昂貴石油時代已來臨 看三次大規模價格上調

　　本報記者 周勇剛

　　歲末將至。在這一年中，讓國內廣大消費者有“蹦極”感受的莫過于成品油油價了。

　　記者曾在年初發表評說，2004年油價繼續攀升已不可避免。因為在2003年的最后一 個月，國家發改委公布了《關于調整成品油價格的通知》。隨即，北京、上海、廣州等大中城市零售汽油、柴油價格進行了上浮。

　　即便如此，但仍讓記者始料不及，今年先后出現了三次大規模的油價上調。

　　3月31日，國家發改委給中國石化、中國石油下達通知，并按照現行成品油價格接軌辦法，對部分成品油價格進行調整。據悉，中國石化90號汽油的零售中準價每噸上調300元，0號柴油中準價不作調整。而汽油、柴油的具體零售價上浮直逼8％。

　　最先反映油價影響的是那些從事公共運輸及擁有私家車的階層，令它們有些吃不消，而隨后制造業、旅游業等相關產業所受影響凸現。而市場上惟一的贏家當屬石化行業。

　　在歷經短短的48天后，國內市場迎來了第二輪油價的大規模上調。根據發改委下發的調價文件，從5月18日零時起開始上調柴油出廠價280元／噸。而中國石化系統煉油企業對成品油出廠價分別作了上調：90號汽油100元／噸、0號柴油190元／噸。

　　記者注意到，此番主要對柴油提價意在改變現行汽、柴油比價嚴重扭曲、柴油價格水平明顯偏低的失衡問題。因為處于有益于春耕生產的考慮，第一輪調價時，只提高了汽油和航空煤油價格。而一份統計資料則顯示，今年頭4個月國內柴油消費一直保持旺盛勢頭，表觀消費量比去年同期增長超過20％，國內柴油供應出現偏緊。

　　8月25日，在距上一次調價3個月后，國家發改委第三次下達通知，對國內部分成品油價格進行調整。而此次調價汽油、柴油全部囊括。據悉，北京90號汽油漲至每升3．42元，上調0．19元；93號汽油漲至每升3．66元，上調0．20元；97號汽油漲至每升3．90元，上調0．23元；0號柴油零售中準價格升為3．23元，上調0．19元。

　　此次調價以后，國內很多城市出現了一個不小的購買油票的“熱潮”。據來自中石油、中石化專業機構的反饋，在北京、上海、廣州等地區，其油票銷售一下增長了幾成。

　　據國家信息中心提供數據顯示：如果以現在的價格維持到年底，2004年汽油平均價格將比2003年上漲15．7％，柴油價格上漲12．8％。無疑2004年是近年來其漲幅最大的一年。

　　從出現大規模囤積油票再到大批發企業出現油源緊張，這是2004年三輪油價跳漲直接或間接引發的兩個最主要的市場現象。

　　國內油價上揚，毋庸置疑是因為國際市場原油價格不斷飆升而導致。而世

　　界主要的能源專業機構都持有這樣的觀點：屢創新高是今年國際油價整體走勢最主要亦是重要的特征。

　　據統計，3月17日油價第一次創21年來的新高，當日最高價為38．35美元。5月4日最高價為39．15美元，自此油價一直在歷史新高上運行。到6月1日油價第一次突破42美元的重要阻力位，當日最高價為42．38美元。而9月28日油價第一次突破了50美元的大關，當日最高價為50．47美元。接著10月15日油價創下55美元新紀錄。

　　作為“工業血液”的石油，其價格持續走高勢必會對經濟產生重大影響。按照國際現行的說法，每桶石油價格上漲10美元，就會使通貨膨脹上升0．5個百分點，使經濟增長降低0．25個百分點。由此，已成為全球石油第二大進口國和石油消費大國的中國，其受到的沖擊和影響不能小視。

　　與去年油價上漲對行業影響的程度相比，今年除去交通運輸業負擔加重、航運企業效益雪上加霜、原油加工企業利潤受損以外，制造企業供銷兩面受阻勢態比較嚴峻。中國汽車業在今年4月首次迎來“黑色”拐點，使其銷售連續3年增幅保持50％的神話終結了。而“聲聲”不息的降價潮直至年末也未出現停止的跡象。

　　國際金融機構亞洲開發銀行則認為，從目前國際油價變動的趨勢看，國際油價波動將主要影響中國的經濟增長率和物價水平，而對貿易平衡影響不大。依據實際的測算，它認為2004年中國的通貨膨脹率在4．2％。

　　按照國際能源機構的最新預測，從總體上來觀察，2005年國際原油價格將有可能維持在每桶42－55美元的區間運行，其最高價有可能會回到55美元再調整。而目前國際市場油價正處在回調之中，到明年1月初，油價將回調至每桶42．5美元。

　　昂貴石油時代已經來臨。而中國應該采取長期與短期兼顧的綜合配套措施來應對國際油價上漲給其經濟帶來的風險，力保石油安全運營，繼續實現經濟的持續增長。由此，記者以為可以從三個方面去構架：

　　推進石油戰略儲備建設步伐，加快打造石油期貨交易，規避石油價格風險。長期以來，由于多種因素的影響，中國延緩了石油戰略儲備建設，以至一個比較完善的國家石油戰略儲備體系仍未出爐。而當下企業無法通過遠期合同來規避石油價格波動風險，更是因為國內無石油期貨交易市場的弊端所致。

　　推進實施“走出去”戰略，鼓勵國有扶持民營企業參與海外勘采，有效利用國外油氣資源。為盡快改變目前這種完全被動承受國際油價劇變影響的不利地位，發改委、商務部、外交部等國家主管部門必須通力合作，重新建立一套高效、靈活的管理模式和運行體系，讓企業真正當家做主。

　　切實落實科學發展觀，把節約能源放到首位，加快替代能源研發。值得關注的是，中國首個《節能中長期專項規劃》已經出爐，這將使中國節能進入新的階段。（27B2）