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資產證券化方案撥開迷霧 相關管理辦法明年出臺


http://whmsebhyy.com 2004年12月29日 09:44 東方早報

  一直備受關注的資產證券化終于要撥開云霧、進入實質操作階段。記者日前獲悉,由國家九部委聯合制定的資產證券化的相關管理辦法已進入尾聲,正報送國務院審批,預計明年出臺。特別值得關注的是,該辦法將允許資產證券化產品通過現有的銀行間債券市場發行、流通,以解決資產證券化產品的流通問題。

  這九個部委是中國人民銀行證監會銀監會保監會發改委國資委、外管局
商務部和社科院。此前證監會主席尚福林、人民銀行金融市場司司長穆懷朋都曾公開表示,將盡快推出資產證券化的試點。

  據接近制定管理辦法的人士稱,資產證券化很可能采用信托模式,借鑒其財產隔離的功能。可以作為佐證的是,據記者了解,主管信托的中國銀監會非銀部的有關人士參與了該辦法的制定,并在其中發揮主要力量。此外,該辦法將對我國資產證券化一直難以解決的問題做出解答,包括稅收、會計以及流通等等。

  人大財經委財經室主任朱少平曾對記者表示,我國資產證券化的最大難題便是流通,目前資產證券化已經可以通過發行信托計劃實現,但這只是“準資產證券化”,流通問題仍沒有解決。

  而在新制定的辦法中規定,資產證券化產品將在銀行間債券市場發行并流通。金信信托的有關人士表示,從12月15日開始實行的《全國銀行間債券市場債券交易流通審核規則》,為資產證券化產品通過銀行間債券市場流通作了鋪墊。該規則首次允許企業債在銀行間市場流通,預計資產證券化產品借助銀行間債券市場流通,也是順水推舟之事。

  該人士表示,在銀行間債券市場流通,意味著先期能夠買賣資產證券化產品的,還只是可以在銀行間債券市場進行交易的機構,而非個人。

  不過,對于九部委共同擬訂的資產證券化管理辦法,國家開發銀行的一位人士稱,該辦法只是一部試點期間的管理辦法,不排除今后有修改的可能,而資產證券化也不可能全面鋪開。國開行、建設銀行、浦發銀行是目前呼聲最高的三家資產證券化試點單位,前兩家銀行的方案早已上報國務院。中國建設銀行行長常振明日前曾向本報記者表示,建行將第一批實現資產證券化。


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