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本報(bào)記者 曾業(yè)輝 劉樹(shù)鐸
12月30日，西氣東輸工程全線建成投產(chǎn)并開(kāi)始正式商業(yè)運(yùn)營(yíng)。
“經(jīng)歷了決策、審批、建設(shè)、投產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程，像所有參與者一樣，今天是一個(gè)令人心潮澎湃的日子�！�29日國(guó)家發(fā)改委與中石油聯(lián)合召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)改委能源局局長(zhǎng)
徐錠明表示，西氣東輸全線投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)將開(kāi)創(chuàng)中國(guó)天然氣工業(yè)發(fā)展的新紀(jì)元，“但對(duì)工程整體來(lái)說(shuō)只是走出了第一步”。
大量配套工程待續(xù)
徐錠明表示，西氣東輸工程還有大量配套和后續(xù)工作要做。包括天然氣下放市場(chǎng)還要進(jìn)一步開(kāi)拓，目前仍有10多條支線正在建設(shè)；儲(chǔ)氣庫(kù)正在做前期工作尚未開(kāi)工；上游氣田如何確保有效、安全、穩(wěn)定的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，尤其是確保管道安全運(yùn)行和穩(wěn)定供應(yīng)更是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。
發(fā)布會(huì)上，與會(huì)記者對(duì)西氣東輸工程的安全保障表現(xiàn)出強(qiáng)烈的關(guān)注，中石油副總經(jīng)理蘇樹(shù)林在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，西氣東輸工程已建立起全線系統(tǒng)性安全保障體系，包括全線自動(dòng)安全監(jiān)測(cè)及控制系統(tǒng)對(duì)管道進(jìn)行24小時(shí)自動(dòng)監(jiān)控；直升機(jī)多方位巡視體系的建立；分區(qū)維護(hù)搶修中心的建成；與各地方政府、公安、安全部門(mén)協(xié)同的管道保護(hù)安全機(jī)制等。
保證穩(wěn)定供氣30年
蘇樹(shù)林介紹，塔里木盆地天然氣后備資源充足，開(kāi)發(fā)潛力巨大，截至2003年底，已累計(jì)探明天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量6224億立方米，已探明天然氣儲(chǔ)量?jī)H占天然氣總資源量的7．8％，西氣東輸工程可實(shí)現(xiàn)年輸氣200億立方米，保證穩(wěn)定供氣30年。
塔里木盆地先期向西氣東輸供氣的有“一大五中”6個(gè)氣田，其中，牙哈、克拉2、桑南－吉拉克3個(gè)氣田作為首批氣源。牙哈凝析氣田已于今年年9月1日向西氣東輸供氣，目前已具備日處理天然氣350萬(wàn)立方米、年輸氣10億立方米的能力。我國(guó)最大的整裝氣田克拉2氣田，已于12月1日建成投產(chǎn)，其中央處理廠是亞洲目前最大的天然氣處理廠，設(shè)計(jì)日處理天然氣3600萬(wàn)立方米，最大年處理能力120億立方米。截至2004年底，塔里木盆地已建成供西氣東輸天然氣生產(chǎn)能力76億立方米，完全能夠滿足西氣東輸初期供氣的需求。
而鄂爾多斯盆地長(zhǎng)慶氣區(qū)，天然氣資源量達(dá)10．7萬(wàn)億立方米。截至2003年底，已累計(jì)探明可采儲(chǔ)量7083億立方米，探明率僅為10．3％。目前，長(zhǎng)慶氣區(qū)已建成74億立方米天然氣生產(chǎn)能力，在保證京津冀魯?shù)貐^(qū)供氣的同時(shí)，將作為西氣東輸?shù)膬?chǔ)備氣源。
蘇樹(shù)林透露，從去年至今，西氣東輸已銷售天然氣13億立方米；明年將達(dá)40億立方米；2006年將達(dá)100億；2007年突破120億。
定價(jià)合理，明年盈利
29日，中石油12家用戶簽署了《天然氣銷售合同》，加上此前的28家用戶合同，合同用氣量已達(dá)120億立方米。
“此前的13億供氣與成本基本持平，明年增加到40億后，將開(kāi)始盈利，現(xiàn)在不是擔(dān)心氣賣不出去，而是擔(dān)心供應(yīng)跟不上�！碧K樹(shù)林說(shuō)。
蘇樹(shù)林透露，目前西氣東輸天然氣的門(mén)站價(jià)格為平均每立方米1．27元，輸送4000公里后終點(diǎn)站上海的價(jià)格為1．32元／立方米。
