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我國(guó)金融業(yè)的首個(gè)救濟(jì)機(jī)制建立。日前,中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布《保險(xiǎn)保障基金管理辦法》,決定從1月1日起實(shí)施保險(xiǎn)保障基金制度,通過成立保險(xiǎn)保障基金,在保險(xiǎn)公司被撤銷、被宣告破產(chǎn)等情形下,向保單持有人或者保單受讓公司等提供救濟(jì)。
保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,保險(xiǎn)保障基金制度的建立是我國(guó)金融領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革和創(chuàng)新,將為我國(guó)按照市場(chǎng)原則建立保險(xiǎn)市場(chǎng)的退出機(jī)制和更有效地保護(hù)保單
持有人的利益提供制度和物質(zhì)上的保障。
保險(xiǎn)保障基金是根據(jù)《保險(xiǎn)法》的要求,由保險(xiǎn)公司繳納形成,實(shí)行"集中管理、統(tǒng)籌使用"的原則。監(jiān)管部門測(cè)算,按照目前產(chǎn)險(xiǎn)和壽險(xiǎn)的保費(fèi)收入,保險(xiǎn)保障基金的初始規(guī)模約為20億元。
《辦法》明確了保險(xiǎn)保障基金的救濟(jì)模式,即保險(xiǎn)公司被撤銷或被宣告破產(chǎn),其清算財(cái)產(chǎn)不足以償付保單責(zé)任的,保險(xiǎn)保障基金按照比例補(bǔ)償限額與絕對(duì)數(shù)補(bǔ)償限額相結(jié)合的方式對(duì)保單持有人或保單受讓公司進(jìn)行救濟(jì)。具體來說,對(duì)非壽險(xiǎn)保單,保單持有人的損失在5萬元(含5萬元)以內(nèi)的部分予以全額救濟(jì)；超過5萬元的部分,保單持有人為個(gè)人的,救濟(jì)金額為超過部分金額的90%,保單持有人為機(jī)構(gòu)的,救濟(jì)金額為超過部分金額的80%。壽險(xiǎn)公司被撤銷或被宣告破產(chǎn),其持有的人壽保險(xiǎn)合同應(yīng)依法轉(zhuǎn)讓給另一家壽險(xiǎn)公司。保險(xiǎn)保障基金向人壽保單的受讓公司提供的救濟(jì)金額,如果保單持有人為個(gè)人,以轉(zhuǎn)讓后其保單利益不超過轉(zhuǎn)讓前保單利益的90%為限；如果保單持有人為機(jī)構(gòu),以轉(zhuǎn)讓后其保單利益不超過轉(zhuǎn)讓前保單利益的80%為限。
據(jù)介紹,保險(xiǎn)保障基金的資金運(yùn)用以安全性為首要原則,限于銀行存款、買賣政府債券和中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他資金運(yùn)用形式,不得用于股權(quán)投資、房地產(chǎn)投資和其他各類實(shí)業(yè)投資。在達(dá)到一定規(guī)模后,基金可投資證券投資基金和股票等。但需通過市場(chǎng)化的運(yùn)作方式,通過公開招聘,尋找合適的委托理財(cái)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資,其中包括基金管理公司以及保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司。
為了保障基金的安全增值和透明,保監(jiān)會(huì)將聘請(qǐng)有資格的中介機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行審計(jì),并在每一會(huì)計(jì)年度結(jié)束后5個(gè)月內(nèi)完成經(jīng)審計(jì)的保險(xiǎn)保障基金財(cái)務(wù)報(bào)告,向有關(guān)方面公開具體內(nèi)容。
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