近年來，我國沿海地區(qū)主要城市經(jīng)濟發(fā)展迅速，成為世人矚目的亮點和我國經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。為全面客觀地比較廣州與沿海地區(qū)主要城市的經(jīng)濟發(fā)展水平，從中汲取發(fā)展經(jīng)濟的經(jīng)驗教訓(xùn)，推動廣州經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，市統(tǒng)計局在2003年完成廣州與長三角地區(qū)主要城市經(jīng)濟發(fā)展比較研究的基礎(chǔ)上，于2004年7月中旬，由局長高殿瀛帶隊，前往環(huán)渤海地區(qū)主要城市北京、天津、青島、大連實地考察和調(diào)研，經(jīng)深入科學(xué)分析和多次論證，形成本研究報告。

    一、廣州與北京、天津、青島、大連經(jīng)濟發(fā)展的比較

    （一）五城市競相加快發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力明顯增強

    1.五城市經(jīng)濟總量分列三個梯隊，廣州穩(wěn)居第二位

    2003年，廣州、北京、天津、青島和大連五城市（以下簡稱五城市）地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）可分為三個梯隊（見表1），廣州、北京為第一梯隊，在3500億元左右；天津為第二梯隊，約為2500億元；青島、大連為第三梯隊，1600億-1800億元。1995年北京、天津、青島、大連與廣州GDP之比為1.12∶0.74∶0.52∶0.52∶1.00,2003年為1.05∶0.70∶0.51∶0.47∶1.00,可見經(jīng)過近幾年的發(fā)展，廣州與北京的差距逐步縮小，而領(lǐng)先于天津、青島、大連的距離逐步擴大，鞏固了廣州經(jīng)濟在五城市中的地位。

    2.近年廣州經(jīng)濟增長速度穩(wěn)居第二

    從經(jīng)濟增長速度看（見表1），“九五”時期，五城市年均增速均在10%及以上，廣州年均增速13.1%，居第一位，分別比青島、大連、天津和北京快0.8個、1.4個、1.8個和3.1個百分點。2001-2003年廣州年均增速為13.7%，比青島慢1個百分點，與大連并列第二，分別比天津和北京快0.6個和2.9個百分點。但在2004年1-3季度，廣州經(jīng)濟增速退居第四位，分別比青島、大連和天津慢1.2個、0.4個和0.1個百分點，比北京快2.6個百分點。

    3.廣州人均GDP水平高居榜首

    2003年，按當年匯率計算，除青島外，其余四市人均GDP（見表1,按戶籍人口計算）均超過3000美元，廣州達5844美元，北京、天津、青島、大連與廣州人均GDP之比為0.66∶0.55∶0.48∶0.60∶1.00,廣州遙遙領(lǐng)先，高居榜首。2003年，廣州全社會勞動生產(chǎn)率遠遠高于其它城市，達67563元，相當于青島的1.6倍。

    表1：五城市經(jīng)濟發(fā)展總水平比較

       指標名稱                      廣州    北京   天津      青島     大連
    GDP      2003年絕對數(shù)（億元）  3496.88 3663.1  2447.66  1780.42  1632.59
            增  "九五"時期           13.1    10.0  11.3     12.3        11.7
            長  2001-2003年          13.7    10.8  13.1     14.7        13.7
            %   2003年               15.2    10.7  14.8     15.9        15.2
                2004年1-3季度        15.6      13  15.7     16.7        16.0
    2003年人均GDP                   48372   32061  26532    23398      29206
    2003年人均GDP（美元）            5844    3874  3206     2827        3529
    2003年全社會勞動生產(chǎn)率（元/人） 67563   52993  48782    41781       ――

    4.直轄市財政優(yōu)勢明顯，廣州、北京金融地位較為突出

    2003年，北京、天津、青島、大連地方財政預(yù)算內(nèi)收入（含基金，不含上劃中央部分）與廣州之比為2.2∶0.8∶0.5∶0.4∶1.0（見表2），地方財政一般預(yù)算支出與廣州之比為2.0∶0.8∶0.4∶0.4∶1.0。由于國家財政政策向直轄市傾斜，因此，北京、天津在財政上有明顯優(yōu)勢。四城市年末金融機構(gòu)各項存款余額與廣州之比為2.2∶0.5∶0.2∶0.3∶1.0。北京、廣州的金融實力遠遠高于其它三城市，區(qū)域金融中心的地位突出。

    表2：2003年五城市財政收支、金融機構(gòu)存款余額比較表

    單位：億元

                    項目               廣州     北京    天津    青島   大連
    地方財政預(yù)算內(nèi)收入       絕對量  300.55   665.94  245.32  135.54 120.03
                         與廣州之比     1.0      2.2     0.8     0.5    0.4
    地方財政一般預(yù)算支出     絕對量  370.09   734.80  312.08  147.17 147.39
                         與廣州之比     1.0      2.0     0.8     0.4    0.4
    年末金融機構(gòu)各項存款     絕對量 9355.73 20475.98 4362.60 2040.58 2520.6
    余額（本外幣）       與廣州之比     1.0      2.2     0.5     0.2    0.3

    （二）五城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點突出

    1.五城市第一產(chǎn)業(yè)比重均不到一成，北京、廣州第三產(chǎn)業(yè)超過半壁江山，天津、青島和大連工業(yè)比重較高

    從2003年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，廣州、北京呈現(xiàn)“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，天津、青島、大連呈現(xiàn)“二、三、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。五城市第一產(chǎn)業(yè)的比重均不超過8.3%（見表3），都市型農(nóng)業(yè)特征明顯。其中廣州、北京和天津均不超過3.6%，分別為3%、2.6%和3.6%，青島和大連較高，均為8.3%。廣州和北京作為區(qū)域中心城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為相似，第三產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達，占GDP的比重均超過50%。但北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，第三產(chǎn)業(yè)比重高于廣州7.7個百分點。天津、青島和大連第二產(chǎn)業(yè)的比重較高，其中天津和青島超過50%，大連為47.9%。

    從1995-2003年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢看，五城市第一產(chǎn)業(yè)的比重均呈下降趨勢，其中下降幅度最大的是青島，2003年比1995年下降了9.2個百分點；北京、天津和廣州均下降3個百分點左右，大連下降2.4個百分點；從第二產(chǎn)業(yè)看，廣州、北京、天津第二產(chǎn)業(yè)的比重總體上呈下降趨勢，其中北京下降幅度最大，下降了8.3個百分點，廣州、天津下降了3.5個百分點左右；而青島和大連則分別上升了5.7個和0.6個百分點。另從工業(yè)增加值所占比重的變化看，廣州、天津呈先降后升趨勢，青島、大連一直呈上升趨勢，北京則一直呈下降趨勢。從第三產(chǎn)業(yè)看，五城市的比重均呈上升趨勢，其中北京上升幅度最大，上升了11.5個百分點；廣州和天津上升了6.5個百分點左右，青島和大連則分別上升3.5個和1.9個百分點。可見，北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果顯著，第三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展；其次是廣州和天津，第三產(chǎn)業(yè)的地位不斷提升；青島工業(yè)則是異軍突起，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻明顯加大；大連產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動不大。

    由于近幾年廣州實施制造業(yè)與服務(wù)業(yè)并重，二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，2003年工業(yè)增加值所占比重比2002年提升2.7個百分點，廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展正由“三、二、一”向二、三次產(chǎn)業(yè)共同推進的方向邁進。

    表3：2003年五城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較表

    單位：%

         指標名稱           廣州   北京    天津    青島    大連
                第一產(chǎn)業(yè)    5.91    5.8    6.62   17.48   10.70
         1995年 第二產(chǎn)業(yè)   46.67   44.1   54.62   46.91   47.32
    三次        第三產(chǎn)業(yè)   47.42   50.1   38.76   35.61   41.88
    產(chǎn)業(yè)        第一產(chǎn)業(yè)     3.0    2.6     3.6     8.3     8.3
    比例 2003年 第二產(chǎn)業(yè)    43.1   35.8    50.9    52.6    47.9
                第三產(chǎn)業(yè)    53.9   61.6    45.5    39.1    43.8

    2.大部分城市工業(yè)發(fā)展勢頭強勁，工業(yè)化進程加快

    廣州工業(yè)總量與速度均居第一，天津、青島和大連工業(yè)地位突出。2003年，北京、天津、青島、大連與廣州工業(yè)增加值（全口徑）之比為0.77∶0.85∶0.62∶0.52∶1.00,廣州工業(yè)增加值總量與速度均居第一（見表4）。天津、青島和大連工業(yè)增加值占GDP的比重均超過42%，其中天津和青島高達46%。除北京外，其余四市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值均增長20%以上。廣州增速高居第一，達29.4%，比第二位的天津快3.3個百分點。廣州規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)居第二位，僅比天津少31.78億元（2002年比天津少146.69億元）；2002年廣州規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值首次超過北京2.93億元，2003年比北京多207.47億元。廣州工業(yè)實力不斷增強。

