12月23日,土耳其外貿署以“市場擾亂”或“市場擾亂威脅”為由,決定對中國42類紡織品實施保障措施。中國紡織品進出口商會代表中國紡織出口業界對此表示強烈不滿,并堅決反對土耳其對我紡織品出口設限。
42個類別不僅包括2002年實現一體化的類別,而且包括目前仍受配額限制的紡織品類別,甚至包括一部分非配額類別。這是貿易保護主義的極端表現,是對自由貿易原則的踐踏
。同時,涉案產品范圍之廣、土耳其政府決策之突然令中國紡織業界深感震驚。
眾所周知,根據烏拉圭回合《紡織品與服裝協定》的規定,紡織品進口國有十年的過渡期進行調整,在這漫長的十年中,土耳其國內部分紡織產業非但沒有積極進行自身調整、適應國際貿易發展的潮流,反而千方百計使用各種貿易保護手段抵制從其它國家的進口,這是對貿易救濟手段的濫用。近年來,土耳其頻繁對中國的紡織品進行反傾銷調查,是中國紡織服裝貿易伙伴中發起反傾銷最多的國家;今年年初土耳其多個組織參與發起了旨在推遲一體化進程的《伊斯坦布爾宣言》,其推遲一體化進程的目的雖未實現,但對一體化的平穩過渡造成了不利的影響。
中國紡織品服裝產業已經是高度市場化、充分競爭的產業。作為出口主體,中國紡織品服裝企業不斷提高管理水平和生產技術,與土耳其進口商合作,理性地、有秩序地進入和開拓土耳其市場,生產適合土耳其市場的商品,深受土耳其廣大消費者的歡迎,中國部分紡織品服裝對土耳其的出口增長是正常的,是中國產品質量和服務不斷提高的結果,是土耳其進口商、分銷零售商和消費者自主選擇的結果。加入世貿組織后,中國一直在認真履行各項入世承諾,不斷降低紡織品進口關稅,市場開放程度逐步提高。最近,中國政府根據紡織品出口形勢的發展,積極調整國內政策,對部分紡織品出口加征關稅,這是出于穩定紡織品出口有序發展的愿望,也是對全球紡織品市場負責任的表現。
中國享受紡織品一體化待遇,部分配額被取消,為此,中國在市場開放方面曾付出巨大代價,對中國紡織服裝隨意采取限制措施,將極大傷害并動搖中國紡織服裝業支持中國政府參與多邊貿易談判和進一步開放市場的熱情和信心。采取針對中國產品的特別限制措施,無益于土耳其紡織品服裝產業提高自身競爭力,無法改變進口增長問題,因為中國的市場份額會輕易地為他國進口所替代,而且設限將損害中土雙方紡織品經貿關系的正常發展,不利于土耳其消費者、進口商、零售商的利益。
我會認為,兩國紡織服裝貿易對雙方都是十分重要的,如發生貿易摩擦對雙方都不利。近年,越來越多的土耳其紡織服裝組織來華與我會進行交流、商談合作事宜,尋求共同發展。我們希望土耳其政府能夠正視中國紡織服裝業的現實、正視國際紡織品貿易發展的趨勢,從兩國貿易大局和兩國紡織品服裝貿易長遠發展出發,停止對中國紡織品采取限制措施。同時,我會強烈呼吁中國政府就此問題與土耳其政府進行嚴正交涉,切實維護中國紡織業在入世后應享有的正當權益。
中國紡織品進出口商會
2004年12月27日
(信息來源:中國紡織品進出口商會)
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