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一、中小型成套設(shè)備市場情況阿爾及利亞每年的工業(yè)機(jī)械設(shè)備進(jìn)口額均位居其進(jìn)口總額的首位。根據(jù)阿海關(guān)統(tǒng)計，2003年阿工業(yè)機(jī)械設(shè)備進(jìn)口額達(dá)到46.9億美元，較上年增長6.22%，占當(dāng)年進(jìn)口總額130億美元的36.08%。2004年，阿工業(yè)機(jī)械設(shè)備的增長勢頭迅猛，僅前三個季度的進(jìn)口額便達(dá)到49億美元，超過了上年全年的進(jìn)口額，同比增長31.44%，占同時期進(jìn)口總額的37.5%。根據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計，2003年，我機(jī)電產(chǎn)品對阿出口達(dá)到24535萬美元，同比增長95.4%，成為我對阿出口的第一大產(chǎn)品，占我國當(dāng)年對阿出口總額的37.98%。其中中小型
成套設(shè)備占有相當(dāng)?shù)谋戎亍０⑵髽I(yè)對進(jìn)口中小型成套設(shè)備的需求呈上升趨勢。在我駐阿爾及利亞使館經(jīng)商參處接待來訪的當(dāng)?shù)厣倘酥校邢喈?dāng)一部分希望從中國進(jìn)口各種中小型成套生產(chǎn)設(shè)備。另一方面，我國企業(yè)曾對在阿從事境外加工貿(mào)易有較高的積極性。自2000年以來，我國部分國有和民營企業(yè)陸續(xù)在阿投資興建了服裝廠、制鞋廠、塑料袋廠、包裝材料廠、燈泡廠、床上用品廠、糖果廠和家具廠等，在一定程度上帶動了我國產(chǎn)設(shè)備、材料和零配件的出口。但經(jīng)過幾年的經(jīng)營，由于當(dāng)?shù)貙χ行⌒统商自O(shè)備的需求強(qiáng)盛以及受阿貿(mào)易政策變化影響和缺乏管理當(dāng)?shù)毓と说慕?jīng)驗和能力，部分在阿投資辦廠的企業(yè)從生產(chǎn)轉(zhuǎn)為設(shè)備進(jìn)口銷售或二者兼顧。大連一塑料機(jī)械制造公司在阿爾及爾獨資成立的塑料袋廠自投產(chǎn)以來，生產(chǎn)情況良好，產(chǎn)品供不應(yīng)求，沒有庫存。該廠為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，幾次從國內(nèi)進(jìn)口生產(chǎn)線。當(dāng)?shù)厝耸智嗖A其設(shè)備，紛紛向其購買，每次進(jìn)口用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的設(shè)備都被客戶買走。目前該廠已停產(chǎn)，做起了設(shè)備和一般商品的貿(mào)易。山東某企業(yè)在阿獨資成立了包裝材料廠，主要生產(chǎn)不干膠包裝袋、塑料編織袋、紙箱、網(wǎng)袋和捆扎繩等包裝材料。由于缺乏管理當(dāng)?shù)厝说慕?jīng)驗和能力，該企業(yè)最終將包裝材料廠轉(zhuǎn)租給了當(dāng)?shù)厝私?jīng)營，并另外注冊成立了一貿(mào)易公司，出口以包裝材料機(jī)械為主的設(shè)備。此外，還有幾家在當(dāng)?shù)刈缘闹匈Y貿(mào)易公司代理或出口縫紉機(jī)、繡花機(jī)等設(shè)備。二、阿青睞我中小成套設(shè)備的原因根據(jù)我駐阿爾及利亞使館經(jīng)商參處的調(diào)查，阿市場對我國生產(chǎn)的中小型成套設(shè)備需求增加的原因主要有以下幾方面：（一）阿中小企業(yè)眾多。根據(jù)阿中小企業(yè)和手工業(yè)部與阿國家技術(shù)援助中心研究室聯(lián)合進(jìn)行的調(diào)查，私營企業(yè)中的90%都是中小企業(yè)。2001年，阿有中小企業(yè)179893個，2002年達(dá)到188893個。2003年，阿有261863家中小企業(yè)和手工業(yè)戶，其中私營企業(yè)189552家，國營企業(yè)788家，手工業(yè)戶71523戶。目前，阿中小企業(yè)總數(shù)量已達(dá)28.9萬家。阿中小企業(yè)產(chǎn)值占全國除碳化氫以外的生產(chǎn)總值的77.09%。根據(jù)2004年上半年的調(diào)查，逾2千家中小企業(yè)有意增加生產(chǎn)投資，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。這些企業(yè)在成立和更新設(shè)備或轉(zhuǎn)產(chǎn)和擴(kuò)產(chǎn)過程中，對價格低廉、實用性強(qiáng)的中小型成套設(shè)備具有很大的需求量。此外，阿民間投資中小型工廠和作坊的積極性較高，特別是食品、日用品、包裝材料和服裝等行業(yè)。（二）阿對再就業(yè)出臺新舉措。根據(jù)阿國家統(tǒng)計局2003年的估計，阿有可就業(yè)人口約820萬，其中失業(yè)人數(shù)250多萬，失業(yè)率高達(dá)約31%。阿目前的失業(yè)率雖然已經(jīng)降低到23.3%，但就業(yè)形勢依然十分嚴(yán)峻。