    表4：五城市工業(yè)發(fā)展總水平比較表

    單位：億元

              項目            廣州      北京      天津      青島      大連
    2003年工業(yè)     絕對值   1339.01   1032.03   1136.24    825.52    697.10
    增加值          增長%      24.5      12.2      18.6      20.0      15.7
    工業(yè)增加值占   1995年     39.90      36.1     49.11      41.4     42.55
    GDP比重        2003年     38.29     28.17     46.42     46.37     42.70
    2003年規(guī)模以   絕對值   4017.83   3810.36   4049.61   2558.87   1546.86
    上工業(yè)總產(chǎn)值    增長%      29.4      16.9      26.1      23.8      20.7

    廣州工業(yè)重型化凸顯，三資企業(yè)帶動力強，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值比重偏低。2003年，廣州規(guī)模以上工業(yè)的重工業(yè)比重首次超過輕工業(yè)，達51.69%，改變了廣州工業(yè)一直以輕工業(yè)為主的局面。在五城市中，廣州工業(yè)重型化程度低于北京、大連和天津（以上三城市比重均在72%以上）。廣州三資企業(yè)產(chǎn)值的比重高達62.75%，遠高于其它四個城市；北京、大連和天津均在40%-47%之間，青島只有25.34%。但廣州高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值所占比重在五城市中最低，僅有27.24%；其余四市均在30.5%以上，其中大連和北京均在40%左右。

    五城市支柱產(chǎn)業(yè)雷同，廣州和青島產(chǎn)業(yè)集中度偏低。2003年，從規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值看，五城市產(chǎn)值排前6位的行業(yè)大體相同。五城市均有的行業(yè)為交通運輸設(shè)備制造業(yè)，通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)；四城市均有的行業(yè)為電氣機械及器材制造業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)；三城市均有的行業(yè)為黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。但從行業(yè)集中度看，大連行業(yè)集中度比較高，排前6位行業(yè)的產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的七成，北京和天津也有六成左右，而廣州和青島僅占五成半。表明廣州和青島支柱產(chǎn)業(yè)的集中程度偏低。

    廣州工業(yè)經(jīng)濟效益在五城市中最好。一系列反映工業(yè)企業(yè)效益的指標表明，2003年廣州工業(yè)經(jīng)濟效益好于其他四市。2003年廣州工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達177.9,比排第二的北京高近20個點，比居后的青島高45.8點。此外，廣州的工業(yè)增加值率、成本費用利潤率、產(chǎn)值利潤率、總資產(chǎn)貢獻率在五城市中均居首位；而虧損企業(yè)虧損面最低，萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗較低。但是，廣州工業(yè)企業(yè)的全員勞動生產(chǎn)率偏低，僅高于青島。

    （三）內(nèi)外需求擴張明顯，經(jīng)濟自主增長動力增強

    1.投資需求快速擴張，廣州增速最低

    “九五”時期，北京、天津、青島、大連全社會固定資產(chǎn)投資總量與廣州之比為1.4∶0.7∶0.3∶0.3∶1.0（見表5），2001-2003年為1.70∶0.8∶0.5∶0.4∶1.0。相對而言，近年來其他四城市的投入水平有所增強。2003年，廣州全社會固定資產(chǎn)投資的增速居后，與最高的青島相差38個百分點。從投向看，北京大部分投向房地產(chǎn)開發(fā)，廣州、大連投向基本建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)相當，天津、青島投向基本建設(shè)的比例較大。

    2003年，五城市中廣州的投資率（指按支出法計算的地區(qū)生產(chǎn)總值中一定時期內(nèi)資本形成總額所占的比重，見表6）最低，北京超過60%，天津超過50%。從1995-2003年投資率變化的趨勢看，五城市投資率總體上呈下降趨勢；但近年除廣州外，其余四市均有反彈。

    表5：五城市全社會固定資產(chǎn)投資比較表

    單位：億元

                項目               廣州    北京     天津     青島     大連
    "九五"時期         投資總量  3856.27  5461.7  2686.49  1262.57  1254.24
                     與廣州之比      1.0     1.4      0.7      0.3      0.3
    2001-2003年        投資總量  3162.62  5501.9  2563.08  1602.04  1179.96
                     與廣州之比        1     1.7      0.8      0.5      0.4
    2003年               絕對量  1175.17  2157.1  1046.72   739.38   506.90
                          增長%     16.4    18.9     29.0     54.6     37.8
                  基本建設(shè)比重%    38.71   23.86    47.90    34.66    33.56
                  更新改造比重%    15.72   10.03    20.15     9.75    15.12
                房地產(chǎn)開發(fā)比重%    35.70   55.75    20.20    17.28    29.82

    表6：五城市投資率比較表

    單位：%

    項目      廣州    北京    天津    青島    大連
    1995年   57.74   90.06   56.04   49.01   60.91
    2000年   41.82   61.22   49.85   36.69   43.70
    2003年   37.34    62.6   53.95   44.76   45.48

    2.消費需求較快增長，廣州增速居末位

    2003年北京、天津、青島、大連與廣州社會消費品零售總額之比為1.3∶0.7∶0.3∶0.4∶1.0,北京比廣州多三成；廣州社會消費品零售總額增速居末位，比居第四位的大連仍低3.4個百分點。2003年，北京限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售總額占全市商品銷售總額的97.47%，而廣州只占62.8%，表明北京的商業(yè)集中程度比廣州高。

    2003年，廣州的消費率（指按支出法計算的地區(qū)生產(chǎn)總值中一定時期內(nèi)最終消費占生產(chǎn)總值使用額的比重，見表7）達48.81%，僅次于北京的53.7%。從1995-2003年消費率變化的趨勢看，廣州、北京和天津消費率呈上升趨勢，青島、大連呈下降趨勢。

    表7：五城市消費率比較表

    單位：%

    項目      廣州    北京    天津    青島    大連
    1995年   43.50   36.32   43.91   40.79   41.03
    2000年   47.71   49.27   49.09   41.62   38.99
    2003年   48.81    53.7   46.36   35.91   36.58

    通過分析投資率與消費率的變化，可看出廣州和北京的經(jīng)濟發(fā)展由投資主導(dǎo)型向消費主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，青島和大連由消費主導(dǎo)型向投資主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，而天津則在投資主導(dǎo)型與消費主導(dǎo)型之間徘徊。

    3.廣州外貿(mào)出口總值居第一，天津增速高居榜首，青島經(jīng)濟外向度較高

    2003年廣州外貿(mào)進出口總值（海關(guān)按經(jīng)營單位所在地統(tǒng)計，見表8）和外貿(mào)出口總值在五城市中均排第一，但增速（22.6%）慢于天津和北京。廣州外貿(mào)依存度（出口總值與GDP之比）列第四，青島外貿(mào)依存度高達57.6%，比廣州高17.6個百分點。

    表8：2003年五城市外貿(mào)比較表

               指標名稱             廣州     北京     天津     青島    大連
    進出口總值  絕對值（億美元）   349.41   189.32   293.71   206.59   173.0
                            位次        1        4        2        3       5
                           增長%     25.1     34.8     28.7     22.1    17.4
                            位次        3        1        2        4       5
    出口總值    絕對值（億美元）   168.89    73.66   143.74   123.92   95.30
                            位次        1        5        2        3       4
                           增長%     22.6     24.9     24.0     17.2    12.3
                            位次        3        1        2        4       5
    外貿(mào)依存度                 %     40.0     16.6     48.6     57.6    48.3
                            位次        4        5        2        1       3

    （四）北京、廣州國際交往頻繁，廣州利用外資勢頭減緩

    廣州作為南國商都，每年兩屆的廣交會迎來四海之客。2002年（因2003年發(fā)生“非典”，改用2002年數(shù)）接待境外旅游者人數(shù)在五城市中高居榜首（見表9），旅游外匯收入排第二。2002年北京旅游外匯收入在五城市中高居榜首，接待境外旅游者人數(shù)僅次于廣州。由此可看出，廣州和北京國際交往比其他三城市頻繁。

    廣州利用外資的勢頭有所減緩，2003年外商直接投資額在五城市中低于青島，排第二，增速居末位。2004年1-3季度，廣州外商直接投資額與增速在五城市中均排4位。

    表9：2003年五城市外商直接投資和旅游比較表

                  指標名稱                廣州   北京  天津  青島  大連
    外商直接投資       絕對值（億美元）  25.81  21.47 16.33 28.15 22.11
                                  增長%   13.0   19.8  62.9  21.7  37.9
    境外旅游者人數(shù)（*）          萬人次 473.97 310.38 50.60 41.75 49.11
    旅游外匯收入（*）            億美元  18.72   31.1  3.42  2.40  3.30

