隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，體育產業化、市場化程度日益提高，產業領域不斷拓寬，發展規模逐漸增大。體育經濟已逐步成為一個蘊藏著巨大商機的新興產業，在國民經濟發展中的作用與影響也日益顯現。特別是當社會經濟發展到一定水平，體育事業形成一定規模時，體育與經濟之間的相互依賴、相互支持、相互促進的關系就變得更加緊密而不可分割，必將成為國民經濟發展的一個新增長點。

    為了解我省體育產業發展的規模和水平，為各級政府和有關部門制定體育產業發展政策提供依據，省體育局和省企業調查局共同開展了江蘇省體育產業調查工作，通過調查初步摸清了我省體育產業的發展狀況。

    一、調查的基本概況

    體育產業，是指為社會提供體育用品和服務的經濟活動的總稱。本報告的經濟部門不僅包括企業，而且包括各種從事經營性活動的其它機構（事業單位、社會團體、家庭或個人）。從廣義上說，體育產業不僅僅是為了給體育事業部門增加活動經費，補充職工的獎金待遇，而是要加入國民經濟的大循環，為國民經濟增加產值，提供社會就業機會。在許多發達國家，體育產業已經成為國民經濟的一個支柱產業。

    在全省范圍內開展體育產業調查工作在我省歷史上是第一次。首次全省體育產業發展情況調查工作，由省體育局、省企業調查局共同組織。

    調查的目的：為了摸清我省體育產業發展現狀，了解體育產業發展中存在的問題，準確定位我省體育產業在社會經濟發展中的作用，以利于把握未來體育產業的發展方向，為政府和有關部門制定體育產業發展政策提供正確的決策依據。

    調查的對象：根據體育產業的概念，調查對象界定為我省境內的從事體育經營活動、提供體育服務、制造和銷售體育用品的各類所有制的企事業單位和個體工商戶等。

    調查的方法：在本省行政區域內，采用全面調查、重點調查和抽樣調查相結合的方法。體育行政、事業單位和體育系統所屬的體育服務、體育用品銷售等單位和體育產品制造業、銷售業、服務業的專營單位進行全面調查；體育產品制造業（以服裝、鞋帽箱包為主）、銷售業（以大型綜合商場為主）、服務業的兼營單位以及從事體育用品制造銷售和提供體育服務的個體戶進行抽樣調查和重點調查。本次調查樣本單位的確定，主要是依據第二次全國基本單位普查資料和各專業統計最新企業名錄，按照國家體育總局設定的體育產業調查目錄，結合我省體育產業發展實際，設計、編制一套專門用于體育產業調查的統計調查表。具體方法為：

    （1）全省體育行政、事業單位和體育系統所屬的體育服務、體育用品銷售等單位相關數據的搜集，采用全面調查，由企業調查隊進行數據審核。

    （2）體育服務業的專營和兼營單位數據搜集，由企業調查隊進行全面調查和數據審核。

    （3）體育用品專營生產單位從基本單位普查資料和省統計局2003年基本單位統計年檢名錄庫中檢索，由企業調查隊進行全面調查和數據審核。

    （4）體育用品專營生產的個體戶，從基本單位普查資料中檢索，采取隨機抽樣的方法，由企業調查隊進行全面調查，精度控制在90%以上。

    （5）體育用品的批發、零售專營企業，從基本單位普查資料和省統計局2003年基本單位統計年檢名錄庫中檢索出名單，由企業調查隊進行全面調查。

    （6）兼營體育用品生產的企業，從基本單位普查資料庫中選擇與體育用品制造業相關性較強的服裝制造業、皮鞋制造業、皮包制造業和橡膠靴鞋制造業等行業，采用分層隨機抽樣的方法，由企業調查隊進行抽樣調查，精度控制在90%。

