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《人民日報》今天刊登綜述文章指出，糧食增產成為中國今年經濟運行的最大亮點之一，扭轉了自2000年以來連續4年糧食減產的局面，糧食生產出現重大轉機。
文章說，2004年新春伊始，黨中央在時隔18年之后，再次把農業和農村問題作為1號文件下發。文件明確規定，在5年內全部取消農業稅，同時取消除煙葉外的
所有特產稅；對種糧農民進行糧食直接補貼、良種補貼和農機補貼。之后，中央又連出一系列更直接、更有力、更果斷的政策舉措：黑龍江、吉林全部免征農業稅試點；河北等11個糧食主產省(區)降低農業稅稅率3個百分點，其他地區降低1個百分點。3月30日國家正式啟動對農民購買農機的補貼，之前財政部已向7省糧農緊急預撥水稻良種補貼9.4億元。3月31日，財政部再次緊急通知要求，各地盡可能在春播之前兌付部分直補資金，并在上半年把全部補貼資金基本兌現到農戶。
此外，中國實行最嚴格的耕地保護制度，中央暫停耕地占用審批，堅決制止和糾正亂占濫用耕地的現象。同時，全面放開糧食收購市場，積極穩妥推進糧食流通體制改革；及時出臺一系列對化肥生產和進出口的稅收、價格等優惠政策；大力整頓農資市場，嚴厲打擊隨意抬高農資價格和制售假冒偽劣農資的行為。
與此同時，各級政府紛紛頒布政策措施，保障中央“多予少取”的政策公開透明、不打折扣地得到落實。一些省市將糧食生產作為政府工作考核的重要指標，建立起糧食市、縣長負責制或者簽訂《糧食安全責任狀》，重點考察糧食播種面積、糧食產量、糧食儲備等硬性指標。
文章認為，中央支持“三農”的各項政策，體現出對農業的重視，讓全國農民的種糧積極性空前高漲。冬小麥的播種面積比去年增加了1000萬畝，水稻種植面積全面增加，僅湖南、江西、湖北、安徽、黑龍江、吉林、遼寧就比上年擴大3130萬畝。
國家統計局的數據顯示，2004年中國全年糧食總產量將超額完成年初制定的4550億公斤的目標。據統計，今年僅減免農業稅、取消特產稅一項，就減輕農民負擔233億元。中央在29個省份實行對種糧農民直接補貼資金總額達112億元，6億農民因此受益。今年中央財政支農資金比去年增加近300億元，全國財政支農資金達到2000億元以上。
文章同時指出，中國糧食增產的基礎仍不牢固，糧食品種和地區分布仍存在結構性矛盾，明年糧食生產還存在諸多不穩定因素，還有可能遇到預想不到的困難。隨著國民經濟的增長，農業的基礎地位只能增強，不能削弱；給農民的實惠只能增加，不能減少。要提高糧食綜合生產能力，一靠政策調動農民的積極性，二靠科技提高土地的產出率。
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