為了貫徹落實中央《關于促進農民增加收入若干政策的意見》,完善支持政策,擴大優勢農產品出口,今年,商務部會同有關部門采取一系列鼓勵措施,大力促進農產品出口,并取得了初步成效。前11個月,農產品出口203.7億美元,同比增長10%,預計全年出口將超過225億美元。
農產品出口在實現穩定增長的同時,呈現出幾個可喜的變化:
一是優勢農產品出口增長迅猛。1-10月,園藝、畜禽、水海等優勢農產品合計出口121.7億美元,占農產品出口總額的67.7%,出口增幅分別達到25.7%、18.7%和19.5%。
二是出口價格普遍上漲。1-10月,商務部重點監測的30種主要出口農產品中有26種的價格持續上漲。
三是出口企業的質量安全意識全面提高,突破技術壁壘效果明顯。經多方努力,歐盟解除了禽肉產品以外的動物源性產品禁令;活羊、活牛在中斷了8年后,恢復對中東市場出口;蘋果首次出口到拉美市場。
四是外資企業和民營企業成為農產品出口增長的主力軍。外資企業出口占總額的43%,首次超過國有企業,位居第一;民營企業的出口增長了79.3%,增速最快。
今年以來,為促進農產品擴大出口,商務部會同有關部門采取了一系列積極措施:
積極應對禽流感疫情。禽類產品是我國優勢農產品,年出口11.5億美元,涉及175萬人的就業。今年初,禽流感疫情爆發后,商務部在國務院統一領導下,立即成立應對工作領導小組,指導協調我國禽類產品進出口、國內市場流通監控、對外交涉工作,并對供港澳出口企業和養殖場進行實地督察。禽流感期間,我供港澳316家注冊養殖場無一發生疫情。通過對外交涉,在最短時間內,恢復對港澳的活禽供應,并促使日、韓等主銷市場恢復進口我禽肉熟制品。
鑄造農產品出口的“保護傘”。禽流感疫情發生后,我禽類產品出口受阻,許多企業蒙受巨大損失。為幫助農產品出口企業利用信用保險工具防范市場風險,5月商務部在京召開了“利用出口信用保險,促進農產品出口研討會”,宣傳、推介農產品出口信用險。會后,又會同財政部出臺了加大對農產品出口信用保險政策支持的文件。目前,這項工作已初見成效,農產品出口承保規模迅速擴大,投保企業數量大幅增長,各地政府高度重視,積極宣傳,企業風險防范意識不斷提高。據統計,前10個月,農產品出口的承保金額同比增長了139%以上,投保企業增加了82%,均超過了去年全年水平。有效防范了風險,減少了企業損失。
提供農產品出口的“指南針”。針對農產品出口企業數量多、規模小、缺乏信息渠道的問題,我部今年全方位打造農產品出口信息服務平臺,并加強了宣傳推廣工作。繼續發布并改進《農產品出口月度統計報告》,成為國內最具影響力和權威 性的農產品出口統計信息。今年初,商務部組織食土商會、中國農科院的專家啟動了“中國農產品出口指南”項目,首批編寫了日本、韓國、法國、荷蘭4個國別的出口市場指南。并于第96屆廣交會上召開了《中國農產品出口指南》發布會,向廣大農產品出口企業免費發送,在國內尚屬首次,受到農產品出口企業的熱烈歡迎,短時間內發放一空,電子版廣泛下載,被媒體譽為中國農產品出口的“指南針”。
加強政策指導。為形成促進農產品出口的合力,加強對地方農產品出口的政策指導,今年商務部聯合財政部、農業部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家質檢總局、國家認監委等6部委下發了《關于擴大農產品的指導性意見》,明確了農產品出口戰略目標,并在強化質量安全管理、優化出口商品結構、培育重點企業、加快行業組織建設、開拓國際市場等方面提出了具體的政策措施,對地方的農產品出口工作具有較強指導意義。
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