    （7）兼營體育用品批發、零售的企業，由各市企業調查隊在市區和所屬縣重點選取綜合性的百貨批發和零售企業進行調查，即采用重點調查的方法。

    （8）對專營、兼營體育用品銷售的個體戶，采用由各市企業調查隊選取專業市場進行重點調查，主要以文化體育用品市場等作為重點調查對象。

    調查主要內容：調查的核心指標為單位數、營業收入（總收入）、從業人員，這三項指標貫穿于整個調查所涉及的各個行業。由于主要指標只能從總體上反映出體育產業的基本狀況，并不能確切地反映出體育產業所屬各行業的基本情況，因此，我們還根據不同行業的具體情況，設置了反映體育產業中各行業發展狀況、以及內部結構的輔助指標。根據各類調查對象的不同特點，本調查共設計了七張調查表，由不同調查對象分別填報，它們分別是：《體育事業單位產業情況調查表》（SN501表）、《體育經營單位（專營）產業情況調查表》（SN502表）、《體育經營單位（兼營）產業情況調查表》（SN503表）、《體育用品生產、批零單位（專營）調查表》（SN504表）、《體育用品生產、批零單位（兼營）調查表》（SN505表）、《體育用品生產、批零個體經營戶調查表》（SN506表）和《體育服務個體經營戶調查表》（SN507表）。

    本次調查以2003年為調查時期，由省企業調查隊系統具體實施。

    在全省調查數據集中匯總的過程中，對所有調查獲取的數據信息都進行了嚴格地審核、評估、驗收和分析。同時，組織有關有經驗的專家對調查方案和調查結果進行了專門評估論證，其結果得到有關部門和專家的充分肯定。

    二、體育產業發展現狀

    隨著我省體育產業步入快速發展階段，以體育健身、娛樂、競賽表演、技術培訓、體育用品、體育彩票為主體的體育產業已初具規模，對我省經濟增長起到明顯的促進作用。

    1、體育產業總體情況

    據調查測算，到2003年底，我省各種體育產業活動單位達4400多家（不含個體戶。下同）；2003年全省體育產業實現增加值73.4億元，比上年增長18.17%；2003年我省體育產業增加值占全省地區生產總值（GDP）的比重為0.59%，體育服務業增加值占全省第三產業增加值的比重為0.63%，兩者均比2002年提高0.01個百分點。

    表1：2002-2003年我省體育產業基本情況

                        從業人數（人）         增加值（億元）
                      2003年   2002年   2003年   2002年   增長速度
    體育產業總計      178483   157096    73.40    62.12      18.17
    1.體育服務業       22709    21506    13.13    10.99      19.47
    2.體育用品業      155774   135590    60.27    51.13      17.88
    #體育用品制造業   115361    99138    44.44    37.54      18.38
    體育用品銷售業     40413    36452    15.83    13.59      16.48

    在全省體育產業的總體構成中，體育用品業所占比重遠大于體育服務業。從增加值構成看，2003年，全省體育用品行業創造的增加值為60.27億元，占全省體育產業增加值的82.11%；體育服務行業創造的增加值為13.13億元，僅占體育產業增加值比重的17.89%。2003年，體育服務業增加值增長速度為19.47%，比體育用品業的增加值增長快1.59個百分點。

    2、體育產業構成及發展特點

    （1）體育服務項目以健身休閑為主

    近年來，江蘇各級體育部門和體育經營單位，從人民群眾不斷增長的體育需求出發，積極推進各類全民健身設施和娛樂設施的建設，為消費者提供日益豐富的體育健身和娛樂服務，進一步推動了我省體育健身娛樂業的快速發展。2003年，江蘇經營體育服務業的單位近1300家，從業人數1.7萬余人。體育服務業的服務對象一般面向廣大人民群眾，在我省體育服務業經營的項目中，健身娛樂業的經營項目比較齊全，但比較普遍的還是遍布城鄉棋牌、乒乓球、游泳和臺球等比較大眾化的體育項目。在體育服務經營單位中，出現頻率較高的體育服務項目為棋牌、乒乓球、游泳、體操、臺球、保齡球、網球、籃球、羽毛球等群眾喜愛的大眾化體育項目，這些項目所占的比重依次為：26.3%、23.6%、19.5%、13.8%、13.6%、12.1%、11.9%、9.8%和9.1%。