    *2002年數(shù)據(jù)。

    （五）城市建設(shè)日新月異，城市承載能力增強

    1.廣州人均道路面積和自來水生產(chǎn)能力居首，北京、大

    連城市綠化成績斐然

    2003年，廣州城市人均道路面積達11.16平方米，居首位；略高于青島、北京，遠高于天津和大連。廣州自來水綜合生產(chǎn)能力亦居前茅，分別是青島和大連的4倍和3倍多，北京和天津僅相當于廣州的八成和七成。

    2003年，五城市中大連建成區(qū)綠化覆蓋率最高，達41.8%；其次是北京和青島，分別是40.9%和37.5%；廣州為34.19%，僅比天津高3.2個百分點。

    表10：五城市城市建設(shè)比較表

                項目                      廣州    北京   天津   青島   大連
    2000-2003年城市建設(shè)固定資            568.30 1537.99 756.15   ――   ――
    產(chǎn)投資額（億元）
    城市人均道路面積（平方米）            11.16   10.51    8.8   11.1   7.84
    建成區(qū)綠化覆蓋率（%）        2000年    31.6    36.5   25.0  37.02   40.5
                                 2003年   34.19    40.9  31.00  37.50  41.80
    自來水綜合生產(chǎn)能力（萬噸/日）2000年     355   367.1 347.10  85.73    117
                                 2003年     552     429  343.1 121.60 144.60

    2.廣州、北京區(qū)域中心城市的交通樞紐作用突出

    2003年，北京、天津、青島、大連貨物運輸總量與廣州之比為1.1∶1.2∶1.2∶0.8∶1.0,彼此相差不大。

    但是，五城市機場旅客吞吐量卻差別明顯，四市與廣州之比為1.5∶0.1∶0.2∶0.2∶1.0。廣州作為華南地區(qū)中心城市，機場旅客和貨物吞吐量均超過天津、青島、大連，僅次于北京。隨著新白云國際機場投入使用，新國際航線的增加，這一地位將日益鞏固。

    廣州、天津、青島和大連均為港口城市。廣州的港口貨物吞吐量獨占鰲頭，但港口集裝箱吞吐量只有青島的八成。隨著廣州港南沙碼頭一期工程的竣工，廣州港口城市的地位將有所提高。

    （六）人民生活穩(wěn)步提高，社會事業(yè)蒸蒸日上

    1.廣州職工、居民收入居先

    2003年，五城市職工平均工資均比上年增長9.9%以上，城市居民人均可支配收入增長10%以上；廣州職工平均工資和城市居民人均可支配收入均居首位。農(nóng)村居民人均純收入低于北京，居次；但增速居后。

    2.北京、天津科技實力雄厚，廣州稍稍遜色

    2003年，廣州普通高等學(xué)校數(shù)、普通高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)和千人擁有醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)在五城市中僅次于北京，而專業(yè)技術(shù)人員數(shù)、公共圖書館數(shù)排在北京和天津之后，總藏量僅次于北京。

    表11：2003年五市科技教育文化比較表

    項目                          廣州     北京    天津     青島     大連
    普通高等學(xué)校數(shù)（個）            44       73      37       25       18
    普通高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)          40    55.45   26.59    17.45    15.00
    （含研究生，萬人）
    專業(yè)技術(shù)人員數(shù)（萬人）       45.60   146.99   46.50     ――     ――
    公共圖書館（個）                15       26      31       12       12
    總藏量（萬冊）                 864   3355.2     840   275.50   436.43
    千人擁有醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)     5.2     5.89    4.13      3.0     4.37

    二、北京、天津、青島、大連經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢

    （一）北京發(fā)揮首都資源優(yōu)勢，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

    1.第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長，比重不斷上升

    改革開放以來，特別是黨中央、國務(wù)院對北京首都城市性質(zhì)功能定位進一步明確后，北京第三產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。1994-2003年，北京第三產(chǎn)業(yè)年均增長12.4%，超過了一、二次產(chǎn)業(yè)的年均增長速度。1994年第三產(chǎn)業(yè)所占比重為47.0%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)（高出第二產(chǎn)業(yè)0.9個百分點），產(chǎn)業(yè)格局由“二、三、一”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭�、二、一”，形成了第二、三產(chǎn)業(yè)共同推動經(jīng)濟增長的新局面。1995年，北京第三產(chǎn)業(yè)比重達到50.1%，占了經(jīng)濟總量的一半。2003年上升至61.6%。受舉辦2008年奧運會影響，北京市第三產(chǎn)業(yè)增長速度、規(guī)模以及占GDP的比重有望進一步提升。據(jù)測算，奧運會將拉動北京第三產(chǎn)業(yè)增速年均提高2個百分點左右，達13.7%左右。金融保險、旅游會展、商業(yè)服務(wù)、現(xiàn)代流通和文化體育等一批體現(xiàn)首都城市功能的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將以年均10%－14%的速度發(fā)展，對北京市GDP的貢獻率保持在35%以上，逐步成為現(xiàn)化服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。預(yù)計到2008年，一、二、三次產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值占GDP的比重分別為2.02%、32.28%和65.7%。“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)格局得到強化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)朝著更加符合新世紀首都經(jīng)濟特點的方向調(diào)整。

    2.采取“退二進三”的方式，進一步拓展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

    北京市在明確首都城市功能定位的基礎(chǔ)上，采取“退二進三”的方式，對不符合首都城市性質(zhì)要求的第二產(chǎn)業(yè)中的一些生產(chǎn)部門和行業(yè)堅決果斷退出。在四環(huán)路以內(nèi)，僅保留適合首都城市特點的高新技術(shù)企業(yè)和低耗能、無污染的都市工業(yè)企業(yè)，其它工業(yè)企業(yè)有序遷出四環(huán)路以外，進一步拓展第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。與此同時，根據(jù)北京第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，努力發(fā)展科技含量高、市場前景好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，或體現(xiàn)首都經(jīng)濟特色，城市景觀效應(yīng)好、土地利用效益高的第三產(chǎn)業(yè)項目。

    3.發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，加大城市功能區(qū)的開發(fā)力度

    改革開放初期，北京第三產(chǎn)業(yè)以發(fā)展運輸、商業(yè)飲食、居民服務(wù)業(yè)為主，屬于投資少、收效快、勞動密集程度高、就業(yè)容量大的行業(yè)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，北京新興行業(yè)不斷發(fā)展壯大，金融證券、房地產(chǎn)開發(fā)、租賃服務(wù)業(yè)、娛樂服務(wù)業(yè)、信息咨詢、計算機應(yīng)用、廣告服務(wù)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等快速發(fā)展。在第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)中，金融保險業(yè)、社會服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值分居第一、二位。新興服務(wù)行業(yè)已成為北京經(jīng)濟的新增長點。

    加強城市功能區(qū)的開發(fā)，是北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。北京市在完善王府井(資訊 行情 論壇)、西單及前門――大柵欄――琉璃廠等商業(yè)中心區(qū)、復(fù)興門金融商務(wù)區(qū)、中關(guān)村科技商貿(mào)區(qū)等功能區(qū)的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展奧林匹克公園體育會展區(qū)，良鄉(xiāng)、馬駒橋等綜合物流基地以及四環(huán)路附近大型商業(yè)物流中心，通州、昌平、亦莊、黃村、良鄉(xiāng)、順義六個衛(wèi)星城等功能區(qū)。

    4.發(fā)揮科研、人才優(yōu)勢，促進高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    經(jīng)過多年的建設(shè)，北京已形成一個門類齊全、研究領(lǐng)域廣闊、研究力量強大的科研體系。2003年，全市共有科技活動單位5957個，從事科技活動人員27.09萬人，科技活動經(jīng)費支出461.08億元。北京市憑借高度密集的科技智力優(yōu)勢，通過建設(shè)中關(guān)村軟件產(chǎn)業(yè)基地、北方微電子產(chǎn)業(yè)基地等10個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，使大量的高新技術(shù)成果迅速轉(zhuǎn)化為商品，形成巨大的生產(chǎn)力，促進了電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、都市型工業(yè)和生物工程和新醫(yī)藥六大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。作為北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的綜合改革實驗區(qū)―中關(guān)村科技園區(qū)，2003年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1607.8億元，從事科技活動人員14.43萬人，占全市的比重為53.3%；科技活動經(jīng)費支出223.4億元，占全市的比重為48.5%。中關(guān)村科技園區(qū)已成為北京高科技產(chǎn)業(yè)的重要基地。

