對癥下藥 杜絕非公允關(guān)聯(lián)交易 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年12月22日 10:01 證券時(shí)報(bào) | |||||||||
    非公允關(guān)聯(lián)交易有其產(chǎn)生的歷史背景和原因。本文分析了上市公司非公允關(guān)聯(lián)交易的動(dòng)因,并據(jù)此提出了杜絕非公允關(guān)聯(lián)交易的建議:第一、加強(qiáng)對新上市公司的審核管理,堵住非公允關(guān)聯(lián)交易的源頭;第二、完善關(guān)聯(lián)交易信息披露的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;第三、規(guī)范市場中介,發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用;第四、建立健全法律法規(guī),加大執(zhí)法力度。     我國上市公司大部分是由國有企業(yè)改制而成,其中相當(dāng)一部分采取
    所謂關(guān)聯(lián)交易是指在關(guān)聯(lián)方之間發(fā)生轉(zhuǎn)移資源或義務(wù)的事項(xiàng),而不論是否收取價(jià)款。關(guān)聯(lián)方是界定關(guān)聯(lián)交易的關(guān)鍵。在實(shí)際操作中,企業(yè)往往漏報(bào)和隱瞞關(guān)聯(lián)交易,但只要找出企業(yè)所有的關(guān)聯(lián)方關(guān)系,那么弄清楚關(guān)聯(lián)交易就比較容易了。     一、非公允關(guān)聯(lián)交易的判定標(biāo)準(zhǔn)及種類     所謂非公允關(guān)聯(lián)交易是指關(guān)聯(lián)方利用對公司的控制與影響,通過關(guān)聯(lián)交易將公司的利益轉(zhuǎn)移至關(guān)聯(lián)方自己手中或?qū)㈥P(guān)聯(lián)方的利益轉(zhuǎn)至公司手中的過程。     目前,從利潤轉(zhuǎn)移的方向來看,非公允的關(guān)聯(lián)交易可以分為兩種類型:一種是抽取利益型的關(guān)聯(lián)交易,另一種是輸入利益型的關(guān)聯(lián)交易。     抽取利益型的關(guān)聯(lián)交易直接損害了投資者的利益。這種關(guān)聯(lián)交易在上市公司公開披露的信息中一般很少能發(fā)現(xiàn),但經(jīng)常會(huì)在整改報(bào)告中出現(xiàn),如大股東占用上市公司資金、上市公司違規(guī)為關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保等。公開披露的關(guān)聯(lián)交易尤其是資產(chǎn)重組的關(guān)聯(lián)交易,往往是輸入利益型的關(guān)聯(lián)交易。     輸入型利益型的關(guān)聯(lián)交易表面上看關(guān)聯(lián)方充當(dāng)“活雷鋒”,對投資者有利的,但實(shí)質(zhì)上輸入利益型的關(guān)聯(lián)交易只是手段。關(guān)聯(lián)方進(jìn)行輸入利益型交易的最終目的是利用關(guān)聯(lián)交易包裝上市公司或掩蓋上市公司黑洞,前者是為了再融資或炒作,后者是為了避免問題曝光。     按照業(yè)務(wù)表現(xiàn)形式,非公允關(guān)聯(lián)交易還可以分為兩種類型:一種是非經(jīng)常性的關(guān)聯(lián)交易,另一種是經(jīng)常性的關(guān)聯(lián)交易。目前,最大的非公允交易風(fēng)險(xiǎn)在于經(jīng)常性的關(guān)聯(lián)交易,主要表現(xiàn)在日常的購銷及其他往來活動(dòng)中。     另外,一種更高一級的非公允關(guān)聯(lián)交易的形式為關(guān)聯(lián)交易的非關(guān)聯(lián)化。由于公司治理方面的缺陷,一些上市公司與大股東之間通過關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)利益,而為規(guī)避監(jiān)管,這些公司常常以不違規(guī)的形式來掩蓋其違規(guī)的實(shí)質(zhì)。這些交易的會(huì)計(jì)處理及信息披露都違反了“實(shí)質(zhì)重于形式”原則,是關(guān)聯(lián)交易非關(guān)聯(lián)化的典型表現(xiàn)。     二、上市公司進(jìn)行非公允關(guān)聯(lián)交易的動(dòng)機(jī)     1、為了能夠發(fā)行上市。