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電信廣電斗法網絡電視 電視業大變局

http://whmsebhyy.com 2004年12月31日 16:00 北京晨報

    過去5天報道中國電視業大變局的前奏。此信號透露出,明年電信業與廣電業合流的“春天”就要來了。

    我們發現,中國電信與中國網通這樣的公司進入電視業,對傳統的廣電系電視臺有大沖擊。雖然國家廣電總局屢下禁令,但網絡電視的風生水起注定要揭開1998年的“傷疤”。

    那是個什么傷疤?“三網合一”(電視網、電信網、互聯網)在1998年曾引起大討論,大家認為,中國需要一個像美國聯邦通訊委員會(FCC)一樣的機構來把信產部與廣電局合二為一。后來,因中國電信拆分,此事無疾而終。現在,時機再次到來。

    明年,網絡電視的興起確實需要“電信監管委員會”(信監會)適時而出,它要同時監管固定電信商、有線與無線電視商、移 動通信商的技術運作。

    一、中國網通、中國電信兩大固定電話運營商已經在浙江、廣東、北京等地有動作了,他們的高速寬帶網將造就一大批網絡電視商的出現。當然,廣電的有線電視網已經造就了一批寬帶商的出現。技術上的并行使兩者合流在即。

    二、新華社、中央人民廣播電臺等大批傳統媒體,埋伏多年,已經在密謀明年大搞網絡電視的計劃了。

    三、按照中國對WTO的承諾,一個多月前,中國開始了電視與電影制作的對外開放,索尼等大批外國公司正在中國找伙伴,內容的富足為網絡電視提供了原動力。國外的風險投資更是把明年定為電視業投資年。

    四、最重要的一點是,明年,中國要審議《電信法》,專家們呼吁,在這部法律中加入成立“信監會”與“三網合一”的條款。在歐美,上個世紀90年代末出現了修改電信法的浪潮,主流的做法正是這樣一個思路。中國律協最近上書國務院法制辦,要求把融合信產部與國家廣電總局監管功能的信監會列入《電信法》。

    不過,還有最后一點麻煩事,幾天前,神州電視臺甫一露面就遭到國家廣電總局的否定,其實神州電視臺只是一家網絡電視臺,國家廣電總局的表態有一點過于敏感了。

    看來,成立信監會是制度上的解決之道。“三網合一需要從體制上來解決。”參與《電信法》起草的專家續俊旗也這樣認為。


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