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本報記者 李文華 王旭輝/圖文
為攬顧客，黑出租常常不擇手段
伴隨著北京城市建設的迅猛發展，城市公共交通系統在時間和空間上呈現出越來越多的“盲點”，由于郊區地理的特殊性，北京市的黑出租日益猖獗，并不斷制造出新的生存空
間。為此，記者對北京周邊地區進行了暗訪調查。
“出租司機”五花八門“
只要一出五環，到處都停著等活的黑車，有時乘坐黑車比正規出租車方便多了，黑車可以“砍”價，堵車時不跳表。到了晚上，沒有公交車，沒有出租車，離家還那么遠，你也只能坐黑車了。”一位乘坐928路的乘客這樣告訴記者。
12月10日下午1點，記者乘公交車前往通州區采訪，一到通州新華大街，馬路兩邊的輔路上停滿了“趴活兒”車輛，其中有人力三輪車、摩的和各式各樣的小轎車。有的車上有“出租”的頂燈，車門上卻沒有任何出租車公司的編號，車內也沒有計價器；有的車頂燈上只有“接送服務”的字樣；還有的車就是在一張硬板紙上寫著“出租”而已；而絕大多數車是什么標志也沒有，一看到有人路過或是公交車下來的乘客他們就招攬生意。對于這些五花八門的出租車，一位出租司機向記者自嘲道：“管它是沒頂燈的，還是有頂燈沒編號的，只要能掙錢，不餓肚子就行。”
12月11日，記者來到大興區進行采訪。在黃村鎮，記者以問路為借口與一位正在“趴活兒”的捷達車司機搭話，在交談過程中司機告訴記者：“現在的社會不論干什么的都有第二職業，像這里開車的有許多是專職的司機，但也有相當一部分是兼職的，就像我，平常上班，晚上或是周末開車賺點錢。”當記者問到：“都是自己家的車吧？”“絕大多數是，但也有的是給別人打工的，多是外地人，但不管怎么樣都是為了致富嘛。”司機笑著回答記者：“其實，我們這里開車的也有一些是種地的農民，像我表弟現在還是農民，農忙的時候種地，農閑的時候就給我開車。”
爭客搶客不擇手段
“別看北京那么多私家車，能養起車的能有多少人？亂七八糟的費用加在一起一年下來要兩三萬元，有相當一部分司機買了車以后，都是通過‘拉黑活’來養車的。”一位924路的乘客這樣與記者聊天。
12月11日下午3時，記者乘坐公交車來到順義區。一進入順義轄區，記者就陸續看到馬路兩邊或是十字路口有一些車輛在“趴活兒”。當公交車到達終點站———順義汽車站的時候，記者發現汽車站門口停了近50輛款式花色不一的車輛，車比人顯得還多。大部分司機都擁堵在汽車站門口，一看到有公交車進站，立刻圍上前去招攬生意。記者好不容易擠下了車，3位司機緊追不舍，甚至有一個司機竟然來“拿”記者隨身背的皮包，一個勁地問記者：“到哪？兄弟，坐車嗎？”記者回答：“不坐，一會兒有人來接。”看著記者沒有絲毫坐車的意思，跟著記者的三個司機逐漸減少，待到記者走到馬路對面以后，剛才那撥司機又重新聚在一起，瞄準了下一輛公交車。
在裕龍花園小區，盡管有城管人員不時巡邏，可對隨處可見的黑出租卻是熟視無睹一般。記者以“想去回龍觀”為由與一位開桑塔那的司機聊了一會兒，司機告訴記者：我們主要是接送小區里的居民，這里太偏了，城里的出租車根本來不了，我們也算是便民服務。小區的一位熱心的老大媽告訴記者：“這些車都成幫派了，公園前邊是面的，公園門口是三輪車，而這邊是小汽車，都有勢力劃分的。正規車也有，但確實很少，就是來了，也被他們打跑了。”記者離開順義時，在東大橋環島、枯柳樹環島和燕京橋，都看到有成群結隊“趴活兒”的黑車，直到離開順義區，記者看到的正規出租車不到十輛。
靠山吃山獨霸一方
12月12日上午，記者在蘋果園乘坐一輛出租車去門頭溝區采訪。一上車記者說要到潭柘寺看看，司機立刻告訴記者：“我到不了潭柘寺，最多能把你們送到潭柘寺山腳下，因為門頭溝的各個旅游景點，如潭柘寺、戒臺寺附近都有當地人的車，而且他們都有各自的勢力范圍。別說我這正規出租車了，就是他們那里的車，也不敢隨便在別的地兒拉活。”
無奈之下。記者乘坐931路公交車上了潭柘寺。一位工作人員告訴記者：靠山吃山，靠水吃水。這兒開黑車的大多是當地人，專門坑騙外地游客。特別像潭柘寺這類景區，在蜿蜒曲折的山溝溝里面，車到路上他們讓你加錢，你就得加，不然就把你撂到半路，更有甚者還打人罵人，許多外地游客受了委屈也沒地兒說理。就是當時抓住他們了，過不了幾天也會放出來。”
準備下山時，記者搭乘一輛面包車離開潭柘寺，路上記者向司機打問：“現在開出租生意怎么樣？”司機一邊說，一邊用手比畫：“雖然說出租是‘暴利行業’，但是作為兩頭的管理部門和出租車司機沒有掙到多少錢。再說現在開出租太辛苦，開這個卻不一樣，沒有太大的壓力，也不需要太多的投入，花上幾千或上萬元就可以買到一輛二手拼裝車，就是新車也不是很貴，何況車還在降價呢。干這個，也算掙一個是一個，一本萬利嘛。”
齊抓共管根治黑車
記者從城管部門了解到，目前北京市郊區的黑車主要包括黑出租、黑旅游車、黑小公共、黑長途車、黑人力三輪車和黑摩的六種類型，活動區域覆蓋繁華場所、旅游景點、交通樞紐、居民聚居區、城鄉結合部以及公共交通設施相對比較滯后的地區。
城管局的同志告訴記者：北京市的黑車問題日益突出，這與北京國際性大都市的形象是極其不相符合的。在郊區，固定場所“趴活兒”的占絕大多數，在一些旅游景點，也有雇傭社會閑散人員“粘活兒”的，流動攬客的比較少。這些黑車只靠打擊解決不了根本問題，因為它不僅是一個運營市場的問題，而是涉及到諸多方面的社會問題。就其人員來說，開黑車的有下崗的工人，失業的農民，還有一些外來人員、社會閑散人員，其成因也相對復雜多樣，整治黑車泛濫需要多個單位聯合起來采取一系列的打擊措施。而作為城管機關，我們主要采取了“疏堵結合”的方針，對黑車嚴重泛濫的地區，特別是對北京的“四站一場”采取嚴厲打擊的措施，對城鄉結合部以及偏遠的郊區采取以疏導為主的方針。
汽車站前、商場附近、小區門口、旅游景點是黑出租經常混跡出沒的地方。據北京市城管執法局的統計資料表明，目前全北京市的正規出租車有6.7萬輛，而各類不具備運營資格而擅自拉客的黑車總數也已達8萬輛，而且還有不斷增加的趨勢。
《市場報》 (2004年12月17日 第三版)
順義汽車站前，黑出租伺機拉活
裕龍花園小區前，停滿“趴活兒”黑車
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