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國際金融報(bào)記者 林夢達(dá) 發(fā)自上海
2005年1月1日起，進(jìn)口汽車的管理將由“配額制”改成“簽發(fā)制”，同時(shí)進(jìn)口關(guān)稅降至30
%新政策的實(shí)施意味著汽車進(jìn)口從配額總量限制過渡到了資質(zhì)上的控制
進(jìn)口車價(jià)格并未出現(xiàn)預(yù)期的暴跌局面，而是在關(guān)稅下調(diào)的牽動(dòng)下微幅下調(diào)
12月23日，商務(wù)部公布了《汽車產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證簽發(fā)管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）。《細(xì)則》規(guī)定，我國根據(jù)入世承諾取消進(jìn)口汽車配額制度之后，進(jìn)口汽車的管理將由“配額制”改成“簽發(fā)制”，從而取消了對進(jìn)口車總量的限制。新政策將于2005年1月1日起實(shí)施。至此，進(jìn)口車配額許可證時(shí)代告終。
關(guān)稅方面，12月27日，財(cái)政部部長金人慶就2005年關(guān)稅調(diào)整的有關(guān)情況表示，從2005年起，包括小轎車、化妝品、酒類產(chǎn)品、家具、玩具等商品的稅率將會有不同程度的下降，甚至達(dá)到零關(guān)稅。其中，進(jìn)口小轎車的關(guān)稅將由目前的34.2%和37.6%降至30%。
“簽發(fā)制”實(shí)施和關(guān)稅下調(diào)引發(fā)了人們對明年進(jìn)口車市場的無限遐想，這些新政策將給明年的車市帶來什么？
控制由數(shù)量轉(zhuǎn)向資質(zhì)
根據(jù)《細(xì)則》，新政策取消了對進(jìn)口車數(shù)量上的限制，規(guī)定對于申請進(jìn)口汽車用于銷售的，除具有內(nèi)容正確且形式完備的許可申請外，還需提交汽車品牌經(jīng)銷授權(quán)證明材料。凡內(nèi)容正確且形式完備的許可申請，發(fā)證機(jī)構(gòu)收到后應(yīng)在管理可行的限度內(nèi)立即核準(zhǔn)，特殊情況最多不超過十個(gè)工作日辦理完畢。
換言之，先前是從總量上控制進(jìn)口車許可證的數(shù)量，而明年實(shí)施的“簽發(fā)制”則要求滿足《細(xì)則》的資質(zhì)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這表明在中國車市逐漸開放的過程中，汽車進(jìn)口從配額總量限制過渡到了資質(zhì)上的控制。同時(shí)，由于新政策進(jìn)一步明確了代理制度，明年的進(jìn)口車市將以品牌代理商為主。
此外，新政策的實(shí)施也意味著爆炒進(jìn)口配額許可證的時(shí)代告終，而明年前幾個(gè)月將是新老政策的交替時(shí)期。
關(guān)稅牽動(dòng)車價(jià)微調(diào)
2004年，人們普遍認(rèn)為2005年配額取消以及關(guān)稅下調(diào)后，進(jìn)口車價(jià)格將明顯下跌。而隨著新年臨近，這種降價(jià)預(yù)期似乎要落空。眼下來看，進(jìn)口車價(jià)格僅在新關(guān)稅政策的牽動(dòng)下微幅下調(diào)。
目前，我國排量3升以下和3升以上的進(jìn)口汽車關(guān)稅稅率分別是34.2%和37.6%，按照我國入世承諾，2005年1月1日將統(tǒng)一降到30%，降幅分別為4.2%和7.6%。而到2006年7月1日前，關(guān)稅將進(jìn)一步降至25%。
據(jù)悉，在新關(guān)稅正式啟動(dòng)前夕，少數(shù)進(jìn)口車已根據(jù)新關(guān)稅相應(yīng)地下調(diào)了價(jià)格。
例如，2004年高調(diào)進(jìn)攻中國車市的沃爾沃汽車公司日前率先宣布下調(diào)旗下VolvoS80和XC90車型的價(jià)格，平均降幅在5%左右，與新關(guān)稅下調(diào)幅度接近。另外，路虎品牌與捷豹品牌也進(jìn)行了價(jià)格調(diào)整，下調(diào)幅度也基本上與關(guān)稅下降的幅度相當(dāng)。
有市場觀點(diǎn)認(rèn)為，上述進(jìn)口車價(jià)格變動(dòng)名義上主要是針對明年新關(guān)稅政策所作出的調(diào)整，但事實(shí)上是一次市場促銷行為。而其他進(jìn)口車商則表示不會跟風(fēng)調(diào)價(jià)。
專家觀點(diǎn)，新關(guān)稅政策執(zhí)行后，進(jìn)口車關(guān)稅下降的幅度不大，進(jìn)口成本隨之小幅下降。總體而言，對進(jìn)口車價(jià)格的影響有限。
另有行業(yè)分析師指出，我國進(jìn)口汽車的主要來源是歐洲和日本，而由于美元持續(xù)走軟，歐元、日元匯率的持續(xù)上漲，以及鋼材等原材料價(jià)格的增加，使得進(jìn)口車的成本增長明顯，可能抵消了關(guān)稅下調(diào)的利好，因此不排除一些進(jìn)口車型價(jià)格不降反升的可能性。
《國際金融報(bào)》 (2004年12月30日 第七版)
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