據(jù)了解，西氣東輸?shù)奶烊粴鈨r(jià)格是由出廠價(jià)和管輸費(fèi)兩部分構(gòu)成的，兩者之和構(gòu)成對(duì)用戶的交氣點(diǎn)價(jià)格（門(mén)站價(jià)格）。出廠價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由國(guó)家發(fā)改委制定基準(zhǔn)出廠價(jià)，具體出廠價(jià)格由供需雙方在上下10％的范圍內(nèi)協(xié)商確定。管道運(yùn)輸價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，由發(fā)改委制定。
對(duì)于此前有媒體批評(píng)價(jià)格過(guò)高的說(shuō)法，蘇樹(shù)林表示，西氣東輸天然氣的總體價(jià)格水平，是基于成本加合理利潤(rùn)原則采用成本加成方法確定的，低于按市場(chǎng)價(jià)值定價(jià)方法確定的門(mén)站價(jià)格。
他列舉了一些國(guó)家的天然氣價(jià)格進(jìn)行比對(duì)：荷蘭為1．89元每立方米，法國(guó)1．80元，美國(guó)1．62元；而日本及韓國(guó)的液化天然氣價(jià)格分別為1．42元和1．48元，加上氣化費(fèi)也接近1．70元每立方米。
經(jīng)濟(jì)、環(huán)保效益巨大
徐錠明介紹，目前，世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，石油平均占37．45％、天然氣平均占24．26％，煤炭平均占25．49％，而我天然氣所占能源比例僅為2．7％，遠(yuǎn)低于世界平均水平。
按西氣東輸年輸天然氣120億立方米計(jì)算，每年可替代1600萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少粉塵排放27萬(wàn)噸，并可使我國(guó)一次能源結(jié)構(gòu)中天然氣消耗增幅達(dá)50％；天然氣的熱效率遠(yuǎn)高于煤炭，按年120億立方米測(cè)算，比利用煤炭可節(jié)約能源約437萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。每噸標(biāo)煤按300元計(jì)算，則每年可節(jié)約13．1億元。
同時(shí)，工程項(xiàng)目本身還能帶來(lái)巨大的直接經(jīng)濟(jì)效益。以新疆為例，其境內(nèi)的天然氣田勘探開(kāi)發(fā)投資至少200億元，再加上管道工程投資，將使全區(qū)工業(yè)增加值增長(zhǎng)26．8％。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)石油和天然氣需求量將分別達(dá)到4億噸和2000億立方米，我國(guó)將成為全球增長(zhǎng)潛力最大的油氣消費(fèi)市場(chǎng)。
據(jù)了解，我國(guó)將規(guī)劃構(gòu)建覆蓋全國(guó)的五橫兩縱天然氣基干管網(wǎng)，逐步形成西氣東輸、北氣南下、就近外供、海氣登陸的供氣格局。
殼牌、美孚不應(yīng)有憾
西氣東輸工程總投資近180億美元，跨國(guó)能源巨頭都欲分一杯羹，項(xiàng)目開(kāi)工前的2002年7月，中石油曾與這些外國(guó)能源集團(tuán)在北京達(dá)成了框架性協(xié)議。根據(jù)這一協(xié)議，在合資公司中，中石油擁有50％的股份，中石化擁有5％，�？松梨�、殼牌和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司將各自擁有合資企業(yè)15％的股份。2003年9月，殼牌提出希望中方保證其15％的投資固定回報(bào)，談判最終流產(chǎn)。
在回答為何與殼牌、埃克森美孚等談判破裂這一問(wèn)題時(shí)，蘇樹(shù)林解釋說(shuō)，談判中止不能說(shuō)是失敗，而是友好地分手。
蘇樹(shù)林說(shuō)，中石油與28個(gè)國(guó)家有油氣勘探、管道及煉油廠建設(shè)等合作項(xiàng)目，但項(xiàng)目的談判成功率卻只有10－15％。殼牌雖然在西氣東輸工程項(xiàng)目上談判失利，但卻與中石油達(dá)成了長(zhǎng)慶油氣田的合作開(kāi)發(fā)協(xié)議，成功率達(dá)50％，比中石油的海外項(xiàng)目成功率高多了；與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司也達(dá)成了合作建設(shè)西氣東輸儲(chǔ)氣庫(kù)的協(xié)議以及前些天還達(dá)成了戰(zhàn)略合作協(xié)議。
“不遠(yuǎn)的將來(lái)，與這些公司還會(huì)有許多新的合作項(xiàng)目�！碧K樹(shù)林說(shuō)。
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