對一個國家的經(jīng)濟而言,稅制的改革是經(jīng)濟改革的重要組成部分;稅率的調(diào)整是調(diào)控經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。烏茲別克議會12月下旬通過的2005年度預算案中,繼續(xù)把加快稅制改革、發(fā)揮財稅職能、增強財政實力作為新一年經(jīng)濟工作的重點,確立了以下的稅改方向和目標:
2005年的稅改方針:繼續(xù)降低企業(yè)的稅務負擔;簡化征稅程序;完善稅務征管體制;
取消各類無經(jīng)濟效益的稅收優(yōu)惠政策;利用各種經(jīng)濟手段督促納稅人按時足額完成納稅義務。
2005年稅改的七大要點:
1,調(diào)低企業(yè)利潤稅稅率。將企業(yè)法人的利潤稅率從現(xiàn)行的18%降低到15%,把更多的利潤留給企業(yè)用于提高勞動報酬、更新技術設備和擴大再生產(chǎn)。對于生產(chǎn)兒童用品、婦女衛(wèi)生用品和工藝品的企業(yè)仍然保留10%的低(利潤稅)稅率。
2,取消對外資企業(yè)的部分稅收優(yōu)惠政策。取消現(xiàn)在實行的注冊資本中外資比例超過30%的企業(yè)兩年內(nèi)免交利潤稅、增值稅和土地稅的優(yōu)惠政策。政府認為,上述優(yōu)惠經(jīng)濟收益不大,且不利于平均各類企業(yè)的稅務負擔。
3,保留促進出口的利潤稅梯級征稅制度。對出口產(chǎn)品繼續(xù)實行增值稅零稅率,按產(chǎn)品出口比例實行利潤稅梯級減免,即:當企業(yè)產(chǎn)品的出口比例在15-30%之間時,減免30%利潤稅;出口比例在30%以上時,減免50%。
4,降低個人所得稅。分三個等級下調(diào)個稅稅率:
(1)個人收入在5倍最低工資額界線以內(nèi)的,個稅稅率從現(xiàn)行的13%調(diào)低到12%。
(2)收入在5-10倍最低工資額之間的,稅率從現(xiàn)行的21%調(diào)低到20%。
(3)收入在10倍最低工資額以上的,稅率從現(xiàn)行的30%調(diào)低到29%。
個人所得稅稅率的調(diào)整,有利于勞動者增加收入,充實居民的儲蓄賬戶和保障退休基金體制的逐步建立。
5,法定由企業(yè)為職工上繳到勞動報酬基金的“統(tǒng)一社會稅”的比例由33%降低到31%。這使企業(yè)有可能更多地利用物質(zhì)手段刺激勞動者提高勞動質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率。
6,將中小企業(yè)交納的“統(tǒng)一稅”稅率由目前的13%降低到12%。
7,提高資源使用稅。大幅度提高開采石油天然氣和貴重金屬的“資源使用稅”。開采石油的資源使用稅將從目前的12.3%提高到32%;凝析油的資源使用稅率將從6.7%提高到27%;天然氣從18.5%提高到64%;黃金從5%提高到31.7%;白銀從8%提高到53.7%。原因是從新的一年起,將對液態(tài)碳氫化合物征收的消費稅將被取消,天然氣的消費稅稅率也將下調(diào)。提高資源使用稅后,將會增加資源稅收在財政預算中所占的比重。
其他準備實施的稅改方案還包括:將土地稅、水資源使用稅指數(shù)化,以強化其在調(diào)控土地資源和水資源合理利用方面的作用;提高交通工具使用的汽油、柴油、液化石油氣的使用稅;為實施“2004-2009年學校教育發(fā)展綱要”,開征“教育稅”,稅率為企業(yè)產(chǎn)值的1%。
(信息來源:駐烏茲別克經(jīng)商參處子站)
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