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本報訊隨著電信改革深入和新技術、新業(yè)務不斷推出，給電信監(jiān)管帶來嚴峻挑戰(zhàn)。2005年，我國將從市場準入、互聯(lián)互通、價格監(jiān)管、普遍服務、用戶服務、網(wǎng)絡和信息安全六方面全面打造電信監(jiān)管體系。
信息產(chǎn)業(yè)部有關負責人22日說，因市場準入對電信市場格局有重大影響，國家對不同電信業(yè)務實施不同準入政策。在增值電信業(yè)務領域基本放開，目前已有1萬余家增值業(yè)務提供
商，在基礎電信領域則實行有數(shù)量限制的準入。因互聯(lián)互通是打破壟斷、引入競爭的首要條件，電信條例、關于進一步加強電信市場監(jiān)管工作的意見（75號文件）和即將出臺的相關司法解釋，將保障電信網(wǎng)間互聯(lián)互通。
在市場監(jiān)管中，信息產(chǎn)業(yè)部對價格實施上下限管理，上不能超出現(xiàn)有資費標準，下不能突破成本底線，防止以擊垮競爭對手為目的的新一輪壟斷形成，在這一區(qū)間內由企業(yè)自主定價。在對用戶投訴較多的電話卡余額時限、市話詳單和增值業(yè)務捆綁銷售上，將加大管理力度。
這位負責人還強調，在普遍服務上，離“十五”期間95％行政村通電話的目標尚有距離，還有3－4萬個行政村未開通電話。國家正積極建立普遍服務基金，使這一惠及貧困地區(qū)百姓的電信服務得到落實。網(wǎng)絡信息安全監(jiān)管方面，信息產(chǎn)業(yè)部將持續(xù)對淫穢色情網(wǎng)站、不良有害信息進行打擊，并探索有效解決辦法。
�。T曉芳）
《市場報》 (2004年12月24日 第二版)
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