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兩大行業協會有望直面對話
本報訊長期以來由國家發改委主導煤電價格的局面，有望在不遠的將來獲得改觀。日前在中國電力企業聯合會第四屆會員代表大會上，再次當選為秘書長的王永干向《經濟參考報》記者透露，中電聯有意向中國煤炭工業協會發出邀請，希望兩大行業協會坐下來就建立電煤供應機制友好談判。
煤與電是能源上下游供應鏈，本應唇齒相依，但長期以來，二者在價格問題上卻總是紛爭不止。電力企業說煤價太高，導致發電成本過大；煤炭企業說煤價水平仍然偏低，目前只是恢復性上漲。分析人士認為，煤電之爭的根本原因在于二者供求關系并非由市場機制決定，體制因素放大了市場供求關系的波動幅度；要解決煤電價格之爭，還須減少政府對市場的不當干預，而應該多發揮作為市場主體的煤炭和電力企業的作用。
煤炭、電力及有關各方似乎都已意識到，現在是徹底化解煤電“積怨”的時候了。中國煤炭工業協會第一副會長濮洪九認為，要解決煤電之間多年來形成恩怨紛爭，應該是“以互相參股的形式實現煤電聯營”，比如國家應當出臺政策鼓勵煤炭企業或煤電企業聯合建立坑口電廠。
“中國煤炭工業協會在代表煤炭行業利益與協調企業關系等方面發揮了較大作用。”中國電力企業聯合會理事長趙希正說，“中電聯也應將電煤問題作為事關行業利益和企業發展的重大問題給予高度重視。”他認為，解決電煤問題的根本，在于國家宏觀調控措施的逐步到位，在于煤電運行業的協調發展，在于能源發展戰略的進一步落實和煤電運平衡機制的盡快形成。他表示，中電聯要在積極向政府反映電力企業因電煤問題遇到的困難的同時，逐步建立煤電運行業之間的高層協調機制，促進煤電價格聯動政策的盡快有效實施，以形成穩定的電煤市場。
在煤電價格形成機制上，長期以來沿襲政府主導下的“訂貨會”方式。如果由行業協會出面協調企業關系，促進煤炭與電力兩大行業打破壁壘，結成戰略聯盟，如此市場化手段下的“化敵為友”不啻為“人間正道”。
作者：：李新民
（來源：經濟參考報）
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