我國對公司發(fā)行新股和上市管理得十分嚴(yán)格。為了達(dá)到證券監(jiān)管部門對上市公司的各項(xiàng)要求,公司在上市前往往通過資產(chǎn)剝離、資產(chǎn)置換、資產(chǎn)租賃等方式進(jìn)行一系列的關(guān)聯(lián)交易,對擬上市公司進(jìn)行包裝,以達(dá)到在資本市場籌集到更多資金的目的。     2、為了獲得再融資資格。公司上市后,向社會(huì)募集資金的主要方式就是配股、增發(fā)、發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券等,而國家對上市公司的再融資控制很嚴(yán)格。上市公司配股、增發(fā)、發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券必須符合在最近三年內(nèi)凈資產(chǎn)收益率每年都在10%以上的條件。上市公司為了獲得再融資資格,就經(jīng)常使用關(guān)聯(lián)交易來操縱利潤。我們可以看到在上市公司中普遍存在一種怪現(xiàn)象,即每一年的財(cái)務(wù)報(bào)告中凈資產(chǎn)收益率在10%-11%的企業(yè)特別多,而凈資產(chǎn)收益率在9%-10%的卻幾乎沒有。     3、為了保住上市公司“殼資源”。根據(jù)我國《公司法》第157條規(guī)定,“上市公司最近三年連續(xù)虧損的,由國務(wù)院證券監(jiān)督管理部門決定暫停其股票上市。”因此,許多上市公司為了保全“殼資源”或不被ST處理,便會(huì)通過關(guān)聯(lián)交易向殼公司注入利潤或置換出虧損。     4、為了隱藏上市公司利潤。許多上市公司本期經(jīng)營業(yè)績較好,但為了防止以后年度經(jīng)營業(yè)績滑坡給上市公司帶來不利的影響,如再融資等,就通過關(guān)聯(lián)交易將本期利潤轉(zhuǎn)移到母公司或大股東處,即將本年度利潤隱藏起來,待以后年度上市公司經(jīng)營業(yè)績不佳時(shí)再從母公司或大股東處轉(zhuǎn)回來。     5、為了逃避稅收。我國上市公司所進(jìn)行的關(guān)聯(lián)交易也存在著逃避稅收的動(dòng)機(jī),目前我國有些上市公司稅率為15%,而一般的企業(yè)為33%。一些上市公司從避稅的角度出發(fā),通過關(guān)聯(lián)交易盡可能把利潤往上市公司轉(zhuǎn)移。一些上市公司有許多控股子公司,這些上市子公司分屬不同地區(qū),由于不同地區(qū)的稅率不同,使得上市公司利用關(guān)聯(lián)交易往稅率低的子公司轉(zhuǎn)移利潤,從而導(dǎo)致國家稅收流失。     6、為了母公司借殼上市的需要。母公司常常與上市公司存在著關(guān)聯(lián)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或置換。通過關(guān)聯(lián)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或置換將母公司想要注入的資產(chǎn)注入上市公司中,從而改變上市公司業(yè)務(wù)構(gòu)成,達(dá)到間接上市目的。     三、上市公司杜絕非公允關(guān)聯(lián)交易的建議     目前,我國關(guān)于上市公司關(guān)聯(lián)交易信息披露的規(guī)定,只要求披露關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)容、數(shù)量、金額以及該交易對公司的影響,但缺少關(guān)聯(lián)交易定價(jià)的基礎(chǔ)。我國關(guān)聯(lián)交易信息披露制度的不完善,為非公允關(guān)聯(lián)交易提供了法律空子。根據(jù)我國的具體情況,規(guī)范上市公司的關(guān)聯(lián)交易,杜絕非公允關(guān)聯(lián)交易,筆者認(rèn)為應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):     第一、加強(qiáng)對新上市公司的審核管理,堵住非公允關(guān)聯(lián)交易的源頭,這是從根本上解決非公允關(guān)聯(lián)交易的重要措施。對于新改制擬發(fā)行上市的公司,應(yīng)按照中國證監(jiān)會(huì)的有關(guān)要求,徹底實(shí)行“五分開”,杜絕上市公司的原材料和市場兩頭面向控股集團(tuán)公司的情況發(fā)生。