編者按
今年以來,全國各地頻頻拉閘限電,電價調整同時展開。然而,調價改變不了缺電的事實。電煤供應緊張,煤炭的價格在不斷上漲。比如上海的電煤計劃內價格是每噸350元左右,但市場價已高達五六百元。
解決煤電矛盾的關鍵在于摸清發電企業和電網公司的利潤空間,以其實際成本為依據制定電價,使“計劃電”轉化為“市場電”,從而與“市場煤”相適應。
電監會有關人士日前表示,明年元旦起煤電聯動方案將開始實施。但在方案實施的前幾天中,煤電雙方還得在秦皇島召開的煤炭訂貨會上就價格進行激烈的討價還價。
昨天下午,在秦皇島港口俱樂部門口,警犬來回檢查,防暴警察荷槍列陣,與會人員進出需要安檢。2005年度全國重點煤炭產運需銜接會議(即煤炭訂貨會)就在這里開幕。記者從會上獲悉,明年煤炭供應仍然緊張,煤電雙方的矛盾急需加以調解。
在為期一周的會議上,將決定明年的煤炭大宗合同價,其中以電煤價格最引人注目。電煤雙方將為此進行激烈的討價還價。有參會企業表示,如果訂貨會期間開始采用煤電聯動方案,煤電企業一直爭執不下的價格問題有望順利獲得一致。在開幕式之前,煤炭產需雙方進行了溝通并簽訂了部分協議。
據了解,電煤緊缺已經成為我國今冬明春缺電的主要因素,目前,湖北、四川、廣西、江蘇等省區都已因電煤供應不足,而導致電力供應問題。
明年優先安排電煤運能
據了解,前來秦皇島參加會議的人員約有2萬人,正式參會代表有上千人。發改委副主任歐新黔在昨日的開幕式上強調,明年全國預計電力投入6000萬千瓦,明年的煤炭產量估計在20億噸,增產有限。他表示,如果明年煤炭價格過高,發改委將進行干涉。鐵道部副部長胡亞東說,明年鐵道部將大幅度提高煤炭的運能,從今年的4.6億噸提高到6億噸,其中電煤從今年的2億多噸提高到4億噸。這樣一來,明年的電煤申請滿足率將達到80%以上。
歐新黔透露,在這次會議上,運輸部門將根據產需雙方簽訂的合同優先安排運能。此外,煤炭訂貨會議已經越來越不適應形勢的發展,存在仍然采取計劃手段、交易方式落后等問題,今后將相應進行改革。矛盾緣于價格之爭
今年以來,高企的電煤價格讓火電企業的燃料供應一直處于緊張狀態。
據一位電力專家介紹,上海電煤的計劃內價格一般在每噸350元,但近期價格高達五六百元,發電企業的利潤空間受到燃料成本的壓縮,平均毛利率下降3%至5%。上海電力公司一負責人稱,因為很難買到計劃內價格的電煤,公司必須花高價在市場上購煤,僅煤炭價格上漲一項,該公司全年新增的燃料成本就超過6億元。“現在毛利率已經很低,再這樣下去就要虧損了”。
其實,自1993年煤炭價格放開以來,電煤市場一直存在“計劃煤”與“市場煤”的雙重價格體系,市場煤價高于重點煤炭合同的計劃價。全國煤炭訂貨會因此成為火電企業獲得較為低廉的計劃價電煤的主要途徑。因為由于煤電雙方在煤炭價格上沒有達成普遍一致,2003年訂貨會只簽了40%的國家計劃安排購煤合同。而2004年煤炭訂貨會首次出臺了煤電價格聯動的政策,允許發電用煤價格每噸上漲不超過12元,同時允許發電廠上網電價每千瓦時上漲7厘,因此促成煤電雙方簽下90%的合同。
8%的價格浮動由雙方協定
在昨日的會上,發改委有關人士強調,日前下發的《關于建立煤電價格聯動機制的意見的通知》明年將嚴格執行。其中規定,尚未簽訂合同的電煤價格將以2004年9月底實際結算的含稅車板價為基礎,在8%的幅度內浮動,并可由雙方協定。
而在前日,國家電監會總監譚榮堯向記者透露,煤電價格聯動的總體方案已經獲得國務院批準,該方案以及實施細則將在2005年1月1日出臺并正式實施。據了解,正式建立的煤電聯動機制中,煤炭價格上漲部分的70%由電價上漲來消化,首次煤電聯動將以2004年5月份的煤價為基礎,原則上不少于6個月為一個煤電價格聯動周期,變化幅度為5%。
大唐國際發電公司一負責人對記者表示,隨著煤電聯動方案的正式出臺,電力行業成本壓力將得到部分緩解,煤炭企業業績也將得到穩步提升的保障。電煤價格將逐漸向完全放開過渡,煤炭交易市場建立和運行的障礙將被消除。如果煤電聯動方案開始實施,電廠在洽談煤價時周旋余地更大,雙方也更容易達成一致。(綜合每日經濟新聞肖經棟 新京報 王冰凝)
|