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昨天，記者從中國銀監(jiān)會獲悉，信托產(chǎn)品異地銷售已經(jīng)從政策上得到確認。
銀監(jiān)會網(wǎng)站昨天掛出《進一步規(guī)范集合資金信托業(yè)務有關問題的通知》，其中對信托產(chǎn)品的異地銷售進行了明確規(guī)定。此前，雖然信托產(chǎn)品已經(jīng)開始在異地銷售，但監(jiān)管部門正式表態(tài)卻是第一次。
昨天有信托公司人士接受記者采訪時表示，政策的放開對信托業(yè)的發(fā)展將有良好的影響。
信托在政策灰色地帶徘徊
該《通知》對信托產(chǎn)品的異地推介定義為，信托投資公司親自或委托其他金融機構在其注冊地銀監(jiān)局轄區(qū)以外的其他城市向潛在的委托人散發(fā)集合信托計劃推介材料（或作口頭宣傳）并接受資金信托的行為。
其實，信托的異地銷售早在2003年已經(jīng)開始。最初，是重慶國際信托投資公司委托民生銀行在北京銷售其產(chǎn)品，后來信托公司紛紛到注冊地以外的地方銷售其產(chǎn)品。對于信托公司這種行為，監(jiān)管部門一直采取默認的態(tài)度。
按照信托業(yè)涉及到的相關法律規(guī)定，信托公司在異地不能設立分支機構。但很多信托公司在北京、上海等大城市設立了代表處，這些辦事處對外宣稱不做業(yè)務，但其實會尋找一些機構客戶，說明這些機構投資信托計劃。
除了設立這些代表處外，信托公司還借助銀行實現(xiàn)了產(chǎn)品的異地銷售。信托公司會把自己的產(chǎn)品拿到當?shù)氐你y行柜臺上銷售，這樣，信托公司就吸引到了異地的投資者加入。
一家外地信托公司的負責人告訴記者：“如果我們公司只在當?shù)劁N售產(chǎn)品肯定做不成，因為那里的經(jīng)濟情況決定了不會有那么多的機構和個人選擇信托作為投資產(chǎn)品。所以，我們必須到上海、北京和廣州這樣的城市吸引投資者。”
然而，由于沒有銀監(jiān)會的明確表態(tài)，信托公司對異地銷售其產(chǎn)品非常謹慎。而且這些外地的信托公司在這些大城市處于邊緣地位，不會得到應有的監(jiān)管。
一位信托人士告訴記者，當信托公司在上海開展業(yè)務時，上海銀監(jiān)局根本不會通知他們有什么行業(yè)信息。而信托公司也不需要向上海銀監(jiān)局報備，只需向注冊地所在的銀監(jiān)局報備有關材料、接受監(jiān)管。
這位信托界人士感慨地表示：“我們在異地銷售信托產(chǎn)品，就是處于一個灰色地帶！”
異地銷售從今有章可循
而從今后，信托產(chǎn)品的異地銷售將有章可循。
按照《通知》規(guī)定，符合規(guī)定條件的信托公司可以申請異地推介其產(chǎn)品。這些條件中包括已在其注冊地推介了不少于2個集合信托計劃，且在最近一年來結束的集合信托計劃中，沒有信托本金發(fā)生損失且應由信托投資公司承擔責任的情形等等。
信托公司申請異地集合資金信托業(yè)務資格的，應向其注冊地銀監(jiān)局提交一系列文件，諸如異地集合資金信托業(yè)務資格申請、發(fā)展規(guī)劃、風險控制制度以及最近兩年經(jīng)注冊會計師審計的信托投資公司資產(chǎn)負債表和損益表等等。注冊地銀監(jiān)局自收到完整的申請材料之日起10個工作日內，將依據(jù)《異地集合資金信托業(yè)務資格審查表》進行審查并作出審批決定。
此外，該《通知》還規(guī)定，信托公司辦理集合資金信托業(yè)務，應按一個信托計劃設置一個銀行賬戶的原則，為每一個信托計劃開立一個信托財產(chǎn)專戶。對于要進行異地推介的信托產(chǎn)品，應在推介地為該信托計劃開立銀行臨時賬戶，推介期滿時，將信托資金劃轉到該信托計劃的信托專用賬戶。
信托公司要接受注冊地和推介地銀監(jiān)局的監(jiān)管。注冊地銀監(jiān)局負責對轄內信托公司集合資金信托業(yè)務的全面監(jiān)管；推介地銀監(jiān)局負責組織、協(xié)調轄內有關城市銀行監(jiān)管部門對異地集合信托計劃在轄內的推介過程、資金劃轉和后續(xù)信息披露等方面進行監(jiān)管。對存續(xù)中的異地推介集合信托計劃，注冊地銀監(jiān)局應要求信托投資公司按月提交信托財產(chǎn)管理與運用的詳細報告。
商報記者 王方琪 Ｊ043
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