    5.全面啟動奧運經(jīng)濟，城市建設(shè)發(fā)展步伐加快

    隨著雅典奧運會的圓滿閉幕，2008年北京奧運會與我們越來越近。由于奧運經(jīng)濟可為主辦城市和所在國家?guī)�來階段性加速發(fā)展，因此，北京高度重視實施奧運經(jīng)濟戰(zhàn)略，使之成為提高北京城市綜合競爭力和國際化水平、加快現(xiàn)代化步伐的加速器。預(yù)計與奧運相關(guān)的投資需求超過2800億元，它將有效拉動北京投資規(guī)模持續(xù)擴大。圍繞“新北京、新奧運”的主題，北京加快了城市建設(shè)步伐。一是堅持“開放接軌、公開透明、節(jié)儉務(wù)實”籌辦方針，切實搞好奧運場館建設(shè)。2004年北京奧組委對多個奧運場館建設(shè)，依據(jù)節(jié)儉原則進行了重新評估。為充分利用現(xiàn)有的場館，奧組委正就排球預(yù)賽和柔道、跆拳道重新安排到首鋼和北科大體育館的可行性進行研究。如該方案可行，即可減少兩座萬人體育館的建設(shè)工程；二是實行市場化、公開化的運行機制，推行“陽光工程”，實現(xiàn)“廉潔奧運”；三是加快交通設(shè)施建設(shè)速度，逐步緩解城市交通擁堵。把發(fā)展軌道交通放在首位，建設(shè)地鐵四、五、十號線、奧運支線和機場線。加快市區(qū)南北通道建設(shè)，建成多條城市快速聯(lián)絡(luò)線和動物園、六里橋綜合客運樞紐；四是圍繞“綠色奧運”，進一步加大環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)力度，確保城市水系得到有效治理，“三環(huán)清水繞京城，千頃水面添美景”的目標盡早實現(xiàn)。

    6.人文資源豐富，旅游經(jīng)濟優(yōu)勢突出

    北京文化產(chǎn)業(yè)資源豐富，設(shè)施較為完善。2003年，全市擁有藝術(shù)劇團36個，從業(yè)人員6965人，全年演出8797場次，總收入為6.15億元；共有博物館、文化館、藝術(shù)館上百座；全年出版各類報紙、雜志共2632種，總印張數(shù)達224.6億張；人均擁有圖書2.9冊（按戶籍人口計算），接近東京、倫敦、莫斯科等國際大都市水平。北京擁有豐富的人文景觀、自然景觀，具有發(fā)展旅游業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。北京旅游業(yè)以文化古都為主旋律，充分挖掘歷史文化資源優(yōu)勢，致力于實施弘揚民族文化為主要內(nèi)容，保護古都風貌，突出歷史名城地位，營造具有中國首都特點的文化氛圍。從總體效應(yīng)考慮，對城市標志、建筑、民居特色、街居景觀、風土人情、節(jié)日文化等方面進行綜合設(shè)計，形成古都城市文化氛圍，使人們一走進北京就可受到濃郁的文化熏陶和感染，從而吸引國內(nèi)外旅游者赴京旅游觀光。經(jīng)過十多年的發(fā)展與完善，旅游業(yè)已成為北京第三產(chǎn)業(yè)中發(fā)展快、規(guī)模大、設(shè)施全的優(yōu)勢行業(yè)之一和新的經(jīng)濟增長點。

    （二）天津經(jīng)濟發(fā)展的主要特征與優(yōu)勢

    天津市，中國北方最大的沿海開放城市，環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟中心。全市面積1.19萬平方公里，其中市轄區(qū)面積7418平方公里，常住人口為1011.30萬人。近年來，天津全面啟動五大戰(zhàn)略舉措，實施“三步走”目標，經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。

    1.工業(yè)生產(chǎn)增勢強勁，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作用明顯

    天津工業(yè)歷史悠久，在全國工業(yè)城市中，天津的工業(yè)規(guī)模及經(jīng)濟效益等指標均居前列。

    支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。天津已形成以微電子和通訊設(shè)備為重點的電子工業(yè)，以汽車和機械裝備為重點的機械工業(yè)；以石油化工、海洋和精細化工為重點的化學(xué)工業(yè)，以優(yōu)勢鋼管、鋼材和高檔金屬制品為重點的冶金工業(yè)，以及醫(yī)藥和新能源六大支柱產(chǎn)業(yè)。2003年六大支柱產(chǎn)業(yè)對全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻率達到79.2%。

    高新技術(shù)發(fā)展迅速。天津依托著人才和背靠諸多高等院校的優(yōu)勢，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)品出口規(guī)模擴大。2003年完成新產(chǎn)品產(chǎn)值971.51億元，增長22.6%。實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目66項，科技成果應(yīng)用率達到80%以上。

    工業(yè)產(chǎn)銷銜接和效益較好。2003年天津工業(yè)產(chǎn)品銷售率為98.88%。其中重工業(yè)為99.43%，輕工業(yè)為97.41%，國有企業(yè)為100.34%，外商及港澳臺商投資企業(yè)為99.59%，股份制企業(yè)為98.58%。全年實現(xiàn)利稅總額401.35億元，增長23.5%，其中實現(xiàn)利潤237.62億元，增長27.6%，實現(xiàn)稅金163.73億元，增長17.9%。

    構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展大思路。2003年，天津市為進一步加快優(yōu)勢工業(yè)發(fā)展步伐，制訂了《天津2003―2010年優(yōu)勢工業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施方案》。依據(jù)這一方案，到2007年天津市工業(yè)總產(chǎn)值將達到8000億元，到2010年超過1萬億元，年均遞增15%以上；到2007年工業(yè)增加值達到1700億元，2010年達到2400億元、年均遞增13%以上，工業(yè)固定資產(chǎn)投入累計達到2400億元。力爭用5到7年時間，把天津建成全國重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，面向世界的加工制造基地；轎車、整車和零部件生產(chǎn)基地，無縫鋼管和高檔金屬制品基地；PVC產(chǎn)品基地等共12大工業(yè)產(chǎn)品基地。在規(guī)劃期內(nèi)逐步提高優(yōu)勢產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的比重，充分發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)、支撐和帶頭作用。同時，規(guī)劃和建設(shè)都市型工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)區(qū)、縣工業(yè)利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟。

    2.濱海新區(qū)快速發(fā)展，為天津經(jīng)濟發(fā)展注入強大動力

    1993年，天津市提出“用十年左右的時間基本建成‘濱海新區(qū)’的階段性目標”。經(jīng)過十年的不斷深化改革和逐步完善投資環(huán)境，天津濱海新區(qū)經(jīng)濟保持持續(xù)快速發(fā)展，成為天津經(jīng)濟發(fā)展最大的增長點。2003年GDP達到999.75億元，增速為20.4%；工業(yè)總產(chǎn)值達到2133.21億元，增速為30.3%；外貿(mào)出口為89.38億美元，增速為24.1%，占全天津外貿(mào)出口的62.2%；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到46%。2003年天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)總值達1251.4億元，工業(yè)總產(chǎn)值超億元的企業(yè)達到108家，在全國開發(fā)區(qū)綜合指標評比中，連續(xù)八年位居第一。天津港(資訊 行情 論壇)保稅區(qū)已成為汽車、汽車零部件、電子產(chǎn)品及電子元器件、鋼材、機械設(shè)備等商品的分撥配送物流基地，其中自保稅區(qū)分撥、銷售的進口汽車達4.9萬輛，保持全國領(lǐng)先地位。目前，海港保稅區(qū)、空港物流加工區(qū)、空港國際物流區(qū)已正在加緊開工建設(shè)。國內(nèi)上千家企業(yè)為濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)直接配套，形成了產(chǎn)業(yè)傳遞效應(yīng)。對外服務(wù)和輻射功能日益增強，同時，對周邊地區(qū)形成了優(yōu)勢互補，共同發(fā)展的格局。為加快天津港建設(shè)，打造世界一流大港，2003年天津港基本建設(shè)投資為24億元，其中基本建設(shè)計劃23億元，更新改造計劃1億元。預(yù)計2004年港口貨物吞吐量達到1.8億噸，集裝箱吞吐量360萬標箱，新增能力4202萬噸，其中新增集裝箱能力150萬標準箱。

    3.科技力量雄厚，為經(jīng)濟發(fā)展提供動力支持

    天津有南開大學(xué)、天津大學(xué)等高等院校37所。自然科研機構(gòu)150多個，自然科學(xué)和社會科學(xué)各類專業(yè)技術(shù)人才近50萬人，兩院院士共計28位，其中中科院院士13位，中國工程院院士15位。每年都有一批科研成果達到國內(nèi)和國際的先進水平。2003年科技成果屬于國際領(lǐng)先水平有59項，達到國際先進水平的有311項，獲國家科學(xué)技術(shù)獎14項。2003年全年專利申請量達到6812件，其中發(fā)明專利申請占全市專利申請量的48.9%，授權(quán)專利2505件。天津科技綜合實力位居全國前列，大專院院校比較集中，各類專業(yè)技術(shù)人員所占比例較大，這都是天津加快經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)和優(yōu)勢。

