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在線國際商報訊據海關總署消息，我國將從2005年1月1日起到2007年12月31日止，對向全球出口的外衣、裙子、襯衫、褲子、睡衣、內衣等7大類33個敏感類別的148個服裝稅號，采取從量計征方式加征出口關稅的過渡性臨時措施。這是全球紡織品貿易將從2005年1月1日實現一體化的背景下，我國政府主動采取的措施。
據悉，這次征稅在稅率上充分考慮了企業的承受能力，合理設定稅率結構，對不同價
格的出口產品設立不同的稅負。對以件（套、條）為計量單位的商品，價格相對較高的，稅率定為0．3元／件（套、條），價格相對較低的，稅率定為0．2元／件（套、條）；以重量為計量單位的商品，稅率定為0．5元／千克。經測算，平均稅負水平為1．3％。這樣就會對質次價廉的商品壓力較大，對質優價高的商品壓力較小，能達到高附加值產品出口稅負相對較低、低附加值產品出口稅負相對較高的效果，從而鼓勵高附加值產品出口，以實現優化我國紡織品出口結構的目的。同時，為保證內外資企業公平競爭，簡化稅制，將對一般貿易和加工貿易采取同等課稅政策，海關將對一般貿易、邊境小額貿易、易貨貿易等9種監管方式下征收出口關稅。
據了解，海關總署相關部門從11月初開始研究實施方案，經多次研究，確定了征收紡織品出口稅的范圍和方式方法；按照對一般貿易、加工貿易等全口徑的征收原則，對目前91種海關監管方式逐一篩選，最后確定對一般貿易、易貨貿易等9種海關監管方式征收出口稅；同時確定了特殊監管區域貨物征稅環節，對出口紡織品進入海關特殊監管區域（出口加工區、保稅區、保稅物流園區、保稅物流中心等）在進區環節征收出口稅；調整了海關監管作業程序。據有關人員介紹，由于出口紡織品征收出口稅沒有現成程序可利用，海關總署自11月就開始組織技術人員編制通關程序，目前已基本完成，進入測試階段，同時在《稅收分析監控系統》中增加監控，及時捕捉信息，緊密關注政策實施后的征稅及出口情況。
海關總署關稅征管司負責人在接受記者采訪時表示，中國政府非常重視紡織業的發展，主張貿易自由化和便利化，反對貿易保護主義。同時按照“科學發展觀”的要求，中國政府希望通過推動產品結構的升級乃至產業升級，逐步提高產品檔次和附加值，實現整個行業出口增長方式的根本性轉變，而不是通過簡單的數量增長擠占別國市場，不是通過打價格戰來提高競爭力。
據海關統計，今年我國紡織品出口預計將達到950億美元，約占世界紡織品出口份額的20％左右，我國已成為紡織品生產、消費和出口大國，伴隨著紡織品出口高速增長而引發的問題也日益突顯。
這位負責人分析認為，從國內看，我國紡織品出口出現“量增價跌”，多以定牌、貼牌為主，缺乏自主品牌。從國際上看，針對中國紡織品的貿易保護主義勢力抬頭，一些國家夸大中國紡織品的出口能力，給紡織品出口帶來眾多不確定因素，如設置苛刻而又不合理的原產地規則及特別限制措施等新的貿易壁壘，對發展中國家紡織品出口構成重要障礙。
他介紹說，為了實現對出口秩序的維護和協調，為出口產品建立長期穩定的符合WTO規則的保障支持體系，我國政府決定在2005年至2007年采取對部分紡織品征收出口關稅等八項措施，這不僅完全符合WTO／GATT規則對于現行貿易的處理，而且將加強與其他國家的友好合作和交流，推動全球紡織品貿易的穩定發展。
作為國家經濟宏觀調控的手段，關稅具有透明度高、公正、公平的優點，可以發揮稅收的調節功能，促進結構優化。特別是相對其它措施而言，征收出口關稅更具透明度、可預測性和非歧視性。
該負責人指出，我國主動征收出口稅，通過完善關稅結構，優化稅率，可以促進有效競爭，實現資源的合理配置和有效利用，推動紡織品出口增長方式轉變，加速技術改造和產業結構的調整，提高和加強本國紡織企業在國際市場上的競爭力，保持紡織業的可持續發展。此舉還有利于提高出口價格，盡量避免出口量增價跌的現象，同時，這也有利于消除一些國家的疑慮，創造自由、寬松的良好貿易環境。
這位負責人指出，對出口紡織品征收出口關稅不但涉及面廣，在國際上也將產生大的影響，對我國紡織行業及紡織品出口企業而言，做好相應的準備才能保持積極主動的地位。
他說，我國企業應理解和擁護國家對紡織業的政策導向，避免紡織行業投資過熱和低水平重復建設。要了解和掌握政策的具體內容及操作程序，如哪些類別的紡織品出口需要征稅，如何征稅，征多少稅，熟悉海關的征稅標準和辦法，經常、及時與海關進行溝通，對政策執行中遇到的問題，及時向海關反映。有關人士指出，從長遠來講，中國紡織品要加強自身競爭力最重要的是解決長期存在的技術研發、設計能力、產品單一等不足的問題。還要抓緊產品結構的調整，加速企業技術改造，從源頭抓起，把好各個環節的產品質量關，以塑造品牌并提高產品質量和科技含量來提升競爭力，配合海關促進紡織行業的可持續健康發展。
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