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中國(guó)國(guó)家發(fā)改委新的煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制出臺(tái)后引起了國(guó)外媒體的廣泛關(guān)注，但是，也有海外媒體發(fā)表評(píng)論稱，中國(guó)的電力行業(yè)短期內(nèi)很難從新機(jī)制獲利，希望通過(guò)煤電聯(lián)動(dòng)增加煤炭和電力行業(yè)利潤(rùn)空間，從而解決電力短缺問(wèn)題尚需時(shí)日。
中國(guó)的電力行業(yè)想通過(guò)新的煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制迅速獲利可能不太實(shí)際。由于電價(jià)由國(guó)家管制的現(xiàn)狀短期內(nèi)不會(huì)改變，未來(lái)若干年，煤炭行業(yè)為了獲得利潤(rùn)將不得不通過(guò)提高煤
價(jià)從電力行業(yè)已經(jīng)比較狹小的利潤(rùn)空間中再奪取一部分。如果事實(shí)果真如此的話，即使是面對(duì)著世界上第二大的電力消費(fèi)市場(chǎng)，中國(guó)的電力行業(yè)仍然不能在短期內(nèi)獲得預(yù)期的巨大利潤(rùn)空間。
中國(guó)發(fā)展與改革委員會(huì)2004年12月發(fā)布了最新的煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制和相關(guān)執(zhí)行辦法。盡管這個(gè)新的機(jī)制才剛起步，在行業(yè)內(nèi)部確實(shí)已經(jīng)產(chǎn)生了一定影響。中國(guó)最大的獨(dú)立電力企業(yè)華能國(guó)際電力股份有限公司孟晶女士在談到新出臺(tái)的機(jī)制時(shí)說(shuō)：“機(jī)制未來(lái)究竟將產(chǎn)生什么影響暫時(shí)還不能判斷，至少目前我們從煤價(jià)中可能獲得的利潤(rùn)空間仍然在縮減。”同時(shí)她表示，很難說(shuō)未來(lái)電力企業(yè)可能從新機(jī)制中獲利多少，這將取決于未來(lái)煤炭的價(jià)格走勢(shì)。
根據(jù)新機(jī)制的相關(guān)規(guī)定，電力行業(yè)可以依照煤炭的價(jià)格增長(zhǎng)相應(yīng)提高電價(jià)，這一措施旨在幫助電力行業(yè)擴(kuò)大其利潤(rùn)空間。但是，規(guī)定同時(shí)指出，如果煤炭?jī)r(jià)格上漲5%，電價(jià)上漲實(shí)際只能夠化解煤炭漲價(jià)后增加成本的70%，其余的30%仍需要電力企業(yè)依靠自身來(lái)消化。這也就說(shuō)明電力行業(yè)目前面臨的利潤(rùn)空間問(wèn)題未來(lái)不可能迅速得到解決。然而，從另一方面來(lái)說(shuō)，30%的成本增加已經(jīng)比過(guò)去政府定價(jià)嚴(yán)重滯后造成的成本增加要容易解決得多。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)確實(shí)可以解決電力行業(yè)的成本空間不足問(wèn)題。
實(shí)際上，電力行業(yè)利潤(rùn)空間不足正是中國(guó)過(guò)去兩年電力短缺的重要原因。盡管2003年中國(guó)的煤炭產(chǎn)量增加了19.1%，電力行業(yè)仍然在抱怨煤炭短缺。但是，行業(yè)內(nèi)部的觀點(diǎn)是，高的煤價(jià)才是電力行業(yè)抱怨的根本，所謂的煤炭短缺只是表面現(xiàn)象。
