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2004-12-31
第一章 總則
第一條 為規(guī)范商業(yè)特許經(jīng)營行為，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)商業(yè)特許經(jīng)營健康有序發(fā)展，制定本辦法。
第二條本辦法所稱商業(yè)特許經(jīng)營（以下簡稱特許經(jīng)營），是指通過簽訂合同，特許人將有權(quán)授予他人使用的商標(biāo)、商號、經(jīng)營模式等經(jīng)營資源，授予被特許人使用；被特許人按照合同約定在統(tǒng)一經(jīng)營體系下從事經(jīng)營活動，并向特許人支付特許經(jīng)營費(fèi)。
第三條 在中華人民共和國境內(nèi)開展特許經(jīng)營活動適用本辦法。
第四條特許人可以按照合同約定，將特許經(jīng)營權(quán)直接授予被特許人，被特許人投資設(shè)立特許經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，開展經(jīng)營活動，但不得再次轉(zhuǎn)授特許經(jīng)營權(quán)；或者將一定區(qū)域內(nèi)的獨(dú)家特許經(jīng)營權(quán)授予被特許人，該被特許人可以將特許經(jīng)營權(quán)再授予其他申請人，也可以在該區(qū)域內(nèi)設(shè)立自己的特許經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)。
第五條 開展特許經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)，遵循自愿、公平、誠實(shí)、信用的原則，不得損害消費(fèi)者合法權(quán)益。
特許人不得假借特許經(jīng)營的名義，非法從事傳銷活動。
特許人以特許經(jīng)營方式從事商業(yè)活動不得導(dǎo)致市場壟斷、妨礙公平競爭。
第六條 商務(wù)部對全國特許經(jīng)營活動實(shí)施監(jiān)督管理，各級商務(wù)主管部門對轄區(qū)內(nèi)的特許經(jīng)營活動實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 特許經(jīng)營當(dāng)事人
第七條 特許人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
�。ㄒ唬┮婪ㄔO(shè)立的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織；
（二）擁有有權(quán)許可他人使用的商標(biāo)、商號和經(jīng)營模式等經(jīng)營資源；
（三）具備向被特許人提供長期經(jīng)營指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)的能力；
�。ㄋ模┰谥袊硟�(nèi)擁有至少兩家經(jīng)營一年以上的直營店或者由其子公司、控股公司建立的直營店；
（五）需特許人提供貨物供應(yīng)的特許經(jīng)營，特許人應(yīng)當(dāng)具有穩(wěn)定的、能夠保證品質(zhì)的貨物供應(yīng)系統(tǒng)，并能提供相關(guān)的服務(wù)。
（六）具有良好信譽(yù)，無以特許經(jīng)營方式從事欺詐活動的記錄。
第八條 被特許人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）依法設(shè)立的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織；
（二）擁有與特許經(jīng)營相適應(yīng)的資金、固定場所、人員等。
第九條 特許人享有下列權(quán)利：
�。ㄒ唬榇_保特許經(jīng)營體系的統(tǒng)一性和產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量的一致性，按照合同約定對被特許人的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督；
�。ǘ⿲`反特許經(jīng)營合同規(guī)定，侵犯特許人合法權(quán)益，破壞特許經(jīng)營體系的被特許人，按照合同約定終止其特許經(jīng)營資格；
�。ㄈ┌凑蘸贤s定收取特許經(jīng)營費(fèi)和保證金；
�。ㄋ模┖贤s定的其他權(quán)利。
第十條 特許人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）按照本辦法有關(guān)規(guī)定及時披露信息；
�。ǘ⿲⑻卦S經(jīng)營權(quán)授予被特許人使用并提供代表該特許經(jīng)營體系的營業(yè)象征及經(jīng)營手冊；
（三）為被特許人提供開展特許經(jīng)營所必需的銷售、業(yè)務(wù)或者技術(shù)上的指導(dǎo)、培訓(xùn)及其他服務(wù)；
