”。這些“計劃煤”是電力企業(yè)長期以來利用其在電煤定價中的強勢地位要來的,而如今“市場煤”的價格高于“計劃煤”時,電力企業(yè)就利用其“討價”能力發(fā)聲音,要求政府保證供應更多的“計劃煤”。

    華夏證券的韓永表示：“五大電力集團公關能力非常強,煤電聯(lián)動算是設立一個制度性的東西。煤電聯(lián)動出臺后,電力公司比較滿意,因為2004年火電上市公司業(yè)績下降就是因為煤價上漲,現(xiàn)在有控制了。而煤炭集團不很滿意,因為存在兩個顧慮,一個是擔心如果電價不能及時調(diào)整,那么只有壓低煤價來保證電力公司的利益；另外一個是煤電聯(lián)動相當于把輿論壓力轉(zhuǎn)嫁到煤炭企業(yè)頭上,只要電力漲價,就說是煤炭漲價,這未必合理�！�

    而電力專家朱成章則表示,讓發(fā)電公司自身消化30%的煤價上漲因素這一規(guī)定不一定合理。他表示,煤價漲則電價漲,煤價降則電價降,只要建立一個合理的公式將煤電之間的價格測算出來就可以達到平衡。

    “煤電聯(lián)動意味著電價隨著煤價波動,現(xiàn)在是電價必須控制,煤價只能跟著電價走,到底是煤電聯(lián)動還是電煤聯(lián)動?”華夏證券的殷亦峰說。

    煤電聯(lián)動存在根本缺陷

    業(yè)內(nèi)專家表示,“發(fā)改委的煤電價格聯(lián)動,本身就存在致命缺陷：定價的基點,不是上游的原材料－－－煤炭的價格,而是產(chǎn)成品－－－電力的價格。不解決煤炭價格確定問題,又如此能讓煤炭企業(yè)接受?所謂的煤電聯(lián)動不僅對解決當前的煤電之爭毫無意義,而且將背離電力體制改革的最終目標－－－電力體制改革的目標是實現(xiàn)競價上網(wǎng),是形成市場化的價格機制,而不是由政府卡住一頭限定另一頭的聯(lián)動方式。這樣煤電聯(lián)動變成煤電企業(yè)之間的利益博弈�！�

    華夏證券的殷亦峰表示：“現(xiàn)在電力競價上網(wǎng)根本不具備條件,在不具備電力競價上網(wǎng)的情況下推行煤電聯(lián)動不是真正的煤電聯(lián)動。反過來說2005年煤價下跌,難道電價也會煤電聯(lián)動,會下降?對電力公司來說恐怕不可能�！�

    也有業(yè)內(nèi)專家表示：“秦皇島這次會議將是檢驗發(fā)改委的煤電價格聯(lián)動改革的試金石。發(fā)改委的煤電價格聯(lián)動,側(cè)重考慮的是電力行業(yè)的利益,煤炭企業(yè)的利益考慮較少。從發(fā)改委2004年煤炭訂貨會看,由于發(fā)改委傾向于電力企業(yè),結果簽訂的合同大多流于形式。而從今年的煤電價格聯(lián)動來看,發(fā)改委傾向于電力企業(yè)的立場不會變。今年煤炭產(chǎn)供需銜接會步2004年煤炭訂貨會的后塵,簽訂的合同成為一紙空文不是沒有可能。”