    4.深厚的文化底蘊，有力地促進經(jīng)濟發(fā)展

    天津是文化名城，全市有37個國家級、市級重點文物保護單位。其中較有名氣的有薊縣獨樂寺，還有天后宮、文廟清真大寺、大悲院、大清炮臺、望海樓教堂、廣東會館等，近年新建的周恩來、鄧穎超紀念館，天津戰(zhàn)役紀念館、天津科技館等。天津的各類博物館、紀念館收藏品達55萬件，其中一、二級品達1000多件。五大民間藝術(shù)楊柳青畫、泥人張彩塑、魏記風箏、天津地毯和磚雕，聞名全國。天津的城市建筑頗具特色，既有雕梁畫棟典雅樸實的古建筑，又有眾多新穎別致的西洋建筑。人們通常把英、德、法、俄等國的古建筑稱為“小洋樓”，故天津有萬國建筑博覽之稱。在一座城市，能保存著大量的民族風格古建筑和西洋建筑，在中國堪稱一絕。

    近年來，天津充分發(fā)揮和利用歷史文化名城的優(yōu)勢，全力打造城市名片，促進天津經(jīng)濟發(fā)展。已形成海河為風景軸線，以海河、衛(wèi)津河、月牙河、“繁華金街”（和平路步行街）、異國風貌五大道為輔的市中心旅游區(qū)。隨著城市環(huán)境建設(shè)的步伐加快，世界500強中已有22家跨國商貿(mào)集團在津設(shè)場建店。全年國際旅游外匯收入3.29億美元，國內(nèi)旅游收入395.02億元。

    廣州已有2000多年的發(fā)展歷史，南粵文化源遠流長，同天津相比，有著更深厚的文化底蘊。特別在中國近代史上，兩座城市，一南一北都有重要的地位。在打造歷史文化名城這個城市名片的工作中，有許多相似之處，如天津加快海河兩岸建設(shè)，推動經(jīng)濟發(fā)展，廣州加強珠江兩岸城市景觀建設(shè)等都收到了較好的成效。但是近年來，在挖掘和開發(fā)利用文化資源，打造城市名片上，廣州缺乏應(yīng)有的力度和全面規(guī)劃。

    （三）青島經(jīng)濟發(fā)展的特征與優(yōu)勢

    1.工業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)快

    近年來，青島工業(yè)通過實施技術(shù)引進、名牌、大集團、工業(yè)園區(qū)四大戰(zhàn)略，取得了長足發(fā)展，形成了電子信息、家電、石化橡膠、食品飲料、車輛船舶和紡織服裝六大支柱產(chǎn)業(yè)，塑造了海爾、海信、青島啤酒(資訊 行情 論壇)、澳柯瑪(資訊 行情 論壇)、青島雙星(資訊 行情 論壇)、即發(fā)等一批在國內(nèi)外有影響力的名牌企業(yè)和馳名品牌，為全市工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模的迅速擴張發(fā)揮了重要作用。近20年，青島工業(yè)總產(chǎn)值年均增長17.4%；2003年全市生產(chǎn)總值的凈增量中，有55.1%來自于工業(yè)。為配合城市化推進和港口西移，目前青島市已在膠州灣西岸構(gòu)筑了“四大產(chǎn)業(yè)基地”，即電子家電、石油化工、汽車機車集裝箱和造船、新材料基地。形成了五大產(chǎn)業(yè)群，即以海爾、海信、澳柯瑪、浪潮、朗訊、LG為核心企業(yè)的家電電子產(chǎn)業(yè)群；以煉油、二甲苯、芳香烴和PVC為核心項目的石化產(chǎn)業(yè)群；以轎車、輕重卡車、客車、公交車及車輛零部件為核心項目的汽車群；以集裝箱船、游艇、巡邏艇、摩托艇及船舶零部件為核心項目的造船產(chǎn)業(yè)群；以港口運輸、集裝箱作業(yè)、現(xiàn)代物流、臨港加工、港務(wù)機械制造為核心行業(yè)的港口產(chǎn)業(yè)群。2003年四大基地的工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總量的近一半。青島市政府樹立的12個市級重點工業(yè)園，已成為招商引資的“盆地”、產(chǎn)業(yè)集聚的平臺。

    2.大企業(yè)、名牌產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)顯著

    經(jīng)過多年發(fā)展，特別是通過實施集團戰(zhàn)略，青島形成了一批有較大影響的重點企業(yè)集團：海爾集團、海信集團、青島啤酒集團、頤中煙草集團、青島雙星集團、澳柯瑪集團等十大集團，其綜合實力居國內(nèi)同行業(yè)前列，有力地推動全市工業(yè)快速發(fā)展。2003年青島“十大”集團完成工業(yè)總產(chǎn)值914.6億元，占全市工業(yè)總量的35.7%。

    近年來，青島在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，也取得明顯成效。通過大力實施名牌戰(zhàn)略，培育出一批在國內(nèi)外市場有較強競爭力的名牌產(chǎn)品，其中海爾、海信、青島啤酒、雙星、澳柯瑪、即發(fā)先后被評為全國馳名商標，青島市成為擁有最多中國名牌產(chǎn)品的城市。啤酒、冰箱、洗衣機、空調(diào)器、彩電等產(chǎn)品擁有較大的市場份額，2003年的產(chǎn)量分別占全國同類產(chǎn)品的13.8%、26.7%、24.0%、12.6%和10.3%。

    3.城市功能日臻完善，城市布局、綠化優(yōu)美

    青島位于山東半島東南部，地理環(huán)境得天獨厚。市區(qū)依山傍海，山、海、城景色渾然一體，紅瓦、綠樹、碧海、沙灘、藍天交相輝映，是一座獨具特色的美麗濱海城市。青島市政府按照經(jīng)濟發(fā)展拉動、規(guī)劃先導(dǎo)、生態(tài)標準、經(jīng)營城市、綜合平衡和科學(xué)管理原則規(guī)劃城市建設(shè)與發(fā)展。根據(jù)濱海城市的發(fā)展實際，按照“三點布局、一線展開、組團發(fā)展”構(gòu)筑城市發(fā)展框架，以老市區(qū)為中心推進青島、黃島、紅島區(qū)域組團環(huán)灣發(fā)展，以濱海公路為軸線建設(shè)與中心城區(qū)緊密聯(lián)系、功能互補、各具特色的16個衛(wèi)星城鎮(zhèn)和4個衛(wèi)星城市功能區(qū)，以產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中為著力點帶動重點小城鎮(zhèn)迅速壯大。為進一步塑造、凸現(xiàn)青島濱海城市的特色和優(yōu)勢，迎辦2008年水上奧運，青島市在市區(qū)緊貼海岸線規(guī)劃建設(shè)了一條集觀光、休閑、生態(tài)于一體的濱海步行觀光道，為市民和旅游者創(chuàng)造了通暢、和諧、便利的濱海環(huán)境，成為青島市民和游人最喜愛的游覽區(qū)。青島的城市功能逐步完善，城市形象明顯提升。

    4.旅游、港口、海洋三大特色經(jīng)濟成效明顯

    近年來，青島市大力發(fā)展旅游、港口、海洋三大特色經(jīng)濟，實現(xiàn)“港依海生、海由港興，以港口帶動海洋產(chǎn)業(yè)，以海洋帶動旅游產(chǎn)業(yè)”，取得了可喜的成效。風景秀麗、冬暖夏涼、氣候宜人的青島是國家最早確定的對外開放的重點旅游城市和國際會議城市之一。青島國際啤酒節(jié)、海洋節(jié)、電子家電博覽會等大型節(jié)慶活動成為帶動旅游業(yè)發(fā)展的亮點。

    青島港是北方國際(資訊 行情 論壇)航運中心，貨物吞吐量、集裝箱運輸量居全國沿海港口第三位，進入世界前15名；2003年青島市口岸進出口總值達408.81億美元，居全國第四。青島市計劃在“十五”時期投資70億元興建前灣港，拓展發(fā)展空間，增強集散功能。石油化工、家電電子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也加速在臨港工業(yè)區(qū)內(nèi)聚集，物流倉儲、臨港商貿(mào)、港口旅游、港航服務(wù)等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

    通過抓源頭創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和基地建設(shè)，青島的海洋科技產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)較快發(fā)展，近年來海洋產(chǎn)業(yè)增加值增長速度均在20%以上，在海洋食品、海洋藥物，海洋生物、海洋材料等領(lǐng)域已形成產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模。

