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銀監會將從嚴監管四家金融資產管理公司


http://whmsebhyy.com 2004年12月30日 13:11 上海證券報網絡版

  銀監會有關人士指出,目前資產管理公司在不良資產管理和處置中主要存在四大問題。其中包括:一些地方銀行和資產管理公司聯手造假造成國有資產大量流失;資產處置過程中假招標和假拍賣等

  國家外匯管理局近日也發布通知,明確利用外資處置不良資產交易各方須遵守相關規則

  北京消息中國銀監會日前在研究部署查處和整改金融資產管理公司工作時強調,要標本兼治,切實加強資產管理公司的監管工作。要針對資產管理公司法規建設問題制定統一規劃,解決目前資產管理公司法規不完善的問題。銀監會表示,將盡快起草出臺《金融資產管理公司不良資產處置盡職工作指引》、《金融資產管理公司信息披露辦法》及《金融資產管理公司違法違規行為處罰辦法》。

  在由銀監會主持,央行、財政部、審計署以及4家資產管理公司參加的加強不良資產處置監管工作會議上,銀監會有關人士表示,目前資產管理公司在不良資產管理和處置中存在較多問題:一是剝離過程中的違法違規行為,有的地方剝離工作做得比較粗放,一些銀行借機轉嫁經營性損失,甚至通過剝離掩蓋違規經營問題和違法犯罪案件,還有一些地方銀行和資產管理公司聯手造假造成國有資產大量流失;二是資產處置過程中的違法違規行為,處置資產過程不透明,內部交易和關聯交易問題較多,評估隨意性大,存在假招標和假拍賣等問題;三是金融資產管理公司內部管理方面的問題,公司內控制度流于形式,有效性不高;四是不良資產處置外部環境方面的問題,主要是法律法規不完善、部分地方政府及有關部門行政干預、企業逃廢債等。

  銀監會要求有關資產管理公司和國有商業銀行要高度重視此次整改查處工作,研究貫徹落實的具體意見和措施,抓好違法違規問題的查處和整改工作。要針對存在問題,舉一反三,整改到位。與此同時,要依法查處違法違規問題,涉及違法犯罪的移交司法機關追究其刑事責任。對違反有關規定的行為要按照干部管理權限由所在單位進行相應的黨紀和行政處分,涉及犯罪的要移交司法機關。對重大典型案例處理的結果要通過公開曝光等形式向社會披露,接受社會的監督。

  國家外匯管理局日前發布《關于金融資產管理公司利用外資處置不良資產有關外匯管理問題的通知》,規定了利用外資處置不良資產交易各方須遵守相關規則。該通知自明年1月1日起實施。

  通知規定,金融資產管理公司對外處置不良資產,須在獲得國家有關審批部門批準后,由境外投資者或其境內代理人持相關材料到國家外匯管理局辦理不良資產對外轉讓備案登記、收益匯出核準和注銷備案等手續。

  外國投資者或其境內代理人可(購匯)匯出不良資產再出售、再轉讓的收益或經營的收益。(購匯)匯出收益,應到資產所在地外匯分局或國家外匯管理局指定的分局辦理核準手續。按照我國有關稅收法規需納稅的,應提供相關的完稅憑證或者證明。

  通知要求,資產管理公司辦理出售或轉讓的資產備案時,遇有備案資產涉及股權、備案的債權轉為債務人企業的股權、備案的實物資產在境內作價出資、外國投資者將境內處置不良資產的收益用于境內再投資等情形之一的,接受股權投資的企業應遵守國家相關法律法規,并按有關外匯管理規定辦理股權驗資詢證手續。

  資產管理公司以其擁有的不良資產作價出資組建外商投資企業的,應遵守外商投資企業外匯管理的有關規定,到外商投資企業注冊地外匯分局辦理相關手續。在對外處置不良資產時,須切實保護原債權債務合同的擔保人的利益,對于損害社會公共利益或違反法律法規規定的擔保,國家外匯管理部門將不予登記。上海證券報記者薛莉






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