制度創新 還投資者一個天堂 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年12月20日 08:30 證券時報 | |||||||||
    當前中國經濟的增長勢頭是非常好的,但也存在一些問題,比如說資本市場的問題,F在資本市場不太好,尤其是股市,從2001年以來一直低迷。雖然最近出了不少好的政策,或者說利好消息,但是股市不為所動,甚至把好消息當成壞消息。     搞了14年搞成這樣子,中國股市到底怎么了?投資者也在問,誰來拯救你,我的股市?市場彌漫著非常悲觀的情緒。我認為,中國股市應該是有希望的。
    為什么呢?中國經濟要發展,要市場化,要國際化,離不開資本市場。而且不僅僅需要股市,還需要多層次資本市場。這個大方向,黨的十六屆三中全會、今年年初的“國九條”都已經明確。關鍵的問題在于如何來做這件事情。     過去老是說政策救市,實際上政策救市是解決不了中國股市的問題的。解救股市要進行新的制度創新。     首先,市場定位問題必須解決。為什么要發展股市?很多人、很多企業提到股市,就想到融資。實際上,把融資當作股市最重要的、最根本的或者唯一的功能完全是大錯特錯的。如果以這種思路來發展股市,股市就會變成一個圈錢的場所。很多上市公司從股市拿走很多錢以后,卻不知道該干些什么,也不管投資者有沒有得到回報。     有一項統計,中國股市成立14年以來,股民投入股市的資金有20000多億元,股民的虧損率在50%左右,也就是說股民已經虧掉10000億左右,而目前股市的流通市值也只有15000億。在這種情況下,股市或者上市公司是在創造財富,還是在毀滅財富?如果大家都賠得底兒掉,股市怎么會有吸引力?     所以說,解決市場定位問題,最重要的一點就是要轉變觀念,切實保護投資者的合法權益,把重心從融資市場變成投資市場,變成投資者的市場,變成讓投資有回報的市場。     現在管理層出臺了一些保護投資者權益的措施,比如說分類表決和強制分紅。這是對的,但還不夠,不能把分紅不分紅作為是否可以再融資的條件,有利潤就必須分紅。如果說每個上市公司能夠給股東每年5%的回報,那么,投資者就不會熱衷于市場炒作。他會考慮把儲蓄存款投到上市公司中來,F在的情況恰恰相反,是投一個上市公司,套一個。投資者受一次騙可以,受兩次騙可以,難道還會一直受騙嗎?所以,要把投資的市場變成一個有回報的市場,變成投資者的天堂,這個市場才有前途,F在的股市是融資者的天堂,投資者的地獄。在這種情況下,怎么能把股市發展起來呢?     其次,要建立上市公司的法人治理結構,F在做得還很不夠。股權分置的問題是懸在股市、懸在投資者身上的一把利劍,股權分置的問題不解決,其他問題都解決不了,所以,這個問題要下大力氣解決。解決的過程要體現雙贏,國家讓點步,投資者也讓點步,各方面都做點犧牲就行了。如果能夠本著這樣的精神,這個問題就很好解決了。     當然,最重要的還是轉變政府職能。現在存在一個很大的問題,誰來監管監管者?現行的發行制度等存在很大問題,現在形式上是審核制,但實質還是審批制。應當逐步過渡到注冊制。應當明確監管機構不是審批單位,是維護市場穩定、公平的機構,是維護市場秩序的機構。監管者如果這樣定位,很多問題就好解決了。     希望大家都來關心我們的資本市場,愛護我們的資本市場,保護我們的投資者。中國的資本市場必須進行更深入的制度創新,只有這樣才有希望。
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