    表2：體育服務單位所經營的體育項目比重（%）

    項目       出現頻率       項目   出現頻率
    足球           5.73       壁球       2.12
    排球           5.31       拳擊       2.12
    乒乓球        23.57       籃球       9.77
    冰雪           0.64       體操       13.8
    羽毛球         9.13       棋牌      26.33
    保齡球         12.1       游泳      19.53
    高爾夫         2.76   航空運動       0.21
    登山           0.42       網球      11.89
    田徑           8.49   水上運動       1.49
    臺球          13.59       武術       6.79
    射擊射箭       3.18       賽車       0.64
    輪滑           1.91       其他      35.46

    （2）體育用品行業中以體育用品制造業為主

    2003年底，江蘇全體育用品制造單位?900多家，占從事體育生產經營活動單位數的42.74%。全省體育用品制造業的從業人數為10.94萬人，占全省體育產業從業人數的79.22%。2003年，全省體育用品制造業實現增加值44.44億元，占體育產業增加值總量的60.54%；營業收入為189.12億元，占59.4%。其中：專營體育用品制造企業近400家，實現營業收入72.25億元，創造增加值14.86億元，分別占體育用品制造業的38.20%和33.44%。兼營體育用品制造企業1500多家，實現營業收入116.87億元，創造增加值29.58億元，分別占體育用品制造業的61.80%和66.56%。

    2003年底，我省各類體育用品銷售單位共有1300多家，從業人員為1.17萬人，創造增加值10.90億元，分別比上年增長5.54%、14.66%。其中：專營體育用品銷售單位數為700多家，創造增加值為4.21億元，占體育用品銷售業38.61%；其他體育用品銷售單位數為650多家，創造增加值為11.62億元，分別占體育用品銷售業73.40%。

    表3：2003年江蘇體育用品業構成情況

                        從業人數（萬人）   增加值（億元）
    體育用品業總計                 15.58            60.27
    1、體育用品制造業              11.54            44.44
    2、體育用品銷售業               4.04            15.83

    2003年，全省體育用品制造業從業人數是體育用品銷售業從業人數的2.86倍；體育用品制造業的增加值是體育用品銷售業的2.81倍。綜合這些情況來看，我省體育用品制造業在體育用品業中占主導地位。

    （3）體育產業吸納從業人員進一步增長，體育用品制造業吸納的從業人員最多

    2003年底，體育產業從業人員總數為17.85萬人，較2002年底增加了2.14萬人，增長幅度為13.62%。其中體育服務業從業人數2.27萬人，增長5.58%，體育用品從業人數15.58萬人，增長14.9%，在體育用品從業人數中，體育用品制造業從業人數增長了16.45%，為11.54萬人，體育用品銷售業增長了10.68%，達到4.04萬人。

    從從業人員分布來看，體育服務業占體育產業從業人數的比重為12.27%，體育用品制造業為64.65%，體育用品銷售業為22.63%，詳細情況請參見表4。從體育產業就業人員的結構來看，我省體育服務業和體育用品銷售業的發展潛力仍然很大。

    表4：體育產業人員比重表

                     2003年(人)   比重（％）
    體育服務業            22709        12.72
    體育用品業           155774        87.28
    ＃體育用品制造       115361        64.64
    體育用品銷售          40413        22.64
    合計：               178483       100.00

    4、體育產業勞動者報酬情況

    2003年體育產業人均報酬10360元，比去年同期的9410元增長10.10%。其中，體育服務業人均報酬不僅增速最快為34.50%，而且水平最高，達到12710元；體育用品業2003年比上年增長了8.08%達到10170元，體育用品制造業從2002年的9390元增長了7.24%達到10070元，體育產品銷售業比上年增長15.73%，達到11110元。

    表5：體育產業人均勞動報酬

    單位：元

    行業             2003年   2002年   增長率（％）
    體育服務業        12710     9450          34.50
    體育用品業        10170     9410           8.08
    ＃體育用品制造    10070     9390           7.24
    體育用品銷售      11110     9600          15.73
    體育產業          10360     9410          10.10