�。ㄋ模┌凑蘸贤s定為被特許人提供貨物供應(yīng)。除專賣商品及為保證特許經(jīng)營品質(zhì)必須由特許人或者特許人指定的供應(yīng)商提供的貨物外，特許人不得強(qiáng)行要求被特許人接受其貨物供應(yīng)，但可以規(guī)定貨物應(yīng)當(dāng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或提出若干供應(yīng)商供被特許人選擇；
（五）特許人對其指定供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保證責(zé)任；
（六）合同約定的促銷及廣告宣傳；
�。ㄆ撸┖贤s定的其他義務(wù)。
第十一條 被特許人享有下列權(quán)利：
�。ㄒ唬┇@得特許人授權(quán)使用的商標(biāo)、商號和經(jīng)營模式等經(jīng)營資源；（二）獲得特許人提供的培訓(xùn)和指導(dǎo)；（三）按照合同約定的價格，及時獲得由特許人提供或安排的貨物供應(yīng)；（四）獲得特許人統(tǒng)一開展的促銷支持；（五）合同約定的其他權(quán)利。
第十二條 被特許人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）按照合同的約定開展?fàn)I業(yè)活動；（二）支付特許經(jīng)營費(fèi)、保證金；（三）維護(hù)特許經(jīng)營體系的統(tǒng)一性，未經(jīng)特許人許可不得轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營權(quán)；（四）向特許人及時提供真實(shí)的經(jīng)營情況，財(cái)務(wù)狀況等合同約定的信息；（五）接受特許人的指導(dǎo)和監(jiān)督；（六）保守特許人的商業(yè)秘密；（七）合同約定的其他義務(wù)。
第三章 特許經(jīng)營合同
第十三條 特許經(jīng)營合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括以下內(nèi)容：
（一）當(dāng)事人的名稱、住所；
（二）授權(quán)許可使用特許經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容、期限、地點(diǎn)及是否具有獨(dú)占性；
�。ㄈ┨卦S經(jīng)營費(fèi)的種類、金額、支付方式以及保證金的收取和返還方式；
（四）保密條款；
�。ㄎ澹┨卦S經(jīng)營的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量控制及責(zé)任；
�。┡嘤�(xùn)和指導(dǎo)；
（七）商號的使用；
�。ò耍┥虡�(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)的使用；
（九）消費(fèi)者投訴；
（十）宣傳與廣告；
（十一）合同的變更和解除；
（十二）違約責(zé)任；
�。ㄊ幾h解決條款
�。ㄊ模╇p方約定的其他條款。
第十四條 特許經(jīng)營費(fèi)是指被特許人為獲得特許經(jīng)營權(quán)所支付的費(fèi)用，包括下列幾種：
�。ㄒ唬┘用速M(fèi)：是指被特許人為獲得特許經(jīng)營權(quán)而向特許人支付的一次性費(fèi)用；
（二）使用費(fèi)：是指被特許人在使用特許經(jīng)營權(quán)過程中按一定的標(biāo)準(zhǔn)或比例向特許人定期支付的費(fèi)用；
（三）其他約定的費(fèi)用：是指被特許人根據(jù)合同約定，獲得特許人提供的相關(guān)貨物供應(yīng)或服務(wù)而向特許人支付的其他費(fèi)用。
保證金是指為確保被特許者履行特許經(jīng)營合同，特許人向被特許人收取的一定費(fèi)用。合同到期后，保證金應(yīng)退還被特許人。
特許經(jīng)營雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平合理的原則商定特許經(jīng)營費(fèi)和保證金。
第十五條 特許經(jīng)營合同的期限一般不少于三年。
特許經(jīng)營合同期滿后，特許人和被特許人可以根據(jù)公平合理的原則，協(xié)商確定特許經(jīng)營合同的續(xù)約條件。
第十六條特許經(jīng)營合同終止后，原被特許人未經(jīng)特許人同意不得繼續(xù)使用特許人的注冊商標(biāo)、商號或者其他標(biāo)志，不得將特許人的注冊商標(biāo)申請注冊為相似類別的商品或者服務(wù)商標(biāo)，不得將與特許人注冊商標(biāo)相同或近似的文字申請登記為企業(yè)名稱中的商號，不得將與特許人的注冊商標(biāo)、商號或門店裝潢相同或近似的標(biāo)志用于相同或類似的商品或服務(wù)中。
第四章 信息披露
第十七條 特許人和被特許人在簽訂特許經(jīng)營合同之前和特許經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)及時披露相關(guān)信息。
