誰侵吞了民工血汗錢

　　湖南瀟湘水電站拖欠巨額工程款和民工工資達(dá)1．88億，長年拿不到工錢的農(nóng)民工過著難民般的生活……

　　本報(bào)記者 王曉紅 喻向陽

　　2004年6月初，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者接到報(bào)料稱，湖南瀟湘水利水電樞紐工程（簡稱瀟湘 水電站）自1993年開工以來，至今仍未完全竣工，1999年曾被國家審計(jì)署定性為“胡子工程”。后又因存在嚴(yán)重安全隱患，今年2月18日遭到了國家水利部稽查組稽查。該工程還拖欠巨額的農(nóng)民工工資。

　　為了解事實(shí)真相，記者輾轉(zhuǎn)永州、長沙等地，進(jìn)行了3個多月的調(diào)查。

　　追款官司遭遇行政干預(yù)

　　1993年1月，香港集盛國際有限公司（以下簡稱集盛公司）與冷水灘市（現(xiàn)永州市冷水灘區(qū)）宋家洲綜合開發(fā)總公司（以下簡稱中方公司）簽訂了合約，雙方合資經(jīng)營湖南瀟湘綜合開發(fā)有限公司（以下簡稱合營公司），共同建設(shè)瀟湘水電站。

　　1993年7月16日，合營公司將工程建設(shè)項(xiàng)目承包給永州市建設(shè)開發(fā)有限公司（以下簡稱建設(shè)開發(fā)公司）。

　　2004年6月18日，建設(shè)開發(fā)公司董事長謝愛堂在接受記者采訪時(shí)說，由于合營公司資金嚴(yán)重不足，導(dǎo)致合同規(guī)定應(yīng)在兩年內(nèi)付清的工程款和民工工資至今還拖欠1．677億元。為此，建設(shè)開發(fā)公司不得不于2004年4月8日將合營公司告上了法院。

　　據(jù)記者了解，永州市水利水電建設(shè)公司于1999年5月份至2002年9月份承包了瀟湘水電站掃尾施工任務(wù)，并發(fā)包給本公司瀟湘工程項(xiàng)目部。

　　2004年7月3日，瀟湘工程項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理肖漢秋告訴記者，2001年10月，湖南省水利水電工程質(zhì)量檢測中心站對整個樞紐工程進(jìn)行了一系列檢測，結(jié)果表明工程質(zhì)量良好。可是合營公司至今仍拖欠工程款2078萬元。2003年，永州市水利水電建設(shè)公司也把合營公司告上了法庭。

　　“法院本應(yīng)在2003年7月17日開庭審理，但由于受到了干擾，7月30日被迫終止審理，后來確定在2004年4月28日恢復(fù)審理，但分管農(nóng)業(yè)和水利的永州市副市長程ｘｘ卻在合營公司的壓力下，下達(dá)了勒令永州市水利水電建設(shè)公司撤訴的書面通知。”肖漢秋對記者說。

　　民工成了“非洲難民”

　　2004年7月9日，記者在肖漢秋的帶領(lǐng)下來到了瀟湘水電站附近的茅棚區(qū)，這里棲身著一直沒有要到工錢的民工。

　　呈現(xiàn)在記者眼前的是一副觸目驚心的景象：一長排用舊木板拼成的低矮的茅棚歪歪斜斜，茅棚上用破爛的石棉瓦和塑料布遮擋著，茅棚前是一排污水橫流、臭氣熏天的小水溝，幾個穿著很破爛的中年男子無望地坐在一大堆瓦礫上。整個景象就像電視新聞畫面中的非洲難民營。

　　62歲的民工肖克明告訴記者：“1993年，我從湖南漣源市組織了150人到瀟湘水電站打工，一直到2003年12月份。現(xiàn)在瀟湘水電站還欠我十多萬元。現(xiàn)在我一家三代都生活在這里，我希望早一天能夠拿到錢回漣源。”

　　記者還了解到，湖南省寧遠(yuǎn)縣一個名叫周江順的青年民工在瀟湘水電站水上作業(yè)時(shí)被淹死，但其親屬至今沒有得到電站任何補(bǔ)償，而且死者生前的3萬多元工錢還被拖欠著。

　　“周江順被水沖走后，連潛水員打撈尸體費(fèi)2000元還是我們家里自己掏的錢。”在寧遠(yuǎn)縣周江順破敗的家里，死者的母親一邊拭淚一邊說道。

　　“釣魚工程”變成“胡子工程”

　　按照規(guī)劃，瀟湘水電站投資總概算在5億元以上，而超過2億元的水利水電工程必須報(bào)國家水利部批準(zhǔn)。為了順利引進(jìn)外資和避開層層報(bào)批的關(guān)卡，原冷水灘市政府有意把投資總概算壓在1．93億元，避開了上報(bào)國家水利部，引誘外商“上鉤”。

