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中新社北京十二月二十三日電(記者趙勝玉)國(guó)土資源部副部長(zhǎng)李元今天在此間指出，明年中國(guó)將繼續(xù)實(shí)行從嚴(yán)從緊的建設(shè)用地供應(yīng)政策，收緊“地根”。
他在今天舉行全國(guó)國(guó)土資源廳局長(zhǎng)會(huì)議上說(shuō)，明年的土地利用年度計(jì)劃實(shí)行分類下達(dá)和考核，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃按照指令性計(jì)劃加以嚴(yán)格管理。建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作，重點(diǎn)是把住規(guī)劃和計(jì)劃，把握住履行法定義務(wù)的資金是否有保障。這也是提高預(yù)審效率的關(guān)鍵。要依
據(jù)土地利用規(guī)劃計(jì)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，制定禁止和限制供地政策。在符合規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策和有能力履行法定義務(wù)的前提下，為建設(shè)項(xiàng)目提供用地保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用地批后核查工作。
他說(shuō)，要鞏固基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作成果。加大耕地占補(bǔ)平衡工作力度，加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理的管理。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)基礎(chǔ)工作，建立基本農(nóng)田保護(hù)劃定、補(bǔ)劃備案制度，切實(shí)把基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶。加強(qiáng)基本農(nóng)田日常管理，建立基本農(nóng)田定期統(tǒng)計(jì)分析制度和基本農(nóng)田信息系統(tǒng)，及時(shí)掌握基本農(nóng)田利用和變化情況，明確基本農(nóng)田在土地證書(shū)上注明的程序和方法。加強(qiáng)基本農(nóng)田的監(jiān)督管理，建立基本農(nóng)田年度核查制度，確保基本農(nóng)田數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)定。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)的制度建設(shè)，完善保護(hù)手段，對(duì)國(guó)家糧食主產(chǎn)區(qū)和商品糧基地的優(yōu)質(zhì)基本農(nóng)田實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡監(jiān)督管理，堅(jiān)持按項(xiàng)目考核，制定土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量等級(jí)折算的具體方法，完善考核體系，確保補(bǔ)充耕地的數(shù)量和質(zhì)量。加強(qiáng)和改進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理工作，更加注重增加耕地的質(zhì)量和生態(tài)。向糧食主產(chǎn)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和實(shí)施重大工程傾斜。建立項(xiàng)目指南發(fā)布制度，宏觀指導(dǎo)資源資金合理配置。
他指出，要大力推進(jìn)節(jié)約和集約用地。按照嚴(yán)控增量、盤活存量、管住總量、集約高效的原則，運(yùn)用市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)杠桿和供地政策，引導(dǎo)各地把節(jié)約用地放在首位,引導(dǎo)和改進(jìn)用地結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率。
李元說(shuō)，要規(guī)范發(fā)展土地市場(chǎng)。要進(jìn)一步擴(kuò)大土地有償使用范圍，嚴(yán)格界定有償與劃撥供地范圍，經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地逐步有償使用。鞏固和全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。
國(guó)務(wù)院副總理曾培炎今天在會(huì)議前接見(jiàn)了國(guó)土資源管理系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的代表。
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