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保險保障基金管理辦法開始實施保險保障基金今年末有望超過50億元;目前基金投資仍以銀行存款為主,今后將公開選聘專業投資機構來運作
中國保監會日前正式發布了《保險保障基金管理辦法》，并自2005年1月1日起實施。昨日，記者就該《辦法》的有關問題采訪了中國保監會財務會計部有關負責人。該負責人表示，保險保障基金的資金運用以安全性為首要原則，目前將主要以銀行存
款為主。
該負責人表示，雖然管理辦法規定了保險保障基金還可以購買政府債券和中國保監會規定的其他資金運用形式，但就目前情況看，由于還缺少投資國債的必備手段，所以目前銀行存款仍是主要投資形式。
該負責人同時指出，在管理辦法出臺前，根據財政部有關規定，財產險、意外險、短期健康險和再保險業務已經提取保險保障基金。截至目前，這筆存留在各保險公司賬上的保障基金總共有27億元左右。從今年起，壽險和長期健康險業務也將按規定提取保險保障基金，提取量大概在12億元左右，再加上財險等業務全年將提取的10到12億元左右的保障基金，到今年底，保險保障基金蓄水池內的資金量將超過50億元。
該負責人表示，為了保證保險保障基金的安全，管理辦法規定，保險保障基金不得用于股權投資、房地產投資和其他各類實業投資。近期也不會投資于基金。同時，將設立保險保障基金理事會，負責對基金的管理和使用實施監督，理事會將由保險公司、國務院法制辦、財政部、中國人民銀行、國家稅務總局等單位聯合組成。另外，中國保監會將在每一會計年度結束后5個月內完成經審計的保險保障基金財務報告，并向理事會及其成員單位和各保險公司公布。
該負責人表示，中國保監會將設專門部門負責保險保障基金的管理，同時設立保險保障基金專門賬戶并對保險公司實行分戶核算。保險保障基金與保監會的行政事業經費完全分離，保監會不對保險保障基金收取任何管理費用。
該負責人表示，由于保險行業首先推出該保障制度，尚無經驗可以借鑒，同時從成本、效率考慮，中國保監會決定由下設處室對保險保障基金進行管理。隨著保險保障基金的壯大，相信今后保監會將公開選聘專業投資機構來運作保險保障基金。
管理辦法規定，保險公司應當按照其財產保險、意外傷害保險和短期健康保險業務自留保費的1%，有保證利率的長期人壽保險和長期健康保險業務自留保費的0.15%，無保證利率的長期人壽保險業務自留保費的0.05%繳納保險保障基金。當財產保險公司、綜合再保險公司和財產再保險公司的保險保障基金余額達到公司總資產6％，人壽保險公司、健康保險公司和人壽再保險公司的保險保障基金余額達到公司總資產1％時可暫停繳納。
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保險保障基金是根據《保險法》的要求，由保險公司繳納形成，按照“集中管理、統籌使用”的原則，在保險公司被撤銷、被宣告破產等情形下，用于向保單持有人或者保單受讓公司等提供救濟的法定基金。即：當保險公司破產或被撤銷，如果其有效資產無法全額履行其保單責任時，保險保障基金可以按照事先確定的規則，向保單持有人提供全額或部分救濟，減少保單持有人的損失，確保保險機構平穩退出市場，維護金融穩定和公眾對保險業的信心。
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