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據(jù)業(yè)界權(quán)威人士表示，為有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定，《保險(xiǎn)保障基金管理辦法》已經(jīng)起草完成，預(yù)計(jì)將于近期發(fā)布。專業(yè)人士認(rèn)為，保險(xiǎn)保障基金的成立將有利于保護(hù)保險(xiǎn)投保人和被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益，有利于整個(gè)行業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。
所謂保險(xiǎn)保障基金，是指由保險(xiǎn)公司繳納形成，按照集中管理、統(tǒng)籌使用的原則，在保險(xiǎn)公司被撤銷、被宣告破產(chǎn)及中國保監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他情形下，用于向保
單持有人或者保單受讓公司提供救濟(jì)等目的的法定基金。
據(jù)悉，保險(xiǎn)保障基金將分為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保障基金和人壽保險(xiǎn)公司保障基金。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保障基金由財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、健康保險(xiǎn)公司、綜合再保險(xiǎn)公司和財(cái)產(chǎn)再保險(xiǎn)公司繳納資金形成。人壽保險(xiǎn)公司保障基金由人壽保險(xiǎn)公司和人壽再保險(xiǎn)公司繳納資金形成。該基金將由中國保監(jiān)會(huì)集中管理、統(tǒng)籌使用。中國保監(jiān)會(huì)將設(shè)立保險(xiǎn)保障基金專門賬戶；基金將按照保險(xiǎn)公司分戶核算。
有關(guān)專家推測(cè)，對(duì)于納入保險(xiǎn)保障基金救濟(jì)范圍的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，保險(xiǎn)公司將按照不同的比例繳納保險(xiǎn)保障基金。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)和短期健康保險(xiǎn)，有可能按照自留保費(fèi)的1%繳納；有保證利率的長期人壽保險(xiǎn)和長期健康保險(xiǎn)，有可能按照自留保費(fèi)的0.15%繳納；而無保證利率的長期人壽保險(xiǎn)，將可能按照自留保費(fèi)的0.05%繳納。
專家指出，隨著基金的成立，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額將保險(xiǎn)保障基金繳納到保險(xiǎn)保障基金專門賬戶。但當(dāng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、健康保險(xiǎn)公司、綜合再保險(xiǎn)公司和財(cái)產(chǎn)再保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)保障基金余額達(dá)到公司總資產(chǎn)6％以及人壽保險(xiǎn)公司和人壽再保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)保障基金余額達(dá)到本公司總資產(chǎn)2％的時(shí)候，保險(xiǎn)公司應(yīng)該可以暫停繳納保險(xiǎn)保障基金。當(dāng)保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)保障基金余額減少或者總資產(chǎn)增加，致使其保險(xiǎn)保障基金余額占總資產(chǎn)比例不能滿足要求的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)自動(dòng)恢復(fù)繳納。
權(quán)威人士還指出，基于基金資金性質(zhì)，保險(xiǎn)保障基金的資金運(yùn)用應(yīng)當(dāng)遵循安全性、流動(dòng)性、收益性原則，資金運(yùn)用應(yīng)當(dāng)僅限于銀行存款、買賣政府債券和中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他資金運(yùn)用形式。保險(xiǎn)保障基金不得運(yùn)用于股權(quán)投資、房地產(chǎn)投資和其他各類實(shí)業(yè)投資。中國保監(jiān)會(huì)可以委托專業(yè)的投資管理機(jī)構(gòu)運(yùn)用保險(xiǎn)保障基金。
據(jù)專業(yè)人士透露，保險(xiǎn)保障基金的日常管理和使用將由基金理事會(huì)實(shí)施監(jiān)督。基金理事會(huì)將有可能由保險(xiǎn)公司、財(cái)政部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局等機(jī)構(gòu)組成。
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