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日前,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了11月份固定資產(chǎn)數(shù)據(jù),1至11月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)28.9%,增幅比1至10月回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。這表明,在經(jīng)歷了大幅波動(dòng)之后,目前我國(guó)固定資產(chǎn)投資波幅已逐漸趨于平穩(wěn),投資增速過(guò)快勢(shì)頭也已得到有效遏制。
其實(shí),自今年4月份國(guó)家開(kāi)始進(jìn)行的宏觀調(diào)控,對(duì)遏制投資增速過(guò)快增長(zhǎng)起到了明顯效果。但是,在投資總量規(guī)模指標(biāo)趨于顯著下降時(shí),投資的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然比較
突出。
首先,地方性投資沖動(dòng)壓力仍然存在。數(shù)據(jù)顯示,1至11月中央項(xiàng)目投資7496億元,同比增長(zhǎng)3.4%,增速比1至10月回落1.5個(gè)百分點(diǎn)；地方項(xiàng)目投資41778億元,同比增長(zhǎng)34.9%,回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。這是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局首次公布這方面的數(shù)據(jù)。這表明,地方投資增速要高出平均水平6個(gè)百分點(diǎn),一旦調(diào)控有所松動(dòng),地方性投資沖動(dòng)還可能釋放。
其次,從資金到位情況看,1至11月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資到位資金53043億元,同比增長(zhǎng)30.9%。其中,國(guó)內(nèi)貸款10790億元,增長(zhǎng)17.4%,自籌資金27335億元,增長(zhǎng)38.2%。這表明,盡管央行收縮了貨幣信貸,但銀行體系外的資金還相當(dāng)充裕,這部分資金恰恰是央行很難控制的,無(wú)疑為今后的投資反彈埋下了伏筆。因而,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善調(diào)控,如采取利率調(diào)整等市場(chǎng)化手段,來(lái)有效地穩(wěn)定投資增速。
再次,如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題依然存在。1至11月第一產(chǎn)業(yè)投資529億元,同比增長(zhǎng)24%,與1至2月份相比,雖然增長(zhǎng)速度明顯回升,提高了49.1%,但投資額卻比去年大幅回落。在經(jīng)歷了宏觀調(diào)控后,盡管目前第二、三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)幅度仍不低,分別為增長(zhǎng)40.5%和增長(zhǎng)22.2%,但投資增速已大幅回落,與1至2月份相比,分別回落了38.1%和18.8個(gè)百分點(diǎn)。投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中起到明顯的拉動(dòng)作用,各大產(chǎn)業(yè)投資增幅的大起大落,對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)的影響是非常大的。
從目前看,有一個(gè)判斷可以基本成立,即投資增速過(guò)快勢(shì)頭已得到控制,但在投資總量規(guī)模指標(biāo)得到改善的同時(shí),投資的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然比較突出,這是需要加以解決的一個(gè)重要問(wèn)題。
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