    三、江蘇體育產業發展中存在的不足

    我省體育產業雖然顯示出良好的發展勢頭，但也存在明顯不足，具體表現在：

    1、體育產業的總體規模仍待提高。與體育產業發達國家相比，有著很大的差距。美國體育產業80年代的總產值就超過600億美元，遠遠超過石油化工（533億）、汽車（531億）等傳統產業，90年代中期的產值超過3000億美元，超過同期國內生產總值（GDP）的增長率，在第三產業中位居第三位，僅次于商業銀行和證券市場。意大利以“足球工業”為主體的體育產業，其產值在80年代末達到24萬億里拉（約182.5億美元），人均320美元，躋身于國內十大經濟部門，現在約為500億美元。澳大利亞體育產業每年產值達60億―80億澳元，占澳大利亞GDP的2.2%。日本由于居民體育消費的增多，導致了日本體育市場消費猛升至世界第二位。與相鄰的浙江相比，浙江省2000年體育產業就占浙江省生產總值的0.92%，而我省2003年僅占0.59%，有一定的差距。據美國一家戰略咨詢機構的評論，體育產業將同旅游業、影視業和網絡業一起，成為21世紀最具活力和廣闊前景的“朝陽產業”。我省體育產業仍有很大的發展空間。

    2、體育服務業的比重偏低。本次調查顯示，我省體育服務業（包括體育行政事業單位）增加值占體育產業增加值的比重僅為17.89%，從業人員比重為11.41%，比重較低。美國1998年的健身娛樂業（包括健身、健美、狩獵、釣魚等活動）的產值近230億美元，在美國體育產業中屬首位。80年代以來，日本、法國、英國、德國及北歐國家的有償健身活動迅速發展。據有關專家預測，健身體育將成為國際體育運動發展的主流，健身娛樂市場將成為體育產業的最大市場。隨著我省全民健身運動的蓬勃開展、人民物質生活水平的日益提高，人民對體育服務的需求也將日益擴大。2003年，我省城鎮居民人均可支配收入達到9262元，恩格爾系數降到38.3%，有關研究表明，當恩格爾系數小于40%之后，包括體育產業在內的第三產業和服務性行業，將會迅速活躍起來。隨著人民群眾收入水平的不斷提高，大眾體育消費需求增長將會逐步加快，可以預見，我省的體育產業正面臨著高速發展的時期。

    3、體育產品競爭力不強。我省體育用品制造業的增加值雖然達到44.44億元，但既沒有象阿迪達斯、耐克等國際知名的品牌，也沒有象李寧、康威、安踏和紅雙喜等國內的知名品牌，大多數企業仍然是來料加工或是小打小鬧，這不利于體育用品制造業的做大做強，也不利于企業的長遠發展。體育用品制造業急需打出自己的品牌，提高產品競爭Γ�灾R找胬┐蟮奶逵�訍瀼U�费手C≌嫉糜欣�位置，赢得更大的手C》荻睢?/SPAN>1990年，世界體育用品市場的銷售額已達1200億美元，其中美國擁有世界上最大的體育用品市場，年銷售額超過400億美元。現在，美國已有1400多家體育用品生產廠家，4萬多家體育用品商。

    4、競技體育的市場化程度有待進一步提高。競技體育是體育產業的重要組成部分，在一定程度上，競技體育也是體育產業的火車頭。競技體育是一項意義深遠、影響很大的社會活動，它吸引了眾多行業部門的參與，涉及交通通訊、電視廣告、場館建設等許多環節，進而決定了體育產業可以帶動和推動相關社會活動的不斷深化和發展。這種高度的關聯帶動功能，使競技體育成為體育產業的核心地位。國際足聯的一項研究表明，與足球有關的營業額每年高達2500億美元，其中包括運動員的工資、門票、廣告、電視轉播、運動器材銷售、機票、住宿費用、旅游以及相關工業等。我省競技體育的市場化程度不高，雖然建立了足球、籃球等一些體育俱樂部，但這些俱樂部離產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的新型企業制度仍有一定的距離。而且這些俱樂部多數為省級俱樂部，市及市以下體育俱樂部仍是鳳毛麟角。

    5、體育廣告等產業發展較慢。利用體育比賽來宣傳產品，利用優秀運動員的"明星效應"來提高產品知名度，提高產品競爭力，擴大產品的市場占有率，以體促銷，以銷助體，已成為發達國家廠商的普遍做法，使體育廣告成為雙方共贏的新興行業。我省體育廣告產業仍處于起步階段，經營形式比較單一，與體育產業發達國家相比差距明顯，美國有4000多家以運動員和體育比賽為廣告的媒體，體育廣告年收入就近45億美元。