　　負(fù)責(zé)瀟湘水電站勘察設(shè)計(jì)的湖南省水利水電勘察設(shè)計(jì)院高級工程師陳德宜熟知其中內(nèi)幕，他告訴記者，當(dāng)?shù)卣�府和勘察設(shè)計(jì)院簽訂了合同，要求把投資總概算壓在2億元以內(nèi)，到初步設(shè)計(jì)的時(shí)候再做調(diào)整。如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，勘察設(shè)計(jì)院概不負(fù)責(zé)。

　　合營公司原副董事長兼總經(jīng)理、中方公司法人代表、冷水灘市常務(wù)副市長胡會元對記者說：“一、二期工程集盛公司應(yīng)繳納注冊資金1．176億元，但實(shí)際只繳納了2620．6986萬元。截止到1995年10月，集盛公司僅投入建設(shè)資金1．299億元。自從1995年以后，集盛公司就再沒有投入資金。”

　　1994年，中方公司萬般無奈之下從冷水灘財(cái)政局緊急調(diào)撥1395．63萬元城市開發(fā)資金投入到電站建設(shè)。從1995年開始，合營公司又向中國建設(shè)銀行申請貸款3700萬元。但過后不久，瀟湘水電站建設(shè)又陷入了“巧婦難為無米之炊”的尷尬境地。

　　誰侵吞了農(nóng)民工工資？

　　胡會元對記者說，1995年11月13日，合營公司以瀟湘水電站的所有權(quán)益做抵押，向金城銀行香港分行貸款人民幣1．859億元。同年12月，集盛公司從中扣除了人民幣2662萬元。

　　集盛公司解釋說，1995年，永州市委邀請合營公司董事長、集盛公司董事局主席陳勛參加五套班子聯(lián)席會議，希望港方增加投資信心。此后，陳勛先向香港一家上市公司短期借款2000萬港幣，立即匯到合資公司賬戶，接著陳勛又將準(zhǔn)備支付給香港信孚銀行的利息款人民幣593萬元匯到了冷水灘，使得電站馬上復(fù)工。同年年底，金城銀行的貸款手續(xù)完成，根據(jù)原來的協(xié)議，陳勛原來借香港上市公司的短期借款、香港信孚銀行的利息均由金城銀行代付、代扣。因此，金城銀行便在貸款中扣除了人民幣2662萬元。

　　胡會元認(rèn)為，集盛公司向香港這家上市公司的短期借款是集盛公司向?yàn)t湘水電站的投資。而陳勛根本就沒有把香港信孚銀行的利息款人民幣593萬元匯到冷水灘，陳勛向香港信孚銀行的貸款與合營公司也毫無關(guān)系。

　　1996年6月3日，陳勛又以“盡可能降低合營公司的利息負(fù)擔(dān)”為由，要求合營公司為其提供為期兩個月的融資，貸款2100萬人民幣。

　　1996年9月初，合營公司多次書面催還，但陳勛只在12月份付了150萬元利息。1997年12月27日，合營公司財(cái)務(wù)部發(fā)函給集盛公司和陳勛要求償還剩余本息。“陳勛對此拒絕償還。”胡會元說，“他還有背著中方公司抽逃發(fā)電設(shè)備1900多萬元到韓國做鋼材生意的嫌疑。”

　　2003年3月，天職孜信（湖南）會計(jì)師事物所對合營公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)果顯示：截止到2002年10月31日，港方占用合營公司資金4613萬元。

　　“假如集盛公司能夠如實(shí)繳納注冊資金，不侵吞合營公司的貸款，那些至今還住在毛棚里的農(nóng)民工完全可以領(lǐng)到工資，瀟湘水電站也會如期竣工。”胡會元對記者說。

　　而永州市一位知情人士告訴記者，責(zé)任也不全在集盛公司。當(dāng)初冷水灘市政府招商的盲目性引來了集盛公司，而受害最深的就是那些農(nóng)民工，當(dāng)?shù)卣�府也逃脫不了�?zé)任。

　　2004年10月初，有高層領(lǐng)導(dǎo)對瀟湘水電站的呈報(bào)材料作出批示，要求徹查此案。但記者在采訪中聽到一些知情者抱怨說，其實(shí)，早些年湖南省就專門成立由公、檢、法等部門組成的調(diào)查組，但至今仍無結(jié)果。

　　更多精彩評論，更多傳媒視點(diǎn)，更多傳媒人風(fēng)采，盡在新浪財(cái)經(jīng)新評談頻道，歡迎訪問新浪財(cái)經(jīng)新評談頻道。