第十八條特許人應(yīng)當(dāng)在正式簽訂特許經(jīng)營合同之日20日前，以書面形式向申請人提供真實(shí)、準(zhǔn)確的有關(guān)特許經(jīng)營的基本信息資料和特許經(jīng)營合同文本。
第十九條 特許人披露的基本信息資料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┨卦S人的名稱、住所、注冊資本、經(jīng)營范圍、從事特許經(jīng)營的年限等主要事項(xiàng)，以及經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容和納稅等基本情況；
（二）被特許人的數(shù)量、分布地點(diǎn)、經(jīng)營情況以及特許經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)投資預(yù)算表等，解除特許經(jīng)營合同的被特許人占被特許人總數(shù)比例；
（三）商標(biāo)的注冊、許可使用和訴訟情況；商號、經(jīng)營模式等其他經(jīng)營資源的有關(guān)情況；
�。ㄋ模┨卦S經(jīng)營費(fèi)的種類、金額、收取方法及保證金返還方式；
（五）最近五年內(nèi)所有涉及訴訟的情況；
（六）可以為被特許人提供的各種貨物供應(yīng)或者服務(wù)，以及附加的條件和限制等；
�。ㄆ撸┠軌蚪o被特許人提供培訓(xùn)、指導(dǎo)的能力證明和提供培訓(xùn)或指導(dǎo)的實(shí)際情況；
（八）法定代表人及其他主要負(fù)責(zé)人的基本情況及是否受過刑事處罰，是否曾對企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任等；
�。ň牛┨卦S人應(yīng)被特許人要求披露的其他信息資料。
由于信息披露不充分、提供虛假信息致使被特許人遭受經(jīng)濟(jì)損失的，特許人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十條被特許人應(yīng)當(dāng)按照特許人的要求如實(shí)提供有關(guān)自己經(jīng)營能力的資料，包括主體資格證明、資信證明、產(chǎn)權(quán)證明等。在特許經(jīng)營過程中，應(yīng)當(dāng)按照特許人的要求及時提供真實(shí)的經(jīng)營情況等合同約定的資料。
第二十一條在特許經(jīng)營期間及特許經(jīng)營合同終止后，被特許人及其雇員未經(jīng)特許人同意，不得披露、使用或者允許他人使用其所掌握的特許人的商業(yè)秘密。
第二十二條未與特許人鑒定特許經(jīng)營合同，但通過特許人的信息披露而知悉特許人商業(yè)秘密的人和申請人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保密義務(wù)。未經(jīng)特許人同意，不得泄露、向他人透露或轉(zhuǎn)讓特許人的商業(yè)秘密。
第五章 廣告宣傳
第二十三條特許人在宣傳、促銷、出售特許經(jīng)營權(quán)時，廣告宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、真實(shí)、合法，不得有任何欺騙、遺漏重要事實(shí)或者可能發(fā)生誤導(dǎo)的陳述。
第二十四條特許人和被特許人在廣告宣傳材料中直接或者間接含有特許人的經(jīng)營收入或者收益的記錄、數(shù)字或者其他有關(guān)資料，應(yīng)當(dāng)真實(shí)，涉及的地區(qū)及時間應(yīng)當(dāng)明確。
第二十五條 特許人和被特許人不得以任何可能誤導(dǎo)、欺騙、導(dǎo)致混淆的方式模仿他人商標(biāo)、廣告畫面及用語或者其他辨識標(biāo)記。
第二十六條在特許經(jīng)營推廣活動中，特許人不得人為夸大特許經(jīng)營所帶來的利益或者有意隱瞞特許經(jīng)營客觀上可能出現(xiàn)的影響他人利益的情況。
第六章 監(jiān)督管理
第二十七條 各級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)特許經(jīng)營活動的管理和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會（商會）開展工作。
各級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立特許人、被特許人信用檔案，及時公布違規(guī)企業(yè)名單。
第二十八條 特許經(jīng)營行業(yè)協(xié)會（商會）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定行業(yè)規(guī)范，開展行業(yè)自律，為特許經(jīng)營當(dāng)事人提供相關(guān)服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
第二十九條特許人應(yīng)當(dāng)在每年1月份將上一年度簽訂的特許經(jīng)營合同的情況報(bào)其所在地商務(wù)主管部門和被特許人所在地商務(wù)主管部門備案。所在地商務(wù)主管部門應(yīng)將備案情況報(bào)上一級商務(wù)主管部門。
