總額高達1.4萬億元的不良資產處置,從一開始就備受關注,種種質疑不絕于耳。昨天,中國銀監會在其官方網站發文指出,金融資產管理公司在不良資產管理和處置中仍存在較多問題,并要求有關金融資產管理公司、國有商業銀行要高度重視此次整改查處工作,針對存在的問題,舉一反三,整改到位。
日前由銀監會主持召開了“加強不良資產處置監管工作會議”。會議認為,自1999年
成立以來,四大金融資產管理公司克服種種不利條件,在處置不良資產、支持國有銀行改革等方面發揮了積極作用并取得了一定的成果。截至2004年11月底,四家金融資產管理公司已累計階段性處置不良資產6053億元(不含政策性債轉股),累計回收現金1216億元,回收非現金資產余額約為381.5億元。
不過,會議同時指出,資產管理公司在不良資產管理和處置中仍存在較多問題:一是剝離過程中的違法違規行為,有的地方剝離工作做得比較粗放,一些銀行借機轉嫁經營性損失,甚至通過剝離掩蓋違規經營問題和違法犯罪案件,還有一些地方銀行和金融資產管理公司聯手造假造成國有資產大量流失;二是資產處置過程中的違法違規行為,處置資產過程不透明,內部交易和關聯交易問題較多,評估隨意性大,存在假招標和假拍賣等問題;三是金融資產管理公司內部管理方面的問題,公司內控制度流于形式,有效性不高;四是不良資產處置外部環境方面的問題,主要是法律法規不完善、部分地方政府及有關部門行政干預、企業逃廢債等。
針對存在的問題,會議強調,要“標本兼治”,切實加強金融資產管理公司監管工作。一是要加快推進金融資產管理公司有關法規建設。銀監會將盡快起草出臺《金融資產管理公司不良資產處置盡職工作指引》、《金融資產管理公司信息披露辦法》及《金融資產管理公司違法違規行為處罰辦法》。二是要完善金融資產管理公司的公司治理機制,解決資產管理公司經營上的短期行為和道德風險問題。三是要加強和改進對金融資產管理公司的監管。四是要繼續做好有關政策調研工作,推動資產處置外部環境的建設。
會議要求,有關金融資產管理公司、國有商業銀行要高度重視此次整改查處工作,研究貫徹落實的具體意見和措施,抓好違法違規問題的查處和整改工作;針對存在的問題,要舉一反三,整改到位;要依法查處違法違規問題,涉及違法犯罪的移交司法機關追究其刑事責任。對重大典型案例處理的結果要通過公開曝光等形式向社會披露,接受社會的監督。會議同時要求各地監管部門要按照屬地監管要求切實做好對金融資產管理公司各辦事處的監管工作。
|