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2004 年上半年 , 在全球經濟呈現良好發展態勢的大環境下 ,中國對外服務貿易加速發展,對外服務收入增速明顯高于服務支出。特別是電影音像、廣告宣傳、咨詢、運輸、保險收支規模大幅上升 , 同比(下同) 增長 40%以上；國際旅游擺脫了 2003 年上半年以來低速增長的狀況 , 收支增長了 30%。據國家外匯管理局公布的資料,2004 年上半年, 中國對外服務收支總規模達到 586.5 億美元 , 增長 31%；其中 , 服務收入 263.8 億美元 ,服務支出 322.7億美元 , 分別增長 37% 和 27% , 服務收支逆差 58.9 億美元 ,下降6%。對外服務收
支總規模占同期中國國內生產總值的 8%。
2004 年上半年 , 中國對外服務貿易發展呈現以下主要特點：
1、服務貿易需求穩步上升
2004 年上半年 , 中國國內對境外服務的需求回升 , 增速開始加快。運輸、旅游、其它商業服務和保險是中國服務貿易支出的主體,分別占總支出的 36%、26%、11% 和 9%, 合計占總支出的 82%。在貨物貿易快速增長的帶動下 ,上半年運輸支出增長40%, 達到 114.9 億美元 , 超過旅游支出 30.9 億美元,成為中國對外服務支出的最大項目。除計算機和信息服務、政府服務支出下降外 , 其余 11 項服務貿易支出均實現了不同程度的增長。其中,運輸、旅游、保險、其它商業服務和技術咨詢費支出增加較多 , 同比分別增加 32.8 億美元、11.1 億美元、8.2 億美元和6.2億美元；電影音像、廣告宣傳服務增幅最大 , 分別增長 3.1 倍和 69%。
2、服務出口競爭力增強
2004 年上半年 , 中國全部 13 個項目的服務貿易收入均實現不同程度的增長,反映了中國服務業對外競爭力進一步增強。旅游、其它商業服務、運輸項目依舊是服務貿易收入的主要來源 , 收入額分別為106.5億美元、63.4 億美元和 52.6 億美元 , 分別占服務貿易總收入的 40%、24% 和 20%,合計占服務貿易總收入的84%。其中 , 旅游和運輸收入所占比重均比 2003 年同期上升 1 個百分點 , 其它商業服務收入占比則下降4個百分點。旅游、運輸和技術咨詢收入分別增加 33.2 億美元、17.2 億美元和5.8億美元；專有權利使用和特許費、廣告宣傳、技術咨詢、計算機信息服務增速最快 , 分別增長 2.2 倍、59%、56%和54%。
3、服務貿易逆差有所回落
2004 年上半年 , 中國服務貿易逆差回落 , 改變了近年來逆差不斷擴大的趨勢 , 但逆差項目的構成并未發生變化,仍主要集中在運輸、保險、專有權利使用和特許費等項目上 , 逆差規模分別為 62.3 億美元、27 億美元和 17.2 億美元。其中,運輸和保險項目因進口的快速增長 , 逆差分別上升 33% 和 40%。2004 年上半年 ,中國服務貿易逆差回落的主要原因：
一是國際旅游順差明顯擴大。受“非典”疫情影響 ,2003 年上半年中國國際旅游收入與支出均出現明顯下降 , 國際旅游順差僅為0.4億美元。2004 年上半年 , 中國國際旅游收入和支出在去年同期基數較低的基礎上 , 出現較大回升 , 分別增長 45% 和15%,國際旅游收入增長明顯快于支出 , 導致旅游順差增長 22 億美元。
二是其它商業服務順差繼續上升。2004 年上半年 , 中國其它商業服務 (包括轉口買賣、經營租賃、傭金、回扣等)收入增長16%,支出增長 22%, 實現順差 28.4 億美元。
三是計算機信息服務由逆差轉為順差。2004 年上半年 ,中國計算機信息服務項目收支出現反向變化。來自計算機和信息方面的服務收入增長54%, 對外的計算機和信息服務支出下降 9%,直接導致該項目的收支差額出現逆轉 , 由 2003 年上半年的逆差 0.4 億美元 ,轉為順差 2.7 億美元。
另外 , 專有權利使用和特許費、技術咨詢等主要逆差項目收支差額保持相對穩定 , 通訊和建筑服務順差擴大 , 也是2004年上半年中國服務貿易逆差有所下降的影響因素。
二、中國服務貿易發展中的主要問題
1. 服務貿易對外開放程度較低 , 與貨物貿易相比發展相對滯后
