|
事件：一個注冊資本僅3億、成立時間不到8年的小型民營鋼鐵公司——江蘇鐵本鋼鐵有限公司，2002年5月以來，鐵本公司法人代表戴國芳先后成立7家合資獨資公司，把項目化整為零，拆分為22個項目向有關部門報批。一個最高年產量不足80萬噸的民營小鋼鐵企業居然一下子就能夠上年產840萬噸、相當于一個首鋼規模的大型鋼鐵聯合企業。相關部門先后越權、違規、拆項審批了鐵本合資公司的建設項目。
導致鐵本公司違法占用土地6541畝其中耕地4585畝，含基本農田1200畝已無法復墾，造成大量耕地被毀。
截至2004年2月末，中國銀行常州分行等銀行金融機構對鐵本公司及其關聯企業合計授信余額折合人民幣43．39億元，其中貸款25．6億元。經檢查，鐵本公司通過提供虛假財務報表騙取銀行信用和貸款，挪用銀行流動資金貸款20多億元用于固定資產投資。
另據調查，鐵本公司存在大量的偷稅漏稅行為，已涉嫌經濟犯罪。隨后，公安機關已對該公司法人代表戴國芳等10名犯罪嫌疑人采取了刑拘強制措施。
點評：如此重大的項目，竟然能在國家發改委對鋼鐵行業降溫的政策背景下悄無聲息地開工建設。在未獲得合法審批的情況下，他們竟然能夠連闖“紅燈”，大膽違規上馬。正如中國經濟體制改革研究會秘書長石小敏所說，鐵本事件彰顯出中央和地方的矛盾，是當前體制改革需要面對的最大難點之一。中央政府的市場化調控手段，并不能與地方政府的行政干預相抗衡，面對行政行為對市場經濟介入而造成的破壞，需要更大的行政力量來對這種破壞進行修補。中國市場經濟的完善，顯然還有很長的路要走。本的記者龍昊
| 
