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本報(bào)昆明電 業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，今后10年內(nèi)糖業(yè)成為我國第一個(gè)依據(jù)市場規(guī)律自行發(fā)展起來的壟斷行業(yè)。
據(jù)悉，近年來，以廣西、云南為代表的產(chǎn)糖大省，國有企業(yè)推出的步伐逐漸加快，明后兩年，占據(jù)廣西1／8糖產(chǎn)量的廣西農(nóng)墾集團(tuán)糖業(yè)公司還將進(jìn)一步推進(jìn)股份制改革，這就為更多民營資本進(jìn)入糖業(yè)提供了重要條件。國有資本逐漸退出，民營成分逐步提高成為民營控
股，多種成分存在的局面將日益普遍。對此，廣東中輕煉糖有限公司負(fù)責(zé)人劉漢德認(rèn)為，隨著民營控股向糖業(yè)轉(zhuǎn)移，糖料資源和市場將進(jìn)一步集中到少數(shù)企業(yè)和財(cái)團(tuán)手中。目前，廣西糖廠已經(jīng)由上世紀(jì)90年代初的近1000家，減少到目前的10個(gè)集團(tuán)，這10個(gè)集團(tuán)產(chǎn)糖量占廣西全年產(chǎn)糖量的95％。盡管發(fā)展步伐稍慢，云南、新疆和東北也正在呈現(xiàn)出這種趨勢。
2003至2004年榨季制糖期糖廠體制發(fā)生較大改變，糖業(yè)集中度進(jìn)一步提高。產(chǎn)糖量超過10萬噸的糖業(yè)集團(tuán)已經(jīng)有20個(gè)，產(chǎn)糖量總計(jì)超過670萬噸，占全國產(chǎn)糖量67％。糖業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步向優(yōu)勢地區(qū)轉(zhuǎn)移，廣西、云南、廣東、海南和新疆五大產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糖量為960萬噸，占全國產(chǎn)糖總量96％。由于土地面積有限，我國也必將按照市場規(guī)律走向資源高度組合階段。更多的集中將會(huì)在今后10年內(nèi)使糖業(yè)成為我國經(jīng)濟(jì)中第一個(gè)依據(jù)市場規(guī)律自行發(fā)展起來的壟斷行業(yè)。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這種壟斷不同于以往和現(xiàn)存的壟斷方式，糖業(yè)行業(yè)的壟斷沒有直接從國家和政府的政策中受益，也不單純依靠國家政策來確保自己的地位。因此，如何對待市場形勢下的壟斷集團(tuán)組織，亟待引起各方面的高度關(guān)注。
從事糖業(yè)生產(chǎn)管理的一線生產(chǎn)者認(rèn)為，糖業(yè)集團(tuán)壟斷和高度集中的趨勢就像一把“雙刃劍”，一方面壟斷行為能建立比較統(tǒng)一一致的行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)協(xié)會(huì)、價(jià)格聯(lián)盟，降低采購成本，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，確保各方利益，這恰恰是政府、企業(yè)和農(nóng)戶都希望看到的；與此同時(shí)，又存在著壟斷行業(yè)利用手中掌握資源，惡意打壓原料采購成本，侵害農(nóng)民利益，或惡意炒作，拉高價(jià)格，牟取暴利的情況，這恰恰是管理者最擔(dān)心的。
作者：劉娟 何豐倫
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