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李堅
關卡多、辦事拖拉、態度簡單粗暴、政策存在缺陷等問題已成為遼寧政府系統軟環境建設的重點“開刀”對象，為此，遼寧省政府下發了《關于深入開展全省政府系統軟環境建設的實施意見》，對軟環境建設25個問題進行集中專項整治。
其實，沒有一個良好的投資軟環境是不能吸引大量投資的，沒有外部投資，振興東北乃至振興遼寧也就無從談起。而營造軟環境，最根本的舉措就是政府觀念和行為的轉型，從法制上保護各方的利益。
但是一個長期以來存在的問題是，我們往往把優惠政策簡單等同于好的投資環境，有些地區為了爭奪投資項目，甚至不惜重金和血本制定了許多“特殊政策”，大搞“優惠大戰”。而實際上投資環境建設是一個具有長期性、艱巨性和地域性的復雜的系統工程，不是“修幾條路”、“減免一點稅收”或簡單照搬、照套其他地區已有的模式就可以完成的。利益驅動資本的走向，人們對投資環境的認識，往往就是來自一些具體事件的感受。一位辦事員的拖沓，會讓投資者懷疑這個地方的政府工作效率低下；當出現利益沖突、有關部門不利用法律而利用權力偏袒一方時，就會讓投資者感到缺少保障。因此，與其不惜血本地去“饑渴”招商，還不如好好想想，自己是否具備招商引資的條件，尤其是在軟環境方面；從細微之處研究一下本地的競爭實力，會取得事半功倍的效果。
市場是一只看不見的手，而我們的政府不應該是一只閑不住的手，其實政府這只手只要調節好，管住，比什么優惠政策都重要。因此，地方政府不能總停留在管理型政府的傳統中，忙碌地參與著各種經濟活動，卻無暇關注本地區市場軟環境的培育與建設。在目前競相招商引資的格局下，地方政府應該及早走出競相攀比政策優惠的“死胡同”，而應精力集中為各種投資創造一個公平、公正、效率、透明的環境，這才是一方政府為振興當地經濟所要做的頭等大事。
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