    四、對策建議

    1、借承辦第十屆全國運動會東風把體育產業做大做強。明年將在我省舉辦第十屆全國運動會，應充分利用這一契機，著力打造體育用品制造業的"江蘇品牌"，促進企業由產品經營向品牌經營的轉變，大幅提升江蘇體育用品在國內外的知名度和競爭力，擴大體育用品制造業的規模。十運會的舉辦將進一步加強我省體育場館等基礎設施的建設，充分利用運動會的場館等基礎設施，適應廣大居民日益提高的體育服務娛樂的消費需求，促進全省體育健身、娛樂等服務業的高速發展。

    2、積極引進和舉辦國內外高水平的體育賽事，激活體育競賽表演市場。要改革和完善體育競賽制度，積極引進和舉辦國內外高水平的體育賽事，推動各類體育競賽活動的開展，激活體育競賽表演市場，逐步提高體育競賽表演的商業化程度，鼓勵社會各界承辦體育賽事或以冠名、特許、指定、專營等方式贊助體育賽事，為企業提供一條樹立自身形象的更好更有效的宣傳渠道，逐步建立競賽合理機構和競賽經紀人制度，帶動相關的傳媒、廣告、贊助等行業的發展，使之成為我省經濟發展的一個新的增長點。

    3、合理布局建設高、中、低檔并存的體育健身娛樂服務體系。健身娛樂業是體育服務業的基礎性行業，又是拓展體育消費領域、提高消費水平、滿足人民群眾有效需求的重要行業。以公共體育場館和其他經營性體育健身場所為依托，輔之以中小學校的體育場所及社區的全民健身工程，形成布局合理，能滿足人民群眾多樣化、多層次的體育消費服務體系。

    4、制定完善扶持體育產業發展的相關政策。一定意義上講，體育產業是社會公益事業。國民健康是整個民族素質提高的基礎，也是社會經濟發展的保證。全民健康需要政府推動，政府要重視全民體質的提高，因此體育作為公益事業，政府部門對體育產業的發展應給予必要的政策支持，如對投資和從事體育的企業給予一定的稅收優惠。如通過適當的財政稅收政策，鼓勵社會投資體育健身、娛樂和休閑項目的經營活動，以促進體育產業的快速發展。鼓勵支持效益好的體育經營企業通過資本市場融資，擴大經營規模，促進體育產業更快的發展。開發、引進新型體育服務項目，對新型體育服務項目適當減免各種稅費。凡是公共體育場館和群眾性體育活動營業用地，免征土地使用稅。充分發揮場館設施在體育服務業中的基礎性作用。擴大對群眾的開放，努力實現體育資源社會共享。

    5、建立和完善培養體育經營人才體系。體育產業的市場化運作需要大量合格的體育經營人才，這些人才除了具有組織協調等基本能力外，還需要熟悉體育行業運作的各個環節，熟悉與體育產業相關的法律環境和國際慣例。社會主義市場經濟的建設正如火如荼，作為其中一分子的體育產業也必然面臨市場經濟的洗禮。一支綜合素質過硬的體育產業經營人員隊伍是體育產業市場化建設的有力保障。我國雖然有多層次多樣的體育學校，但是這些學校主要是培養體育技術類人才，對體育經營管理人才培養不足。由于歷史的原因，這些體育學校在經營管理專業上師資力量相對薄弱，而一些經營管理專優勢較強的院校又不懂體育專業方面知識，造成一定的脫節。結合這種現狀，我們可以讓體育部門和綜合院校進行橫向聯合培養學生，把組織過大型體育活動的相關人員聘來講授一些實際經驗，使得理論學習和實踐教育相結合，同時也為綜合院校的經管類學生在未來就業中多一個行業選擇。同時也注重對體育經管在職人員的職業培訓和指導，實現體育經管人員的終生教育，通過組織論壇研討，與廣大體育經營管理人員探討當前世界體育產業經營中熱點問題難點問題，不斷提高體育產業經營管理人員水平。

