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紡織業進入后配額時代 歐洲美國合縱對付中國


http://whmsebhyy.com 2004年12月23日 17:10 中國經濟時報

  根據世界貿易組織《紡織品與服裝協定》,全球紡織品貿易將于2005年1月1日起實現一體化,現行紡織品配額將全部取消,迎來紡織品貿易的“后配額時代”。

   這是經濟全球化背景下不可逆轉的大趨勢。配額體制的完全廢除將使全球紡織品貿易真正迎來自由貿易、公平競爭的新時期。取消紡織品進口配額,涉及各方面的利益:包括紡織品的主要進口國——歐美發達國家;紡織品的出口強國——中國、印度;依靠配額出口
紡織品的國家——孟加拉國、柬埔寨等。有關各方為了自身的利益,必有一場惡戰來臨。

   中國是目前世界上紡織品出口總量最大的國家。國外輿論稱中國是取消紡織品配額的最大受益者。美國紡織業制造協會ATMI日前推出一份名為《中國威脅世界紡織品和服裝貿易》的分析報告。說配額取消之后,中國這類產品在美國的市場份額到2005年時會達到44%,2006年將達到71%。美國制造業者要求他們的政府保留在年末期滿的91項配額中的15項——包括長褲、襯衣、被單和內衣。他們還要求對進口胸罩、晨衣和針織品保持限制。這3種商品的配額在2002年取消,隨后又納入“保護措施”的范圍。

   美國制造業者極力做出他們對保護出價的政治暗示,宣稱中國將“破壞”美國的紡織業。行業工會也來助陣,聲稱在過去的3年內,美國的紡織業已經失掉了35萬個工作位置。并說,如果不采取措施,剩余的69.5萬個工作位置的大多數同樣會很快地流失到中國南部。他們的請愿得到同意,美國政府正在進行調查——是否應該對其他5種服裝采取保護措施,并且將在明年2月份做出決定。如果采取保護措施,這些新的配額將把中國每種服裝對美國的出口增長限制在7.5%。

   今年6月中旬,歐盟宣布對從中國進口的第35類紡織品展開反傾銷,這是迄今為止中國紡織品遭遇到的案值最大的一次反傾銷調查,其涉案金額高達5.8億美元左右,被調查對象涉及中國企業近1000家。英國《金融時報》7月1日發表了題為《布魯塞爾尋求保護紡織產業》的文章,提及2005年初紡織品配額取消后,歐盟可能采取一系列措施諸如中國貨物的優先準入待遇等,并簡化歐洲公司提起反傾銷訴訟程序,限制中國紡織品、服裝對歐盟出口,保護歐盟紡織產業。

   對取消配額感到驚恐的不只是發達國家的服裝制造商。有50多個國家的貿易團體前不久簽署“伊斯坦布爾宣言”,要求WTO將配額再保持3年。其中包括來自貧窮國家和中等收入國家的團體,例如孟加拉國、斯里蘭卡、印度尼西亞、摩洛哥、突尼斯和土耳其等。

   這個宣言聲稱,從同意取消配額以來,形勢發生了很大的變化。宣言還說中國人為地將貨幣保持在低水平,在出口貿易中采取了“政府補貼、擴大不良貸款和退稅計劃”等做法。為此,“伊斯坦布爾宣言”簽字國擔心,配額結束將意味著失去重要的外匯來源,引起一些企業倒閉,失去多達3000萬個工作位置。

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