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自2004年末財政部副部長樓繼偉明確國家將對工行注資后，工行將獲得多少注資、以何種方式獲得注資就成了業界關注的焦點。記者昨日從消息人士處獲悉，工行注資方案已經成型，現在只等最高決策部門的批準。在對工行的注資中，財政部不愿意再像在建行、中行股改中被“晾在一邊”，將力爭成為工行注資方案中的“主角”。
據北京一位接近金融監管層的人士告訴記者，相關部門已經敲定了工行的注資方案，
并上報到了最高決策部門。該人士稱，從一系列跡象看，工行將不會采取與中行、建行相同的注資方式，財政部發行金融債券進行注資的可能性最大。
這種方式具體的操作路徑是，財政部發行一定規模的特殊金融債券，然后將發債所得資金轉入匯金公司賬戶，再由匯金公司作為投資人和股東對工行注資。
中國人民大學金融證券研究所副所長趙錫軍認為，在這種方式下，財政部將扮演注資的主角，“據我所知，在中行和建行外匯儲備注資為主導的股改方案中，財政部是有想法的。因為四大行設立時的資本金以及在后來的增資擴股中，大部分的錢都是財政部掏腰包。但中行和建行實施外匯儲備注資后，財政部原有的所有者權益全部被用于沖銷不良資產，整個中行股份和建行股份的出資人變成了匯金公司。央行在其中起著主導作用，幾乎看不到財政部的身影。財政部肯定不愿意在工行的注資中舊戲重演。”
上海財經大學現代金融研究中心副主任奚君羊也認為，財政部發債比再動用外匯儲備對工行注資更具可行性。“財政部發行債券注資，注入工行的是人民幣，可以比外匯儲備更好地和工行的自有資本相融合，工行運用注資更加方便。另外，如再用外匯儲備注資工行、農行，外匯儲備動用將超過1000億美元。當我國的國際收支出現大的起伏時，外匯注資占比過高存在風險。”工行已稱有關將獲注資300億美元的報道“不確實”。分析人士比較一致的看法是，工行所需注入的資金在2500億元至4000億元人民幣之間。
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