    （四）大連經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢

    1.振興老工業(yè)基地，裝備工業(yè)發(fā)展前景看好

    十六大、十六屆三中全會做出調(diào)整改造振興東北老工業(yè)基地的決定，遼寧省委、省政府要求大連在振興老工業(yè)基地中打頭陣，為大連的發(fā)展提供了良好機遇。大連市政府為此制訂《大連市老工業(yè)基地振興規(guī)劃綱要》。以發(fā)展裝備制造業(yè)作為振興老工業(yè)基地的龍頭，重點發(fā)展基礎(chǔ)機械、重型裝備、發(fā)動機、船舶、機車、石化通用機械六大產(chǎn)業(yè)，把大連建設(shè)成為國家重要裝備制造業(yè)基地。近年來，大連裝備制造業(yè)發(fā)展較快，2004年1-6月累計完成總產(chǎn)值同比增長27.1%。其次，從發(fā)展基礎(chǔ)看，裝備制造業(yè)是大連的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)厚實，發(fā)展?jié)摿Υ蟆�擁有較為完善的人才培訓(xùn)體系，技術(shù)力量雄厚，產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)較高。機車、機床、制冷、軸承、柴油機、石化通用設(shè)備、大型超重設(shè)備等產(chǎn)品居全國前列；第三，大連的船舶工業(yè)基礎(chǔ)好、起點高，曾在我國造船史上創(chuàng)造了多個第一，目前大連的造船業(yè)規(guī)模已占全國三分之一。大連船舶工業(yè)以發(fā)展大型油輪、第五代集裝箱船、海上鉆井平臺等高端產(chǎn)品為重點，船舶工業(yè)的發(fā)展將帶動大連整個裝備工業(yè)的發(fā)展。

    2.軟件業(yè)發(fā)展迅速，優(yōu)勢和地位日益明顯

    大連軟件業(yè)起步早，發(fā)展快。自1999年以來，大連軟件業(yè)銷售收入持續(xù)大幅增長，2003年軟件業(yè)銷售收入達45億元，出口創(chuàng)匯1.2億美元，分別比上年增長49%和58%。大連軟件業(yè)的發(fā)展得到了國家的高度認可，被確定為“軟件產(chǎn)業(yè)國際化示范城市”和“國家軟件出口基地”。大連發(fā)展軟件業(yè)，一是采取全國唯一的“官助民辦”模式，圍繞國家軟件產(chǎn)業(yè)基地和軟件出口基地的建設(shè)，大力發(fā)展軟件園，使之成為11個“國家軟件產(chǎn)業(yè)基地”之一。為擴大軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大連市政府在加快旅順南路軟件產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)的同時，決定從2004年起，每年將投入不少于2000萬元支持軟件業(yè)；二是抓好軟件人才的教育培訓(xùn)，精心營造與之匹配的專業(yè)人才培訓(xùn)體系。全市共有3個軟件學(xué)院，15所大學(xué)均設(shè)有計算機專業(yè)，同時吸引國外IT企業(yè)在大連投資辦學(xué)；推廣根據(jù)企業(yè)用人需求的“訂單式”、“外語+計算機”培養(yǎng)模式，形成較為完善的軟件人才教育培訓(xùn)體系，被國家確定為軟件人才國際培訓(xùn)基地；三是朝國際化方向發(fā)展軟件業(yè)。吸引國際IT大企業(yè)入駐大連，外資軟件企業(yè)已占全市軟件企業(yè)的25%。以日本市場為主，接近半數(shù)的本地企業(yè)開展軟件出口業(yè)務(wù)，全市軟件出口中的90%流向日本市場，大連已成為國內(nèi)軟件出口日本最大的城市。

    3.美化城市效果明顯，城市交通平坦順暢

    為提高城市吸引力和知名度，大連在美化城市環(huán)境方面下了大手筆。一是實施工業(yè)企業(yè)大搬遷，以解決工業(yè)污染防治問題；在舊廠區(qū)建起住宅小區(qū)或廣場，大連廣場數(shù)量之多，為國內(nèi)城市少有。二是率先在全國提出拆圍墻、扒小房的新城市建設(shè)理念，按“拆多建少”的原則，加快老城區(qū)改造，使大連成了沒有圍墻的城市。在舊居民小區(qū)開展“扒小房、還欠帳、增綠地”的工程，占市區(qū)半數(shù)的居民遷新居。為市民營造了“走出家門，就進花園”的優(yōu)美環(huán)境，大連在優(yōu)化人居環(huán)境方面的成績斐然。三是造林綠化，全面實施城市綠化、美化、亮化工程。經(jīng)過多年努力，高標準的綠地、園林式的綠化，把大連從一座煙囪林立的重化工業(yè)老城市，逐步改變成美麗的花園城市，一躍成為北方一顆“綠色”的明珠。按照國際化綠化標準，大連綠化指標已達到中等發(fā)達國家水平。2000年大連榮獲全球環(huán)境500佳稱號，成為我國第一個獲此殊榮的城市。城市知名度、美譽度大幅提高，旅游、會展等行業(yè)依托優(yōu)美的城市環(huán)境快速發(fā)展。

    與此同時，大連按照“城市擴容、交通先行”的原則，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標準建設(shè)道路，黑色路面鋪裝率已超過六成，城市道路暢通、平坦。2003年道路綜合完好率達90%以上，在全國暢通工程評比中名列前茅，連續(xù)三次被評為全國“暢通工程”第一名。

    4.建設(shè)東北亞重要國際航運中心，將進一步提升大連城

    市功能

    大連地處東北亞中心地帶，具有良好的區(qū)位口岸優(yōu)勢，承擔了東北地區(qū)70%以上的海上貨物運輸和90%以上的集裝箱運輸。國家提出，要把大連建設(shè)成為東北亞重要的國際航運中心，為大連提高城市服務(wù)功能注入強大的動力。大連以此為契機，著重抓好以下工作：（1）加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)提升港口功能和樞紐地位的支持系統(tǒng)；加快機場擴建等工程，不斷完善港口集疏運體系；（2）制定優(yōu)惠政策，引進國外海運企業(yè)，加強與外企的合作，開辟新航線；（3）健全完善口岸服務(wù)系統(tǒng)，積極發(fā)展航運服務(wù)業(yè)。建設(shè)航運公共信息平臺和航運交易市場，大力發(fā)展物流業(yè)。加快東北亞重要國際航運中心建設(shè)，將使大連的航運能力、乃至整個城市的服務(wù)功能進一步增強。

    三、四城市經(jīng)濟發(fā)展中存在的一些問題

    （一）北京、天津、青島、大連當前都面臨著“一高一低”的雙重競爭壓力

    “一高”是指發(fā)達國家和地區(qū)在資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先和壟斷地位；“一低”是指欠發(fā)達地區(qū)和國家、勞動成本和土地成本給發(fā)達地區(qū)帶來的沖擊。從產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)看，研發(fā)能力差，創(chuàng)新意識不強，關(guān)鍵技術(shù)受制于人，加工組裝產(chǎn)品居多。特別是高新技術(shù)產(chǎn)品如通訊設(shè)備，計算機和辦公設(shè)備，由于缺少自己的核心技術(shù)，盈利能力受到限制和擠壓。即使是一些具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中、高技術(shù)產(chǎn)品，也都屬于低端產(chǎn)品，在技術(shù)性能，外觀設(shè)計等方面無法與國外企業(yè)抗衡。從廣州目前情況看，亦存在同樣的問題。

    （二）北京、天津、青島、大連四城市水資源貧乏

    我國水資源貧乏，人均占有水量僅為全世界平均水平的四分之一，而四市人均占有水量又低于全國平均水平，且均低于世界公認的人均占有量1000立方米的缺水警戒線。以大連市為例，人均年占有水量為848立方米，為全國人均水平的31%。隨著經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模不斷的擴大、人民生活水平的不斷提高，水資源偏緊的制約因素加大，直接影響到部分行業(yè)的發(fā)展和居民的生活用水。尤其是耗水量大的行業(yè)，如紡織、造紙業(yè)等；北京市擬在加快發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的同時，嚴格禁種水稻，調(diào)減需水量較大的蔬菜種植面積；據(jù)調(diào)查，有些城市為增強居民節(jié)約用水的意識，減緩生活用水快速上升的勢頭，不斷調(diào)高居民生活用水價格，擬在近年內(nèi)將居民生活用水價格提升至5元/立方米。

    （三）北京道路建設(shè)、交通管理、城市規(guī)劃無法跟上城市的發(fā)展，交通堵塞嚴重

    交通堵塞已經(jīng)成為北京市民關(guān)注問題之一，社會反映強烈。2003年北京市機動車保有量已經(jīng)超過200萬輛，而且增長勢頭依然迅猛，北京已進入交通擁堵時期，人、車、路的矛盾日益尖銳。城市的運作效率和人們的工作、生活因此受到了影響：奔波于城市各個角落的人們不得不花上比原來多二倍、三倍、甚至更多的時間在馬路上。北京交通堵塞，不僅是道路建設(shè)趕不上汽車保有量的增長，而且還存在著城市規(guī)劃、交通管理跟不上城市發(fā)展等問題。北京市政府重視道路建設(shè)，每年都要花不少錢建路、修路。北京市有不少的馬路算得上是世界大城市中最寬的馬路。不少到過國外的人都會發(fā)現(xiàn)，紐約、倫敦、開羅等不少世界級大城市的馬路寬度與北京比相形見絀。紐約、東京、柏林等國際化大都市的面積與北京相當，巴黎市區(qū)僅相當于北京的六分之一，而這些城市的汽車保有量卻是北京的兩倍以上，甚至更多。但由于北京的城市就業(yè)功能密集于中心區(qū)，住宅只能在郊區(qū)集中發(fā)展，造成大量的上班一族早晚奔波于擁擠的城郊道路。超負荷運轉(zhuǎn)，加上交通管理水平跟不上，使寬闊的馬路在高峰期變成了巨大的露天停車場。交通堵塞已成為影響北京市經(jīng)濟發(fā)展的原因之一。