    6、發展和引導體育全民健身運動。體育產業的發展壯大離不開廣大人民群眾的參與，而且體育產業的終極目標就是為了人民健康。雖然當前人們參與體育的熱情十分高漲，但是我們應該看到人民群眾可以參與的體育項目少，檔次較低。而另一方面，某些體育場館卻門可羅雀，生意清淡，虧損嚴重，導致了體育資源的極大浪費。因此，我們在未來建設體育場館時，要做好充分調查研究，根據當地人民群眾的需求，來建設相應的場館。導致很多有益體育活動難以在全民中推廣的原因是缺乏專業輔導人員，特別是在一些專業性比較強的體育項目上，比如保齡球、羽毛球等。因此我們在發展多層次的體育教練員隊伍，滿足各層次群眾對專業性較強體育項目的需要。同時，建立適當的體育教練員隊伍和體育培訓機構，也可起到引導全民體育健身運動發展的作用。

    7、建立多層次、多形式的省內體育競賽體系，提升江蘇競技體育整體水平，帶動全民參與，推動江蘇體育產業的發展。江蘇是一個體育大省而非體育強省，要實現從體育大省向體育強省的跨越，必須打造更加寬泛、堅實的體育基礎，而這種體育基礎的形成，僅僅依靠全民健身運動是不夠的，還必須營造一種良好的競技體育氛圍。就我省目前而言，除了幾年一度的省運會外，鮮有其他類型的全省性的競技體育比賽，這種局面，一是不利于充分調動和發揮各市縣的積極性，僅靠幾支優秀運動隊或有限的優秀運動員在全國或國際賽場上打拼，一些優勢項目尚能夠維持，而一些非優勢項目始終難有突破，從而導致全省競技體育的整體水平難以得到進一步的提高。二是不利于優秀運動員的大量涌現，目前優秀運動員的產生，往往是由家長從小把孩子送到當地業余體校刻意培養，然后由優秀教練員慧眼識才加以重點培養，或者是直接由教練員有意識地尋覓好的苖子來培養，這種運動員培養體系導致的結果是更大量有天賦的運動員苖子被埋沒。因此，應當建立多層次、多形式的省內體育競賽體系，即建立省市縣三級聯動、綜合運動會與單項比賽相結合的全省體育競賽體系，吸引學校、企業的廣泛參與，在提升我省綜合體育實力的同時促進體育產業的整體發展。

    體育產業是當今全球經濟中發展最快的產業之一，每年為世界帶來4000億美元的收入。體育產業所蘊藏的巨大商機，所帶來的巨額利潤，讓越來越多的人認識到這個新興產業的巨大魅力，它已成為21世紀最有活力和廣闊前景的新興產業之一。加快體育產業發展，提高全民體育參與率，涉及到方方面面的工作。如何增強全社會體育意識，建設并完善公共體育設施，擴大整合各類體育場館、學校體育場地等設施向社會開放，需要社會各相關部門的共同努力。

    我省將在明年舉辦第十屆全國運動會，這無疑給我省體育產業發展提供一個良好的發展空間，我們應緊緊抓住這一發展機遇，加大對體育產業的扶持力度，健全發展機制，完善產業政策，以資源整合為重點，以市場開拓和資本運作為紐帶，促進體育產業規模的擴大和水平的提高。加快體育和信息、文化、旅游及其他相關產業結合的步伐，建成融體育競賽、健身、休閑、娛樂、旅游、購物為一體的體育文化產業中心區域，發展一批不同所有制的體育企業、俱樂部、中介公司。綜合發揮體育場館的凝聚效應，提高利用率，借助舉辦國際國內重大體育賽事，帶動體育門票、體育彩票、體育廣告、體育紀念品和其他服務產品的消費。積極推動體育產品的升級換代，在運動服裝、健身器械、體育圖書、報刊、音像制品方面，形成若干個國際性的知名品牌。在健身技能培訓、輔導、咨詢、體質測試、健康評估以及體育康復等方面，切實提高服務的質量和檔次，不斷滿足市民日益增長的健身娛樂服務需求。