第三十條在特許經(jīng)營活動中涉及專利許可的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國專利法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定簽訂專利許可合同，并按《專利實(shí)施許可合同備案管理辦法》規(guī)定辦理備案事宜。
第三十一條 在開展特許經(jīng)營活動之前，特許人應(yīng)按《中華人民共和國商標(biāo)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定辦理商標(biāo)使用許可合同備案事宜。
第七章 外商投資企業(yè)的特別規(guī)定
第三十二條 外商投資企業(yè)不得以特許經(jīng)營方式從事《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中的禁止類業(yè)務(wù)。
第三十三條外商投資企業(yè)以特許經(jīng)營方式從事商業(yè)活動的，應(yīng)向原審批部門提出申請?jiān)黾印耙蕴卦S經(jīng)營方式從事商業(yè)活動”的經(jīng)營范圍，并提交下列材料：
（一）申請書及董事會決議；
�。ǘ┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照及外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書（復(fù)印件）；
（三）合同、章程修改協(xié)議（外資企業(yè)只報(bào)送章程修改）；
（四）證明符合本辦法第七條規(guī)定的有關(guān)文件資料；
�。ㄎ澹┓从潮巨k法第十九條規(guī)定的基本信息資料；
�。┨卦S經(jīng)營合同樣本；
�。ㄆ撸┨卦S經(jīng)營操作手冊。
審批部門應(yīng)當(dāng)在收到上述全部申請材料之日起30日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。
申請人獲得批準(zhǔn)后，應(yīng)在獲得審批部門換發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》后一個月內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理企業(yè)登記變更手續(xù)。
第三十四條外商投資企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)以特許經(jīng)營方式從事商業(yè)活動的，應(yīng)在每年1月份將上一年度簽訂的特許經(jīng)營合同的情況報(bào)原審批部門和被特許人所在地商務(wù)主管部門備案。
第三十五條外國投資者設(shè)立專門以特許經(jīng)營方式從事商業(yè)活動的外商投資企業(yè)時，除符合本辦法外，還須符合外商投資有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定。
第三十六條本辦法施行前已經(jīng)以特許經(jīng)營方式從事商業(yè)活動的外商投資企業(yè)，應(yīng)將已開展業(yè)務(wù)的情況向原審批部門備案，繼續(xù)以特許經(jīng)營方式從事商業(yè)活動的，應(yīng)按本章規(guī)定的程序辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十七條 港、澳、臺投資企業(yè)在內(nèi)地以特許經(jīng)營方式從事商業(yè)活動參照本章規(guī)定執(zhí)行。
第八章 法律責(zé)任
第三十八條違反本辦法第七條、第八條規(guī)定的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并可處以3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第三十九條未按本辦法規(guī)定進(jìn)行信息披露的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處以3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第四十條 特許人違反本辦法規(guī)定進(jìn)行廣告宣傳的，按照《中華人民共和國廣告法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定處理。
第九章 附則
第四十一條 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自2005年 2月 1日起施行，原國內(nèi)貿(mào)易部發(fā)布的《商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法（試行）》同時廢止。
�。ㄐ畔碓矗荷虡I(yè)改革司子站）
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