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《人民日報(bào)》今日刊載記者獨(dú)家采訪摩根士丹利首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂芬·羅奇和美國國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員愛德華·格拉汗的文章指出，就業(yè)、赤字、能源和外貿(mào)是當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)中存在的四大難題。
文章稱，在談到美國經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)關(guān)鍵問題就業(yè)時(shí)，羅奇表示，據(jù)摩根士丹利統(tǒng)計(jì)，自2001年1月以后的36個(gè)月中，只有5個(gè)月出現(xiàn)就業(yè)增長。雖然從GDP的角度
來看，美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入復(fù)蘇階段，但就業(yè)形勢可以說依然處于衰退階段。所以我認(rèn)為“無就業(yè)的增長”這個(gè)詞依然適用。布什政府沒有形成一套解決就業(yè)問題的戰(zhàn)略，在就業(yè)問題上的表現(xiàn)乏善可陳。布什承諾要在第二任期大力培訓(xùn)失業(yè)工人，恐怕很難兌現(xiàn)。
文章還提到，格拉汗對此表示，我認(rèn)為布什政府在就業(yè)問題上許諾多，行動少。職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃所需要的資金是否能夠到位，要等明年1月政府預(yù)算公布以后才能見分曉。考慮到布什政府的財(cái)政赤字如此龐大，要拿出一大筆錢來支持職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃相當(dāng)困難。不過應(yīng)該看到，如果美國經(jīng)濟(jì)明年能夠以3%甚至更快的速度增長，就業(yè)增長還是會呈現(xiàn)加速勢頭。
文章還指出，羅奇認(rèn)為在“雙赤字”問題上，美國政府讓美元貶值是正確的。隨著美元匯率的下跌以及利率的上升，美國國民的儲蓄水平會逐步提高，財(cái)政赤字和經(jīng)常賬戶赤字可以逐步削減到可持續(xù)的水平。而格拉汗認(rèn)為，美元貶值的確有利于削減美國的經(jīng)常賬戶赤字和財(cái)政赤字規(guī)模。不過，要將“雙赤字”削減到可持續(xù)的水平，光靠弱勢美元政策還不夠，還必須同時(shí)增加美國家庭和國家的儲蓄水平，或者同時(shí)減少美國政府的預(yù)算赤字。要提高儲蓄水平，只有實(shí)施稅制改革；要減少預(yù)算赤字，就必須廢除某些減稅項(xiàng)目。但迄今為止，布什政府還沒有顯露出任何跡象要這樣做。由此可以預(yù)測，布什政府在“雙赤字”問題上將遭遇重大麻煩，至少在較長時(shí)期內(nèi)都沒有更多的牌可打。
文章稱，羅奇指出，布什政府一直拒絕動用戰(zhàn)略石油儲備來平抑油價(jià)。最近一段時(shí)期，布什政府與歐佩克及其他一些產(chǎn)油國進(jìn)行了不少幕后磋商，成功地說服這些國家將產(chǎn)能保持在高水平，以確保世界石油供應(yīng)。2004年10月底以來，一路飆升的油價(jià)終于開始回落，從最高點(diǎn)的約55美元一桶下滑到了目前的42美元左右。而格拉汗則著重指出，美國人太浪費(fèi)能源了。比如，美國人都喜歡開寬大的轎車，其實(shí)完全沒有必要。所以，美國有很大的潛力通過節(jié)能來解決能源問題。
文章還提到，格拉汗認(rèn)為布什政府應(yīng)該開征能源消費(fèi)稅，比如征收汽油稅或煤炭稅。這樣做可以說是一舉三得：第一，抑制美國人對能源的過度消費(fèi)，平抑油價(jià)；第二，減少溫室氣體排放量，為防止全球氣候變暖做些貢獻(xiàn)；第三，這筆額外的稅收可以幫助減少巨大的聯(lián)邦財(cái)政赤字。遺憾的是，我的上述觀點(diǎn)似乎并沒有得到布什政府的重視。
文章提到，在如何評價(jià)布什政府過去幾年中在貿(mào)易方面的表現(xiàn)時(shí)，羅奇表示，大選期間，布什表現(xiàn)得好像特別支持自由貿(mào)易，但布什在貿(mào)易問題上將持什么態(tài)度，需要進(jìn)一步觀察。我個(gè)人認(rèn)為，只要美國巨大的貿(mào)易赤字得不到明顯改善，就業(yè)形勢得不到明顯改觀，白宮就很可能成為貿(mào)易保護(hù)主義的大本營。鑒于美中之間存在巨大的貿(mào)易逆差，如何處理美中貿(mào)易關(guān)系，將是美中兩國面臨的共同挑戰(zhàn)。
文章還指出，格拉汗則認(rèn)為，布什第一任期在貿(mào)易政策上的表現(xiàn)差強(qiáng)人意，如果讓我打分，我會給一個(gè)很低的分?jǐn)?shù)。這不僅因?yàn)椴际舱岣吡藢r(nóng)產(chǎn)品(資訊 行情 論壇)的補(bǔ)貼，并一度對進(jìn)口鋼材征收高額關(guān)稅；還因?yàn)椴际舱茨茉谌蛸Q(mào)易多哈回合的談判中發(fā)揮有效的領(lǐng)導(dǎo)作用，在亞太經(jīng)合組織的表現(xiàn)也不盡如人意。最近一段時(shí)期，雖然布什政府與不少國家簽訂了雙邊貿(mào)易和投資協(xié)定，但這些國家大都是小國，而且布什與這些國家簽約并非是為了促進(jìn)自由貿(mào)易。因?yàn)檫@些國家都支持美國的伊拉克政策，布什政府需要給它們一些獎賞。至于全球紡織品配額被取消，你說得沒錯(cuò)，這對美國來說的確如同一場考試，檢驗(yàn)的是美國到底能否成為世貿(mào)組織的一名好學(xué)生。從目前的情況來看，布什政府考試沒有及格。到目前為止，他沒有為自由貿(mào)易做過任何事情。
文章最后還提到，據(jù)格拉汗個(gè)人估計(jì)，貿(mào)易政策在布什新政府中占據(jù)不了核心議程。布什政府很可能會口頭上大談特談自由貿(mào)易，行動上卻不會為自由貿(mào)易做些什么。一旦受到來自“夕陽產(chǎn)業(yè)”的壓力，布什肯定就會從自由貿(mào)易的“口頭原則”大幅度退卻。
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