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一、北京市高新技術產品出口基本情況和主要特點
國家實施“科技興貿”戰略五年來，北京市高新技術產品出口持續快速增長。1999年至2003年，北京市高新技術產品出口年均增長37.8%。
今年1-11月,北京地區企業高新技術產品出口50.8億美元，同比增長46%，占北京地區
出口總額的27.7%，比1999年提高了16.5個百分點。其中北京地方企業高新技術產品出口45億美元，增長50.9%，占地方出口總額的48.2%，比1999年上升了27.9個百分點，平均每年提高5.6個百分點，對地方出口增長的貢獻率達到54.5%。
11月，據海關統計，我市軟件出口1.75億美元，增長65.1%。
從2004年1-11月份情況分析，北京地方企業高新技術產品出口呈現四個主要特點：
（一）高新技術產品出口主要集中在通信技術領域，占總額的74.1%，電子技術領域占總額的15.3%，生命科學領域占總額的3.1%，航空航天技術領域占總額的2.4%，其他領域比重很小。
（二）加工貿易在我市高新技術產品出口占主導地位，其出口額占出口總額的83.2%，加工貿易國內增值率達到1.1倍以上。
（三）外商投資企業是我市高新技術產品出口的主體，外資企業出口占總額的94.1%，國有企業出口占總額的5.3%。
（四）我市高新技術產品出口到141個國家和地區，主要市場有匈牙利、日本、香港、美國、德國等，分別占總金額的16.5%、11.9%、11.5%、10.3%、6%。
二、落實“科技興貿”戰略、促進高新技術產品出口采取的主要措施
1999年以來，北京市積極貫徹落實“科技興貿”戰略，在市政府高度重視下，各部門通力合作，加大促進高新技術產品出口的力度，主要采取了以下政策措施。
（一）加強組織領導，完善聯合工作機制。
1999年5月，我市成立了“科技興貿行動計劃聯合辦公室”，成員包括原市外經貿委、科委、財政、海關等部門。2001年我市進一步健全聯合辦公室，并與全市出口工作協調小組結合起來，形成了完整的高新技術產品出口協調機制。各部門密切合作，宣傳落實國家的各項出口鼓勵政策，協調制定地方的鼓勵政策，促進高新技術產品出口。
今年全國科技興貿工作會議之后，我市立即召開了聯席會議，有關市領導聽取了市政府相關委辦局及海關、商檢等十一個部門對科技興貿工作的意見、建議和措施。為進一步加大協調力度，成立了北京市科技興貿領導小組和工作小組，形成了經常性的工作協調機制。
（二）出臺具體政策措施，扎扎實實推進科技興貿工作。
今年6月，北京市商務局、市發改委、市科委等11部門聯合出臺了《北京市關于進一步實施科技興貿戰略的意見》。明確了我市今后一段時期科技興貿工作的指導思想、奮斗目標及具體政策措施，加大了地方支持科技興貿工作的力度。主要措施包括：
1、制定《北京市高新技術產品出口目錄》，支持重點優勢產品出口。
根據本市實際情況，研究制訂符合本市特點的高新技術產品出口目錄。國家出臺的《中國高新技術產品出口目錄》明確重點支持計算機及外圍設備、通訊設備、視聽設備、集成電路、軟件等12類高新技術產品。2003年我市上述12類產品出口占高新技術產品出口額的76%，但手機及配件就占了53.9%，集成電路占12.8%，其它10類產品所占比重均不到5%，其中彩電、激光打印機、硬盤驅動器和激光視盤機等出口很少或沒有，而核磁共振成像等醫用設備、專業視頻設備、航空器材、衛星地面設備和生物提取物等一些北京具有優勢的高新技術產品又不在12類之列。為支持本地優勢產品擴大出口，我市研究制定了《北京市高新技術產品出口目錄》，列入目錄的優勢高新技術產品可以享受與國家重點支持的12類產品相同的鼓勵政策。
2、其他部門對科技興貿工作的支持也取得了突破性進展。
如市科委建立的科技條件平臺優先向高新技術企業開放；市知識產權局對高新技術企業向國外申請專利給予支持；幫助高新技術產品出口企業建立專利技術預警機制，為高新技術產品出口企業提供專利信息分析和戰略咨詢服務，協調處理高新技術企業應對知識產權國際糾紛。海關對高新技術產品年出口額1000萬美元以上、資信良好的高新技術生產企業，經批準可以享受便捷通關服務等。
3、政府部門加強有針對性的服務，擴大軟件出口。
組建了北京軟件行業協會進出口委員會，推動軟件出口聯盟建設，以大企業為龍頭，輻射帶動了一批中小型軟件企業進入國際市場。出臺了《軟件外包業務貸款擔保綠色通道管理辦法》，為軟件出口企業流動資金貸款擔保提供便利同時對貸款利率給予優惠。免費為軟件出口提供報關服務，引導軟件企業按規定報關出口。協調解決了軟件產品因類別確認帶來的出口退稅問題，這些措施大大促進了我市軟件出口，連續幾年報關出口在全國保持領先。
此外，我們還進一步改善投資環境，加強對大型高新技術企業的個性化服務。幫助其協調與其他政府部門的關系，解決個性化問題，提高對其投資后服務的水平。
三、存在的主要問題及建議
幾年來，我市大力發展高新技術產業，努力推動科技興貿戰略的深入實施，高新技術產品出口增長保持了較快的增長，在出口總額中的比例一直處于較高水平。但是，深入分析也存在一些不容忽視的問題，主要表現在：
（一）企業和產品集中度高，影響整體出口穩定增長。今年1-11月，在我市765家高新技術產品出口企業中，前10家企業的出口額占高新技術產品出口總額的77.7%，其中8家企業的出口額均超過1億美元。在306種高新技術出口產品中，排在前2位的手機及手機零件就占高新技術產品出口總額的51.7%。產品過于集中在通訊領域，出口穩定增長的風險程度增加。
（二）具有自主知識產權的高新技術產品出口競爭力不強，國有企業具有自主知識產權的高新技術產品出口量還很小。
（三）高新技術產業化投資的商務成本較高，與東部沿海省市比還有較大差距。
在明年的工作中，北京市將認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，深入實施“科技興貿”戰略，繼續優化出口商品結構，轉變外貿增長方式，增強國際競爭力，加大開拓國際市場力度，以高新技術產品出口帶動北京市高新技術產業發展再上新臺階。
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