數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)市場(chǎng)2003年的平均煤價(jià)已經(jīng)達(dá)到每噸174元人民幣，但是，電力行業(yè)實(shí)際能夠承受的價(jià)格只有每噸138元人民幣。2004年，中國(guó)的電力需求增長(zhǎng)了15%，由于國(guó)家控制的電力價(jià)格在很大程度上落后于市場(chǎng)定價(jià)的煤炭?jī)r(jià)格，這導(dǎo)致了電力行業(yè)普遍成本過(guò)高，沒(méi)有足夠的利潤(rùn)空間來(lái)促使電力行業(yè)增加產(chǎn)量，去年嚴(yán)重的電力短缺問(wèn)題也就不足為奇了。
為了解決缺電問(wèn)題，2004年，中國(guó)政府曾兩度調(diào)高電價(jià)，但是，由于調(diào)整時(shí)間遠(yuǎn)落后于市場(chǎng)變化，究竟這兩次電價(jià)調(diào)整起到多大作用引起多方質(zhì)疑。中國(guó)三分之二的電力是火電，煤炭?jī)r(jià)格直接影響電力價(jià)格，兩次電價(jià)調(diào)整后，電力價(jià)格仍然落后于煤炭?jī)r(jià)格變化。好在新的煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制有望在很大程度上解決煤炭和電力價(jià)格不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。
盡管煤炭自主定價(jià)已經(jīng)提高了煤炭的價(jià)格，仍然有分析家指出，中國(guó)的煤炭和電力價(jià)格從來(lái)沒(méi)有真實(shí)反映出市場(chǎng)的供求變化，煤炭?jī)r(jià)格還有成長(zhǎng)空間。中國(guó)煤炭信息研究院的研究員認(rèn)為，目前最大的問(wèn)題是煤炭?jī)r(jià)格還不是市場(chǎng)的真實(shí)反映，現(xiàn)階段的自主定價(jià)，煤礦為了更大的利潤(rùn)空間往往忽略掉環(huán)境保護(hù)和安全操作成本。如果今年煤炭自主定價(jià)進(jìn)一步放開，煤炭行業(yè)預(yù)期繼續(xù)提高煤炭?jī)r(jià)格。
馬丁居里投資管理有限公司權(quán)威分析家也提出雖然中國(guó)的煤炭?jī)r(jià)格在2004年創(chuàng)造了高達(dá)40%的漲幅，2005年，仍然至少上漲10%。而且這種增長(zhǎng)趨勢(shì)有望持續(xù)兩年。
由于預(yù)計(jì)未來(lái)的煤價(jià)上漲，很多電力企業(yè)都與煤礦簽定了3至5年的長(zhǎng)期供貨合同。華能國(guó)際電力股份有限公司就是典型，他們已經(jīng)通過(guò)長(zhǎng)期合同解決了60%至80%的煤炭貨源。但是，中國(guó)第二大的獨(dú)立電力企業(yè)大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司卻沒(méi)有如此操作。這是該公司發(fā)電廠所處的優(yōu)越地理位置決定的。由于發(fā)電廠大多建在山西省和內(nèi)蒙古自治區(qū)兩個(gè)產(chǎn)煤大區(qū)，該公司節(jié)約了大量煤炭運(yùn)輸成本。
中國(guó)煤炭信息研究院的研究報(bào)告顯示，中國(guó)的電力短缺主要由煤電生產(chǎn)成本過(guò)高導(dǎo)致，這其中發(fā)電用煤的運(yùn)輸成本居高不下也是成本過(guò)高的原因之一。由于鐵路系統(tǒng)仍然沒(méi)有納入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行列，運(yùn)輸成本短期內(nèi)還將制約電力生產(chǎn)。
基于煤炭和電力之間存在的復(fù)雜關(guān)系，和其中牽涉的鐵路運(yùn)輸問(wèn)題，有分析家認(rèn)為，希望依靠新的煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制解決電力短缺問(wèn)題，短期內(nèi)可能很難看見成果。但是，專家同時(shí)指出，目前中國(guó)很多電力企業(yè)把投資重心移到水力發(fā)電上是明智之舉，水電有可能在未來(lái)解決電力短缺問(wèn)題。
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