|
事件：2004年2月8日，新華社全文播發了《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》。這是改革開放以來中央就“三農”問題發布的第6個一號文件，距離1986年發布的第5個一號文件，已經有18個年頭了。
“文件”指出，當前農業和農村發展中最為突出的問題是農民增收困難，這不僅是重大的經濟問題，而且是重大的政治問題。
“文件”中直接帶有資金支持的政策占到相當大的比例。其中逐步取消農業稅的措施更是引起廣泛關注。這份被人們稱為“高含金量”的文件無疑是9億農民收到的一份厚重的大禮。
點評：從1982年開始，中央連續五年將關于“三農”問題的決定指示列為當年的一號文件，這象征著農業工作處于各項工作的首位。
從1985年開始直到2003年，從中央的指導方針到地方的政績觀念，都沒有把農業放在應有的戰略基礎地位上。其間農民問題雖然也曾時斷時續地引起過一定的重視，但也都是頭痛醫頭、腳痛醫腳，沒有從根本上解決問題。
十多年來，農業生產發展遲緩，城鄉居民收入差距不斷擴大，“三農”問題日益嚴峻。而2004年一號文件的發布，反映了從中央到地方對“三農”問題的關切。
文件圍繞“促進農民增收”這個主題，提出了許多新的政策措施。但是也有專家指出，該文件對于現階段“三農”問題的癥結如何解決農民的土地所有權問題，也就是在聯產承包責任制的基礎上進一步改革生產關系尚未涉及。此外，對于農村的義務教育問題也未特別關注。
有消息稱，2005年中央一號文件的主題依然是“三農”。本報記者 張帆
| 