另外,通過資本運(yùn)作,解決已上市公司改制不徹底問題,對于那些缺乏獨(dú)立能力的上市公司,通過集團(tuán)公司與上市公司相關(guān)資產(chǎn)的置換,進(jìn)行業(yè)務(wù)重整,將上市公司主營業(yè)務(wù)需要的上下游(或其中之一)從集團(tuán)公司置換進(jìn)來,或者通過將上市公司目前的主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)換回母公司,置換進(jìn)其他可以獨(dú)立運(yùn)作的資產(chǎn)。     第二、完善關(guān)聯(lián)交易披露的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。我國《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》規(guī)定關(guān)聯(lián)方交易的披露應(yīng)當(dāng)遵循重要性的原則,但由于重要性原則的運(yùn)用,更多要依靠職業(yè)判斷,對于披露的內(nèi)容只是指導(dǎo)性的,因此有些企業(yè)對于一些較為敏感的關(guān)聯(lián)交易該披露而不披露。在判斷披露標(biāo)準(zhǔn)時(shí),往往以交易的金額作為依據(jù),而不是以關(guān)聯(lián)交易對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響程度來確定。定價(jià)政策是關(guān)聯(lián)交易中的一個(gè)關(guān)鍵性的問題,準(zhǔn)則只是說明要披露定價(jià)政策,但是采取什么樣的定價(jià)政策并沒有說明,因此一些上市公司在關(guān)聯(lián)購銷價(jià)格中通常披露“價(jià)格按照協(xié)議價(jià)格執(zhí)行”,但價(jià)格究竟是多少,投資者仍不得而知。所以,應(yīng)該不斷完善關(guān)聯(lián)交易的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,使信息披露有章可循。     第三、規(guī)范市場中介,發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。關(guān)聯(lián)交易中最關(guān)鍵的因素是關(guān)聯(lián)交易的價(jià)格、資金占用費(fèi)、資產(chǎn)評估價(jià)格等價(jià)格因素。而這些信息的最終披露要通過注冊會(huì)計(jì)師等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)。但是許多會(huì)計(jì)師事務(wù)所的運(yùn)作極不規(guī)范,會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了從上市公司獲得審計(jì)業(yè)務(wù),常常迎合上市公司的不合理要求,與上市公司沆瀣一氣,降低了審計(jì)質(zhì)量,為上市公司利用關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移利潤開了方便之門。因此應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估事務(wù)所的運(yùn)作,把好審計(jì)、資產(chǎn)評估等社會(huì)中介性工作這一關(guān),確保信息披露的真實(shí)性、合法性及完整性。     第四、建立健全法律法規(guī),加大執(zhí)法力度。管理層要建立健全相應(yīng)的法律法規(guī),以法規(guī)范上市公司行為。對沒有遵守準(zhǔn)則進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易信息披露的行為應(yīng)進(jìn)行懲罰,尤其要嚴(yán)懲造成實(shí)際損害的行為。集團(tuán)公司在沒有相應(yīng)制裁措施約束的情況下,利用控制權(quán)而進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易,將更加傾向于侵害公司利益,造成中小股東的利益受損。為此,應(yīng)在相關(guān)法規(guī)中規(guī)定:當(dāng)公司大股東迫使公司行為違背正常的商業(yè)條件,給第三者造成利益損失時(shí),應(yīng)當(dāng)對其行為后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。有關(guān)部門可借鑒國際上通行的做法,制定相應(yīng)的股東訴訟制度和控股股東賠償制度,以保護(hù)中小投資者的利益。
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