    （四）京、津在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中缺乏協(xié)調(diào)

    天津和北京同處環(huán)渤海地區(qū)，相距只有120公里，長期以來，天津的經(jīng)濟發(fā)展不同程度地受制于北京。由于行政管理體制中橫向溝通不暢，兩地在制定經(jīng)濟發(fā)展政策時，往往都只能從自己利益出發(fā)，都想在本地區(qū)域內(nèi)爭奪有限的資源和市場。有時容易演變成惡性競爭。如上世紀90年代，國家計委計劃在京津地區(qū)投資30萬噸乙烯生產(chǎn)基地，按照當時的國際慣例，乙烯生產(chǎn)規(guī)模在60萬噸以上有效益，而京津兩市各不相讓，最終各建一個15萬噸的項目，但始終無法產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。同時，在天津港還沒有“吃飽”的情況下，北京在河北唐山新開辟一個京唐港。京、津兩地的重復(fù)建設(shè)和資源爭奪，給雙方帶來了很大的經(jīng)濟損失。

    同時，近年來天津加大經(jīng)濟建設(shè)步伐和城市改造的力度，但由于各項措施和保障體系還不夠完善，就業(yè)和再就業(yè)壓力比較大，部分拆遷戶未能及時得到補償?shù)龋�部分群眾生活比較困難。

    （五）青島工業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，大企業(yè)經(jīng)濟效益不高

    青島輕工業(yè)在海爾、海信、青島啤酒、雙星等企業(yè)的帶動下取得了迅猛發(fā)展，但重工業(yè)卻因缺乏大項目支撐，發(fā)展速度不高，輕重工業(yè)的比例基本保持在60：40的水平，重工業(yè)不“重”，影響了青島工業(yè)的發(fā)展后勁。“十大”工業(yè)集團一直是青島工業(yè)發(fā)展的頂梁柱，隨著集團向外部擴張，對當?shù)毓�業(yè)的拉動力呈減弱趨勢。從2000年以來的走勢看，2000年“十大”企業(yè)集團產(chǎn)值（本地口徑）增長31.3%，占全市比重38.9%，拉動全市工業(yè)增長17.6個百分點；2001年增長26.4%，比重39.6%，拉動12.0個百分點；2002年增長28.7%，比重38.8%，拉動11.7個百分點。2003年完成工業(yè)總產(chǎn)值914.6億元，同比增長12.7%，占全市產(chǎn)值比重35.7%，拉動全市規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增長6.6個百分點。大企業(yè)對全市工業(yè)經(jīng)濟的貢獻率逐年下降。青島大型工業(yè)企業(yè)戶均銷售收入30.26億元，比廣州略低5.7%；但青島大型工業(yè)企業(yè)戶均利潤和利稅則分別比廣州低68.4%和56.3%。

    （六）大連市居民收入水平低，生活成本高

    據(jù)全球最大的人力資源管理機構(gòu)――美世力資源咨詢公司公布的全球城市生活成本調(diào)查報告，2003年大連生活成本居內(nèi)地城市第六位，廣州居第四位。2003年大連城市居民人均可支配收入為9101元，相當于廣州市居民人均可支配收入的60.7%；此外，成都、無錫、沈陽、天津城市生活成本均低于大連，分居內(nèi)地城市生活成本排名的第七、八、九、十位。在這四城市中，除沈陽城鎮(zhèn)居民人均收入（7961元）低于大連外，成都（9641元）、無錫（11647元）、天津（10313元）城鎮(zhèn)居民人均收入均高于大連。從上可看出，大連城鎮(zhèn)居民的低收入水平與高生活成本不相稱，高物價、高消費、低收入，部分城鄉(xiāng)居民生活仍較困難。表明大連在美化城市環(huán)境方面取得了不俗的成績，但在提高人民生活水平方面仍需加大力度。此外，由于大連是老工業(yè)基地，國有企業(yè)改革的任務(wù)重，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率較高，2003年為4.5%，高于全國平均水平0.2個百分點。就業(yè)和再就業(yè)壓力仍較大。

    四、增強廣州經(jīng)濟競爭力，加快廣州經(jīng)濟發(fā)展的建議

    （一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升廣州經(jīng)濟競爭力

    2003年以來，廣州經(jīng)濟步入了快速增長的軌道，創(chuàng)下了近9年的新高，但仍面臨消費需求增長與資源緊張對經(jīng)濟發(fā)展約束作用增強、城市間的競爭壓力加大等問題。為提高廣州競爭力，確保經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)先的地位，（1）在三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面，由于廣州已進入工業(yè)化階段的高級階段（加速階段），工業(yè)生產(chǎn)已成為經(jīng)濟增長的重要引擎。因此，必須堅定不移地加快第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，緊緊抓住工業(yè)發(fā)展不放松，利用發(fā)達國家部分產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的大好時機，發(fā)揮廣州制造業(yè)在珠三角、乃至華南地區(qū)擁有的優(yōu)勢，通過加大招商引資的力度和提高招商引資的質(zhì)量，針對工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度不高、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重較低等問題，大力發(fā)展以消費需求擴張動力為支撐的汽車、IT、石化等產(chǎn)業(yè)群，進一步做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，把廣州建設(shè)成華南地區(qū)重要的制造業(yè)基地；加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使之成為廣州工業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。（2）在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面，針對林業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)所占比重偏低這一現(xiàn)狀，根據(jù)廣州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、以及發(fā)達國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢，在保證糧食生產(chǎn)，抓好蔬菜、水果、花卉、水產(chǎn)品等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的同時，適當加快林業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展；（3）在優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，針對新興行業(yè)所占比重仍不高等問題，抓住CEPA和構(gòu)建泛珠三角經(jīng)濟圈的契機，利用廣州率先向外向資機構(gòu)開放經(jīng)營人民幣的先機，在抓緊建立適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的金融體系的同時，完善相關(guān)配套政策和優(yōu)惠措施，吸引各類金融企業(yè)和人才到廣州發(fā)展；密切與香港金融業(yè)的合作，進一步強化廣州區(qū)域性金融中心的地位。順應(yīng)居民生活需求的發(fā)展趨勢、以及增加就業(yè)崗位的需要，大力推進社會服務(wù)業(yè)的發(fā)展，在提高居民生活服務(wù)水平的同時，促進全社會就業(yè)水平的提高。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、整合資源、加快推進”的思路，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，將物流業(yè)培育發(fā)展為第三產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，使廣州盡快成為區(qū)域物流中心。

    （二）以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，把廣州建成可持續(xù)發(fā)展的節(jié)約型城市

    目前，我國已進入重化工業(yè)加快發(fā)展、經(jīng)濟快速增長的階段，北京、天津、青島、大連四市均在加速本地的重化工業(yè)和整體經(jīng)濟的發(fā)展，廣州亦不例外。發(fā)展重化工業(yè)，加快經(jīng)濟發(fā)展，引致能源、土地等資源的需求量大幅增加，全國性的經(jīng)濟發(fā)展中的資源和環(huán)境壓力日趨增大。為緩解資源緊張、尤其是能源和土地資源緊張對廣州經(jīng)濟發(fā)展的約束，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，一是要樹立科學(xué)發(fā)展觀，從中國國情出發(fā)，建立節(jié)約型社會。我國資源相對貧乏，難以承受高資源消耗、無節(jié)制高消費的生產(chǎn)和生活方式帶來的壓力。因此，宜結(jié)合廣州的實際，按照建設(shè)節(jié)約型城市的要求，科學(xué)制訂資源節(jié)約、降低消耗的發(fā)展規(guī)劃與措施，建立資源節(jié)約型的經(jīng)濟發(fā)展模式和生活水平提高模式。一方面，要認真落實國家有關(guān)優(yōu)惠政策，利用稅收、價格調(diào)節(jié)機制，推進能源、土地等資源的節(jié)約與綜合利用工作，大力支持資源節(jié)約和綜合利用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的研究開發(fā)和應(yīng)用，淘汰落后的工藝、設(shè)備，提高資源綜合利用率；另一方面，要在全社會倡導(dǎo)符合資源節(jié)約原則的合理消費，建立符合國情的節(jié)儉型的全面小康社會。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立物質(zhì)循環(huán)利用的經(jīng)濟發(fā)展模式。在西方發(fā)達國家，建立節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已成為一股潮流和趨勢。因此，必須提高在資源緊缺的環(huán)境下，對推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要性的認識。要采取各種激勵措施，抓好開展循環(huán)經(jīng)濟活動的試點與推廣工作，推動循環(huán)經(jīng)濟的加快發(fā)展，逐步改變依靠大幅度增加資源消耗維持經(jīng)濟高增長的方式，由傳統(tǒng)經(jīng)濟的“資源――產(chǎn)品――消費――污染排放”物質(zhì)單向流動模式，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源――產(chǎn)品――消費――再生資源”物質(zhì)資源不斷循環(huán)利用的發(fā)展模式，實現(xiàn)低消耗、低污染、可持續(xù)高增長的目標。三是借鑒發(fā)達國家將調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為解決資源緊缺的根本手段的做法，走經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新工業(yè)化道路，提高市場準入門檻，適度提高生產(chǎn)用地的投資強度，嚴格限制高耗能、高污染、高耗水、占地多、產(chǎn)出低的項目上馬。加大調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的力度，重點發(fā)展低消耗、高附加值的資金技術(shù)密集型高精尖產(chǎn)業(yè)，以實現(xiàn)降低資源消耗的目標。

