汪勤梅
2004年,非洲地區GDP實際增長率預期平均為4.2%,這樣的增長率自1990年代以來沒有出現過。
首先,2004年世界經濟保持了增長勢頭。國際貨幣基金組織最新預測,2004年全球經
濟增長率在3.5%左右,國際貿易量增幅將達到8.8%。由于世界經濟增長,國際市場對非洲初級產品的需求增加,這些產品的價格也將隨之上升,非洲許多初級產品出口國的經濟從中受益。
第二,從整體上講,非洲局勢進一步趨向緩和與穩定,少數形勢緊張的國家,經過各方的努力,也朝和平方向發展。如索馬里交戰各方經過數月的艱難談判,于2004年1月20日在肯尼亞首都內羅畢就組成臨時議會、選舉國家總統等問題達成共識并簽署協議。索馬里過渡全國議會9月15日成立。10月又選舉阿布杜拉希·尤素福為索馬里臨時總統,并任命了總理,結束了國家長期沒有統一政府領導的局面,為長期處于軍閥割據狀態的索馬里能夠首次選出各方公認的新政府鋪平了道路。11月9日,蘇丹政府和反政府武裝再次舉行和談并簽署了有關達爾富爾地區安全和人道主義危機的兩項協議。2003年利比里亞結束了14年的內戰,2004年12月上旬,利比里亞戰后臨時議會通過了新的選舉法,決定于2005年舉行全國大選。科特迪瓦軍隊一度與法國軍方發生沖突,現也已趨緩解。
第三,2004年大多數非洲國家在經濟改革中采取了謹慎的宏觀經濟政策,適當地進行結構調整,改善了在財政、貨幣和匯率等方面的有效管理,增強了各國的經濟基礎,提高了抵御外界風險的能力,在重建或保持宏觀經濟穩定方面繼續進步,更有起色。有21個非洲國家的經濟預期增長率為5%或者更高,這是8年來非洲國家經濟增長超過5%最多的一年。其中有貝寧、莫桑比克、烏干達、布基納法索、坦桑尼亞五個非產油國和赤道幾內亞、尼日利亞、乍得、佛得角、安哥拉5個產油國等共十個國家在過去五年中經濟增幅強勁,繼續呈現好勢頭,而且是非洲發展最快的十國。又如南非在十年來經濟持續增長的基礎上,今年上半年經濟繼續保持良好的發展態勢,前景預期樂觀。埃及經濟在經歷了2003年一年的復蘇后,從埃及各項經濟指標來看,2003-2004財政年度開始呈現出良好的增長勢頭。本財政年度,埃及商品出口競爭力增強,出口增長較快。國際收支實現盈余,外匯儲備增加,都為保持經濟的良性循環奠定了基礎。埃及通向約旦天然氣管道已正式開通,天然氣出口成為埃及另一外匯來源。隨著世界銀行和其他金融機構、政府組織向埃及提供的貸款、贈款逐步到位,埃一些大的投資項目如機場、電站及相關電力設施、交通設施、石化等陸續啟動,帶動國內的消費需求。
第四,2004年非洲經濟有所增長,因為初級商品價格有所提高。年初以來原油價格的持續攀升和新油田的開發推動了非洲十多個產油國和北非經濟大幅度增長。非洲的石油經濟國家凈出口推動實際GDP增長,其預期平均值為6.3%。
預期非石油經濟國家農業領域將有較大的增長,平均為3.5%,這是自1996年來最高的增長率,它將推動生產增長。2004年的通貨膨脹率會再次下降,預期通貨膨脹率平均將降為10%,是24年來的低點。
隨著經濟全球化與區域集團化趨勢的發展,非洲各國逐步認識到,加快區域經濟一體化的步伐已是非洲經濟發展的當務之急。目前,非洲現有的10個區域經濟一體化組織正在加緊實施《非洲經濟共同體條約》,力爭在本世紀30年代建成非洲統一大市場。
非洲各國積極抓住不同區域的不同優勢發展經濟。以尼日利亞、加蓬為中心等非洲產油國運用原油價格的持續攀升和新油田的開發得到了石油美元的有力支持,推動了非洲產油國的經濟增長;以南非為中心的南部非洲的經濟因受益于大國的重點投資與貿易優惠待遇而取得了明顯的發展;埃及、突尼斯等北部非洲各國利用歐盟南下政策而獲得了不少經濟發展機遇;非洲大陸因此形成多個經濟增長群。
在經濟方面,非洲各國努力加強經濟相互合作,對推動非洲經濟發展起了重要促進作用。如毛里求斯與莫桑比克簽署了合作發展協議,阿爾及利亞與尼日利亞合作修建跨撒哈拉輸氣管道,加納與馬里建設跨國公路等。在貿易方面互通有無的情況也在加強,如埃及進口塞內加爾玉米,布基納法索和科特迪瓦加強貿易合作等。
2004年影響非洲經濟發展還存在不可忽視的不利的因素。少部分國家時有沖突或局部不穩定的因素出現。如烏干達反政府武裝“圣靈抵抗軍”在烏北部一處專門安置流離失所人員的營地殘酷殺害了無辜平民;盧旺達圖西人村莊的武裝分子與盧旺達政府軍在剛(金)邊境發生沖突。非洲東部形勢由于干旱和武裝沖突的影響而仍然處于不穩定的狀況。
在南部非洲,津巴布韋的谷物產量大大低于平均水平,預測在鄉村和城市地區均將發生嚴重的糧食短缺。在受干旱侵襲的萊索托谷物收成大幅減產,需要為大量的人們提供緊急糧食援助。在西部非洲,沙漠蝗蟲繼續對撒赫勒地區,特別是毛里塔尼亞、馬里、塞內加爾和尼日爾的農業生產構成嚴重威脅。目前有上千萬人需要緊急糧食援助。
2005年,非洲經濟將會持續增長,世界經濟形勢繼續呈現較好態勢,將繼續增加對非洲資源的需求;石油的價格居高難下,非洲有1/4強的國家產石油,必將有利于非洲經濟的增長;歐美各大國加大了對非洲經濟滲透的力度,增大投入,進一步密切了經貿關系;非洲各國為應對全球化的挑戰,不斷加強自身建設,努力實現各地區一體化。
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