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尤越
一年來(lái)，中行、建行兩家試點(diǎn)銀行的財(cái)務(wù)重組已基本完成，次級(jí)債發(fā)行工作正常進(jìn)行，不良資產(chǎn)處置工作進(jìn)展順利。
然而，2005年，擺我們面前的問(wèn)題仍舊嚴(yán)峻，這就是如何建立起良好的公司法人治理
結(jié)構(gòu)。
公司法人治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題是個(gè)老生常談的問(wèn)題，但對(duì)于步入2005年的中國(guó)銀行業(yè)來(lái)講，卻是迫在眉睫。有專家呼吁，在銀行業(yè)市場(chǎng)全面開(kāi)放之前，如果不能通過(guò)深化體制改革提高國(guó)有商業(yè)銀行的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，如果不能通過(guò)公司法人治理結(jié)構(gòu)改革，從根本上轉(zhuǎn)換國(guó)有商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，中資與外資銀行之間的差距將進(jìn)一步擴(kuò)大。
面對(duì)外資銀行的競(jìng)爭(zhēng)，央行的研究報(bào)告列舉出了國(guó)有銀行的四大劣勢(shì)：創(chuàng)新能力差、業(yè)務(wù)拓展能力差、定價(jià)能力差、盈利能力差，但是深究其根源竟仍舊是國(guó)有商業(yè)銀行缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制、管理機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
機(jī)制問(wèn)題即公司治理結(jié)構(gòu)根本性缺陷的問(wèn)題，像一個(gè)埋在國(guó)有銀行體膚之內(nèi)的芒刺，觸一下就鉆心的痛，不拔掉就會(huì)“化膿”、“病變”，讓整個(gè)機(jī)體倒下。
“公司法人治理結(jié)構(gòu)”這一概念屬于“舶來(lái)品”，中國(guó)銀行業(yè)對(duì)其認(rèn)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)歷了一段較為漫長(zhǎng)的探索過(guò)程。此前，中國(guó)在進(jìn)行銀行股份制改革時(shí)常把注意力放在產(chǎn)權(quán)改革上，但改革實(shí)踐和國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明，產(chǎn)權(quán)改革并非包治企業(yè)病的“萬(wàn)靈藥”，包括銀行在內(nèi)的企業(yè)的成敗并非完全取決于股權(quán)結(jié)構(gòu)，而在于能否建立良好而恰當(dāng)?shù)墓局卫頇C(jī)制。
有專家曾指出，目前國(guó)有商業(yè)銀行股份制改造只是建立了狹義的和靜態(tài)的公司治理機(jī)制。產(chǎn)權(quán)問(wèn)題已不是大公司有效運(yùn)行的關(guān)鍵所在，如何實(shí)行對(duì)公司經(jīng)理人員的激勵(lì)與約束才是保證公司高效健康運(yùn)轉(zhuǎn)的核心內(nèi)容。另外，四大國(guó)有商業(yè)銀行的特殊性，決定了其公司治理必須特別重視內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理。
隨著北京等五個(gè)城市對(duì)外資銀行開(kāi)放人民幣業(yè)務(wù)，以及2006年底中國(guó)銀行業(yè)的全面開(kāi)放，我們的舞臺(tái)愈發(fā)寬廣了，任務(wù)也更加艱巨，時(shí)間亦更加緊迫，“舶來(lái)”的東西需要我們自己注入新的理念才能消化，“機(jī)制”，從哪里來(lái)？反正，不會(huì)是“舶來(lái)”的。
《國(guó)際金融報(bào)》 (2004年12月17日 第四版)
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