    （三）發(fā)揮廣州集航空、港口、鐵路、公路運輸樞紐優(yōu)勢，增強廣州輻射、集聚功能

    自古以來，廣州就是對外通商港埠，享有“水上絲綢之路起點”的美譽，擁有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和良好的基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，為增強城市服務(wù)功能，廣州加快了交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合運輸體系不斷完善。形成了以內(nèi)環(huán)路、環(huán)城高速路為標志的城市快速道路網(wǎng)；以廣州為中心，以廣深、京珠等高速公路為主骨架、等級公路為紐帶，輻射廣東省、連接全國的公路網(wǎng)；2004年8月投入使用的新白云國際機場是我國三大國際樞紐空港之一；通過京廣、京九、廣九、三茂等鐵路干線使廣州與中國鐵路網(wǎng)相聯(lián)，成為華南地區(qū)最重要的鐵路運輸樞紐；廣州港口吞吐量位居世界十大港口之一，2004年9月投入使用的南沙港4個5萬噸級泊位，使珠江水系航運與海運乃至遠洋運輸一起構(gòu)成高度互動的港口樞紐。廣州集航空、港口、鐵路、公路運輸樞紐優(yōu)勢，在全國各大城市中少有，對增強廣州中心城市的地位、服務(wù)功能和輻射帶動作用意義重大。因此，一是要整合交通運輸資源，抓好航空、港口、鐵路、公路運輸之間的協(xié)調(diào)配合，實行聯(lián)營或聯(lián)運等方式，提高效率。尤其是“9+2”泛珠三角經(jīng)濟區(qū)域的形成，為廣州各類交通的發(fā)展提供了機遇。廣州要與港澳和各成員城市在交通運輸領(lǐng)域加強合作，構(gòu)筑泛珠三角經(jīng)濟區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，推動廣州交通運輸業(yè)的發(fā)展。二是抓好交通運輸樞紐配套設(shè)施建設(shè)，如加快新白云國際機場、南沙港的配套交通設(shè)施建設(shè)、加快交通運輸信息平臺的建設(shè)等，提高各類運輸?shù)男�能。三是提高服�?wù)水平。以廣州良好的地理環(huán)境，一流的齊全交通運輸設(shè)施和一流的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在推動廣州交通運輸服務(wù)行業(yè)發(fā)展的同時，帶動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)增強廣州幅射、集聚功能的目標。

    （四）抓住泛珠三角區(qū)域合作的機遇，加快城市經(jīng)濟的發(fā)展

    2004年7月，首屆泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作洽談在廣州召開，標志著泛珠三角合作與發(fā)展進入了實質(zhì)性的運作階段。國家有關(guān)部門表示，將重點支援泛珠三角區(qū)域合作，有利于泛珠三角區(qū)域的合作與發(fā)展。廣州毗鄰港澳，處于泛珠三角區(qū)域其他省會城市與港澳地區(qū)之間的“咽喉要道”，加強泛珠三角區(qū)域城市及港澳合作，為廣州提供了難得的發(fā)展機遇。首先，廣州要抓住機遇，加快經(jīng)濟發(fā)展，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提升中心城市功能，以此增強合作與發(fā)展的基礎(chǔ)；在更好地為區(qū)域合作與發(fā)展提供支持和服務(wù)的同時，充分利用泛珠三角區(qū)域合作帶來的機遇，積極拓展經(jīng)濟發(fā)展腹地，拓寬廣州經(jīng)濟發(fā)展的空間。其次，要充分發(fā)揮廣州區(qū)位優(yōu)勢和傳統(tǒng)商貿(mào)優(yōu)勢，搭建商貿(mào)交流平臺，創(chuàng)造公平、開放、競爭、有序的市場環(huán)境，推動統(tǒng)一市場體系建設(shè)。廣州要借泛珠三角區(qū)域合作之機，加快會展業(yè)、物流業(yè)的發(fā)展，帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力辦好廣交會、廣州博覽會、以及各種類型的經(jīng)貿(mào)會展活動，為各合作方拓展市場尋找商機提供更寬廣、更堅實的平臺，為各成員的合作發(fā)展提供新機遇；第三，加強泛珠三角區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作與對接，推動廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。廣州制造業(yè)、服務(wù)業(yè)在泛珠三角區(qū)擁有優(yōu)勢，各合作城市與港澳亦有其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，因此，廣州應(yīng)很好地利用泛珠三角區(qū)域的合作，與各合作城市、港澳開展多方位的產(chǎn)業(yè)合作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條與發(fā)展空間，在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。此外，要加快建設(shè)泛珠三角大交通網(wǎng)絡(luò)和綠色通道，以促進通關(guān)便利化，加強與港澳地區(qū)的合作，以發(fā)揮廣州的橋梁作用，促進泛珠三角各城市與港澳攜手合作，共創(chuàng)繁榮。

    （五）加強城市規(guī)劃與實施，注重環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)

    2004年廣州成功申辦2010年亞運會。當前要在著手編制和組織實施以舉辦2010年亞運會為目標期的城市建設(shè)規(guī)劃和具體工程項目（簡稱“亞運項目”）的同時，結(jié)合上世紀90年代末提出的建成適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展與適宜生活居住的目標和確立的“南拓、北優(yōu)、東進、西聯(lián)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，既要重視“亞運項目”和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，為廣州順利舉辦亞運會打下基礎(chǔ)、為廣州經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供完善的承載基礎(chǔ)，還要注重城市功能布局的協(xié)調(diào)；既要做好新城區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，又要做好老城區(qū)的改造規(guī)劃。同時要把目光應(yīng)放遠些，把長遠目標與近期的建設(shè)結(jié)合起來。著重于優(yōu)化調(diào)整城市規(guī)劃布局，拉開城市布局，引導(dǎo)城市向東向南發(fā)展。使“亞運項目”既能滿足舉辦亞運會的要求，又能實現(xiàn)上世紀提出的各項目標和“到2010年一大變”的目標。

    隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和汽車工業(yè)的迅速發(fā)展，城市機動車保有量急劇增加，交通擁擠、阻塞和“停車難、亂停車”的現(xiàn)象重現(xiàn)廣州。當務(wù)之急要認真吸取國內(nèi)外城市在解決交通問題上經(jīng)驗教訓(xùn)，在道路規(guī)劃與建設(shè)、交通管理和停車設(shè)施建設(shè)上“三管齊下”，從根本上解決廣州的交通問題。

    在環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)方面，我們應(yīng)該充分認識到環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)本身就是一種生產(chǎn)力，將生態(tài)建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展體系之內(nèi)，并將其作為一種產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，使經(jīng)濟主體能夠從治理污染、保護環(huán)境中受益，與其利潤最大化的目標相一致，從而實現(xiàn)環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展從相克到相生的轉(zhuǎn)變。可借鑒北京注重城市“生態(tài)、景觀和文化”協(xié)調(diào)發(fā)展；青島堅持以人為本，生態(tài)優(yōu)先，環(huán)境至上的原則，合理布局，突出重點，科學(xué)種植，注重實效；大連從“量”入手，“質(zhì)”為核心，調(diào)整布局，優(yōu)化系統(tǒng)，實現(xiàn)社會大環(huán)境的總協(xié)調(diào)等做法。我市制定了《廣州市生態(tài)城市發(fā)展規(guī)劃》，當前關(guān)鍵是要抓好各項工作的落實，針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中力量打好攻堅戰(zhàn)，著力抓好藍天碧水工程、青山綠地工程和園林綠化、自然保護區(qū)、森林公園等生態(tài)環(huán)境重點工程建設(shè)，加強工業(yè)污染源治理，推進珠江綜合整治，為成功爭創(chuàng)國家環(huán)境保護模范城市而努力。