為減少失業(yè)，阿總統(tǒng)曾在2003年宣布出臺一系列措施，如：國家為求職者提供投資貸款擔(dān)保；建立一個支持35歲至50歲的求職者就業(yè)的新機(jī)制；每年在各省為求職者建造100個廠房等；還在2004年財政法中出臺鼓勵青年人投資創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，減免增值稅和工資稅。其目標(biāo)是實施6萬個項目，創(chuàng)造20萬個就業(yè)機(jī)會。為鼓勵青年創(chuàng)業(yè)，阿銀行也宣布出臺諸如放寬資金支持額限、減少自帶資金數(shù)量等一些新措施。對于不超過200萬第納爾（目前1美元約合70第納爾）的投資項目，除青年創(chuàng)業(yè)者5%的自帶資金比例外，銀行將為其提供25%的無償貸款及70%的商業(yè)貸款。對在200萬第納爾至1000萬第納爾之間的投資項目，創(chuàng)業(yè)者自帶資金比例根據(jù)投資區(qū)域的不同定為8%或10%，銀行提供20%的無償貸款和72%或70%的商業(yè)貸款；貸款期為5至7年，寬限期為1至2年。根據(jù)規(guī)定，青年就業(yè)所需的設(shè)備進(jìn)口免征增值稅，僅需繳納5%的最低關(guān)稅（共需繳納約7%的稅費）。2004年上半年，阿各類就業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)投入就業(yè)領(lǐng)域的資金達(dá)146億美元，較2003年同期增長18%。青年就業(yè)促進(jìn)計劃有效地激發(fā)了青年創(chuàng)業(yè)熱情，2004年1至6月份已有8.34萬人向促進(jìn)局遞交了創(chuàng)業(yè)計劃。上述措施將有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)亻_辦小型工廠，從而增加從我國進(jìn)口此類產(chǎn)品的機(jī)會。（三）阿政府鼓勵發(fā)展微型信貸。阿總理烏葉海亞于2004年1月22日簽署了三項有關(guān)支持發(fā)展微型信貸的法令，旨在鼓勵無收入或低收入群體通過使用此類貸款購置小型機(jī)械設(shè)備及原材料，以從事小規(guī)模經(jīng)營生產(chǎn)。此外，阿政府還設(shè)立微型信貸保障基金，以規(guī)避經(jīng)營機(jī)構(gòu)風(fēng)險。微型信貸授貸金額在5萬到40萬第納爾之間，主要形式為無息貸款，由國家提供貼息。實施對象為年齡超過18歲的無收入或低收入居民，主要面向家庭主婦、小手工業(yè)者、津貼救濟(jì)者及無業(yè)青年。（四）價格具有比較優(yōu)勢。我國生產(chǎn)的中小型成套設(shè)備和生產(chǎn)線價格便宜。盡管在性能和質(zhì)量等方面與歐美國家產(chǎn)品有一定差距，但適合當(dāng)?shù)厝送顿Y的承受能力，因此很受青睞，有較強(qiáng)的競爭力。三、面臨的問題目前制約著我中小型成套設(shè)備對阿出口問題主要有：（一）由設(shè)備質(zhì)量和售后服務(wù)引發(fā)的糾紛呈上升趨勢。近幾年，我國中小型成套設(shè)備對阿出口數(shù)量不斷增加，但與此同時，由于設(shè)備質(zhì)量和售后服務(wù)所引起的糾紛也有所上升。這其中雖然有不可預(yù)見的因素影響，如我安裝調(diào)試人員受種種條件限制不能及時抵達(dá)和阿方人員素質(zhì)較差導(dǎo)致操作不當(dāng)?shù)龋脖┞冻鑫移髽I(yè)提供的設(shè)備質(zhì)量不過硬、售后服務(wù)水平低等問題，影響了我國企業(yè)和產(chǎn)品的信譽。（二）簽證難導(dǎo)致推銷和售后服務(wù)滯后。從2002年下半年以來，由于多種原因，阿駐華使館對我公民申辦簽證進(jìn)行嚴(yán)格的控制，除阿政府部門等單位外，一般私人公司邀請來阿考察或經(jīng)商的團(tuán)組都要進(jìn)行反簽，最短需要1至2個月。由于阿嚴(yán)格控制簽證的發(fā)放，我貿(mào)易、企業(yè)人員和售后服務(wù)技術(shù)人員無法及時來阿，對我開展出口十分不利，使我企業(yè)對歐洲企業(yè)的競爭力減弱，制約了我設(shè)備出口的發(fā)展。（三）操作中存在一定具體困難。出口成套設(shè)備與出口一般產(chǎn)品有所不同。阿實行外匯管制。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，阿客戶很難按慣例提前打出供貨商所要求的部分訂金或預(yù)付款，只能通過變相的手段操作。此外，按照阿關(guān)于投資的規(guī)定，用于實現(xiàn)投資的設(shè)備和原材料，經(jīng)阿投資發(fā)展局的批準(zhǔn)后的進(jìn)口關(guān)稅減按5%的稅率征收，但阿客戶申請批準(zhǔn)需要一定的時間，如果客戶再申請銀行貸款，時間還要更長。我公司開出形式發(fā)票后，經(jīng)常需要等很長時間。由于阿中小企業(yè)人員較少有人懂英語，而我企業(yè)又缺乏懂法語和阿拉伯語的人才，加之阿電信較落后，雙方在溝通和交流上存在障礙，影響正常成交和技術(shù)交流。
（信息來源：駐阿爾及利亞經(jīng)商參處子站）
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