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針對電力項目盲目建設、搶占資源、爭奪項目等傾向性問題，四川省政府近期出臺實施了電源開發(fā)權管理制度，對電源資源開發(fā)實行行政許可和有償取得制度，力戒“跑馬圈地”，一哄而上，保證電力建設科學有序進行。
四川是全國水電資源大省，可開發(fā)量居全國第一，金沙江、雅礱江和大渡河三條大河資源量大且相對集中，干流梯級電站規(guī)模多達100萬千瓦以上，個別為100
0萬千瓦級的巨型電站，是全國乃至世界少有的水電資源“富礦”，在我國規(guī)劃的十二大水電基地中分別排名第一、三、五位。
據四川省有關部門負責人介紹，電力供需矛盾出現后，各地政府和社會資本對電力項目的投資熱情高漲，電力建設呈現良好發(fā)展態(tài)勢，但也出現了一些問題。如個別地方不嚴格按政府批準的規(guī)劃建設，資源沒有合理利用；一些投資主體爭奪項目，個別投資商有搶占資源的傾向；個別項目沒有嚴格執(zhí)行基本建設管理程序，影響了工程正常進行。
四川省明確由省級人民政府對電源資源實行統(tǒng)一管理。電源開發(fā)權作為電力市場的準入條件，實行行政許可管理，未取得電源開發(fā)權的，不得擅自委托設計單位開展項目前期工作，設計單位亦不得擅自接受勘測設計委托，否則提交的勘測設計成果不予審查（或轉報）。未按規(guī)定取得電源開發(fā)權擅自開工建設的，發(fā)展計劃部門不安排新開工計劃和投產計劃，電網經營企業(yè)不安排接入系統(tǒng)，省經貿委不安排電力上網銷售，物價部門不安排電價測算和審批（或轉報審批）。
同時，四川省對電源開發(fā)權實行有償取得制度。電源開發(fā)權有償取得的費用，包括電源開發(fā)權使用費以及由政府出資進行勘察設計形成的勘察設計權價款。電源開發(fā)權有償取得的收入屬國家所有，納入財政專戶管理。
四川省還對電源開發(fā)權實行分級管理。主要河流上開發(fā)水電項目或非主要河流上開發(fā)水電項目裝機容量大于2.5萬千瓦（含）的，由省發(fā)展改革委辦理電源開發(fā)權行政許可事項。開發(fā)火電項目的，統(tǒng)一由省發(fā)展改革委辦理電源開發(fā)權行政許可事項。
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