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12月8日，由陜西省（中歐）中小企業(yè)促進發(fā)展中心主辦，西安交大科技園協(xié)辦的“中小企業(yè)發(fā)展系列論壇”之四——“公司治理與企業(yè)發(fā)展論壇”，特邀請來經(jīng)驗豐富的歐盟專家LeszekJakubowski、國際金融公司中國項目開發(fā)中心的NatalyaArabova女士、項目經(jīng)理陳泉等3位在公司治理領域頗有建樹的國際知名專家，為陜西省中小企業(yè)家傳經(jīng)送寶。
論壇結束后，LeszekJakubowski先生、中歐企業(yè)改革項目歐方合作主任TimWilkinson
先生等歐盟專家和陜西省（中歐）中小企業(yè)促進發(fā)展中心中方主任馬陸霞女士就民營中小企業(yè)公司治理與企業(yè)發(fā)展等一系列熱點問題回答了提問。
關于公司治理對民營中小企業(yè)的全面發(fā)展有哪些重要性問題，LeszekJakubowski先生說，在雇員不到10人的小企業(yè)里，發(fā)展階段公司治理的重要性相對來說不是很大，因為所有權和管理權通常都掌握在一個人手里。只有當企業(yè)壯大后需要外部資金時，公司治理才變得重要起來。當企業(yè)到銀行貸款時，銀行需要知道他的公司治理結構。當公司進一步壯大，并引進了股東時，這些股東把他們的錢投資到企業(yè)，這時企業(yè)的所有權和管理權才會分離。在這個階段，公司治理就顯得尤為重要。良好治理的關鍵目標是保護股東利益，尤其是小股東的利益。只有這樣才能確保企業(yè)的目標和經(jīng)濟資源的有效配置。
關于中國（包括陜西）的民營企業(yè)在公司治理方面還存在哪些突出問題、應怎樣改進的問題，馬陸霞女士說，主要問題包括：股權不明晰；所有權過于集中或內(nèi)部人控制，缺乏有效的制衡關系；管理層缺乏來自外部的幫助，沒有足夠的激勵；關聯(lián)交易不規(guī)范；會計和財務體系不完善，財務報表質(zhì)量很差；缺乏對中小股東利益的保護機制等等。目前，陜西省許多民營中小企業(yè)對公司治理認識很薄弱，更多的是短期行為。我認為企業(yè)應建立一套符合本身實際情況的公司治理體系，使董事會能更好地進行決策，高層管理人員對公司的管理才能更有效。
LeszekJakubowski先生說，公司治理本身也在不斷發(fā)展。在中國，剛剛完成轉(zhuǎn)型的公司，有責任在公司治理原則里列明的法規(guī)框架下操作，然而看起來很少有企業(yè)遵守此框架。在我看來，企業(yè)高層領導要認識到公司治理的重要性，才能確保投資者不會失去信心。
關于中國民營中小企業(yè)，特別是西部企業(yè)應如何將國際通用的公司治理慣例與企業(yè)實際相結合的問題，LeszekJakubowski認為，一個很實際的建議就是把公司治理這個任務分派給企業(yè)里的一個人，他將承擔公司治理這方面的責任。在英國，法律規(guī)定有限公司必須有一個特定的人來負責公司的治理事宜。TimWilkinson認為，首先中國西部的中小企業(yè)要能夠理解良好的公司治理以及它怎樣為企業(yè)的長期利益做出更好的決策；第二，決定良好的公司治理在哪些方面能夠有助于企業(yè)發(fā)展；第三，最重要的是貫徹落實。
關于政府推動公司治理還需做哪些努力問題，馬陸霞說，從目前的實際情況看，首先，政府應推動企業(yè)建立健全公司治理的組織結構，健全董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理機構，為公司治理提供組織保證；其次，要建立和完善相關的政策和法律法規(guī)，為公司治理提供政策法規(guī)保障；最后，要加大社會誠信體系的建設力度，進一步提高整個社會的誠信度，為公司治理提供信用保障。
最后，馬陸霞女士還說，中國加入WTO后，隨著民營企業(yè)面臨市場進入壁壘漸次取消，境外企業(yè)挾資本、管理、人才等優(yōu)勢涌入國門的沖擊和擠壓，在多種所有制企業(yè)的競爭壓力下，民企如不居安思危，奮起直追，就有可能坐失全面發(fā)展的良機。
（信息來源：西安特派員辦事處子站）
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