2004 年上半年 , 中國服務貿易額占整個對外貿易總額 (含貨物和服務) 的 10%, 較 2003 年底下降 2個百分點�？梢�, 盡管近幾年中國服務貿易發展較快 , 但與貨物貿易相比,發展還是相對滯后。造成這種情況的主要原因是中國外資流入主要集中在制造業等第二產業。據不完全統計,服務產業利用外資約占全國外資流入總額的 1/5 左右。由于服務領域總體對外開放程度較低 ,影響了國外先進管理經驗和制度的引進。另外, 中國大部分服務領域 (如電信、運輸、金融和保險等) 主要以國有成份為主 ,缺少必要的市場競爭 ,在一定程度上也延緩了中國服務產業的發展速度 , 造成服務貿易和貨物貿易的非均衡發展。
2. 服務貿易發展不平衡 , 項目和市場過于集中
盡管近期中國服務貿易收支增長態勢良好 , 但項目和市場分布極不平衡。2004 年上半年,中國服務貿易收支主要集中在旅游、運輸和其它商業服務 , 分別占服務貿易總收支的 32%、29% 和 17%,合計占服務貿易總收支的78%。目前 , 中國服務貿易收支伙伴也主要集中在美國、中國香港等國家和地區。從國內地區發展情況看,上海、北京和廣東等地區服務貿易規模較大 , 而中西部地區服務貿易所占份額極小。服務貿易交易項目和地區分布的不均衡,形成了中國服務貿易發展總體水平偏低、短期內難以有所突破的格局。同時 , 由于服務貿易發展的多元化程度不夠,導致中國服務貿易抗沖擊能力較差 , 易受國內外形勢變化的影響。2003年上半年,“非典”期間中國服務貿易的低迷正是以上情況的客觀反映。
3. 高附加值服務產業落后 , 制度和技術的創新能力不足
目前 , 中國服務貿易發展較快的項目集中在旅游、運輸、轉口貿易、經營租賃等勞動密集型或資金密集型的低附加值項目上,而金融、保險、計算機信息服務、技術咨詢、專有權利和特許、廣告宣傳和電影音像等技術密集型高附加值服務項目,受制度、技術、知識和文化等基礎因素的制約,發展速度相對緩慢。由于高附加值服務產業的發展不同于傳統服務產業過度依靠資金和勞動投入的發展模式,未來高端服務產業的改革發展應注重制度環境改善和創新能力的提升。面對中國居民日益增長的高端服務需求和產業結構調整的要求,要注意減少不必要的審批環節和不合理的限制 , 加快外資和民營資本進入服務行業的進程 , 打破部分服務行業的壟斷局面,有序引入競爭機制 , 提升服務行業的創新能力和對外競爭力 , 最終實現中國服務產業的全面、協調發展。
三、中國服務貿易發展形勢展望
2004 年以來 , 美國、歐洲和亞洲的經濟景氣持續擴張 , 主要國際組織和研究機構普遍調高了對 2004 年全球經濟增長的預測,預計下半年全球經濟將進一步好轉 , 從而推動全球貨物貿易進一步發展。但世界經濟發展也存在著一些不確定的風險,主要包括：美聯儲的升息可能造成美國經濟增長明顯下滑,導致美國進口需求下降；國際市場石油價格可能繼續高位運行；恐怖活動頻繁、地區局勢動蕩等 , 都將直接影響全球經濟增長的前景。
如果以上不確定因素的影響有限 , 預計伴隨中國貨物貿易與外資流入的快速增長 ,加上中國國際交往的日益頻繁和對國際服務需求的不斷升溫,2004 年全年中國對外服務貿易收支仍將保持高速增長的態勢 ,整體服務貿易仍將保持一定逆差 , 但逆差規模會略低于 2003年。
1、受出口退稅調整和外貿經營權全面放開的影響 ,2004 年中國貨物貿易出口增長加快 , 但由于石油價格上升 ,國內原材料價格上漲, 預計 2004 年全年進口增速仍將高于出口 , 運輸、保險等主要服務支出項目逆差仍將有所擴大。
2、隨著中國對個人非貿易管理逐步規范 , 中國其它商業服務項下的部分貿易和投資性收入將得到控制,其它商業服務收入和順差的增幅將有所回落 , 但會繼續保持較大的順差規模。
3、近期 , 中國放開了對居民個人歐洲旅游的限制 , 這將直接導致中國居民國際旅游支出增長加快,旅游收支順差將可能有所減少。
4、由于中國服務業的對外開放程度不高 , 結構調整升級步伐不夠快 ,中國絕大部分服務業的對外競爭力(如金融、保險、專有技術和技術咨詢等高附加值服務產業) 在短期內難以大幅提高 ,原來的一些逆差項目短期內也還難以扭轉局面。
作者：商務部規劃財務司、研究院《中國對外貿易形勢報告（2004年秋季）》課題組
（信息來源：貿研院子站）
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